Постановление от 18 августа 2020 г. по делу № А50-19106/2019



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-7001/2020-ГК
г. Пермь
18 августа 2020 года
Дело № А50-19106/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Власовой О.Г., Яринского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца представитель не явился;

от ответчика Макотченко Н.В. представитель по доверенности от 20.01.2020, паспорт, диплом;

от третьего лица представители не явились;

о месте и времени рассмотрения дела участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 03 июня 2020 года

по делу № А50-19106/2019,

принятое судьей Хохловой Ю.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (ИНН 5902043650, ОГРН 1175958022800)

к муниципальному образованию «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (ОГРН 1055907352599,ИНН 5948028550)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс-Строй»,

о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (далее – ООО «Тепло-Бизнес», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй», ответчик) о взыскании задолженности по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по ноябрь 2018 года, в сумме 1 014 068 руб. 59 коп.; процентов за пользование чужими денежными, начисленных на основании 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2018 года по 16.05.2019 года, в сумме 32 258 руб. 60 коп. с их последующим начислением по день фактической оплаты задолженности (т.1, л.д. 5-8).

Определением суда первой инстанции от 17.06.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечена администрация муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (т.1, л.д. 1-3).

Определением суда первой инстанции от 12.02.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика, ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на муниципальное образование «Сылвенское сельское поселение» в лице администрации Сылвенского сельского поселения (далее – МО «Сылвенское сельское поселение», ответчик); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» (т.5, л.д. 138-140).

Протокольным определением от 12.02.2020 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым ООО «Тепло-Бизнес» просит взыскать с МО «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации Сылвенского сельского поселения задолженность по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по октябрь 2018 года, в сумме 871 635 руб. 69 коп. (т.5, л.д. 122-123).

Ответчик, МО «Сылвенское сельское поселение», возражая по иску, представил письменный отзыв, в котором ссылается на то, что в период с 17.09.2018 года по 16.10.2018 года владельцем тепловых сетей в пос. Сылва являлась теплосетевая организация – ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на основании заключенного с Администрацией Сылвенского сельского поселения договора аренды № 48 от 17.09.2018 года. С учетом указанных обстоятельств в силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязанность по компенсации потерь тепловой энергии должна быть возложена на теплосетевую организацию; в тарифы на тепловую энергию для ООО «Тепло-Бизнес», утвержденные постановлением РСТ Пермского края от 22.11.2017 № 179-т, включены расходы на оплату услуг по передаче тепловой энергии; просит в удовлетворении иска отказать.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03.06.2020 (резолютивная часть от 03.06.2019) исковые требования удовлетворены. С муниципального образования «Сылвенское сельское поселение в лице Администрации Сылвенского сельского поселения (ОГРН 1055907352599, ИНН 5948028550) за счет средств бюджета муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (ОГРН 1175958022800, ИНН 5902043650) взыскано 871 635 (восемьсот семьдесят одну тысячу шестьсот тридцать пять) руб. 69 коп. задолженности, а также 20 433 (двадцать тысяч четыреста тридцать три) руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 03.06.2020 по делу отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, вывод суда первой инстанции о том, что фактические потери в тепловых сетях должны быть компенсированы собственником тепловых сетей, противоречит законодательству, регулирующему данные правоотношения.

В обоснование заявитель жалобы ссылается на то, что при расчете тарифа на тепловую энергию для ООО «Тепло-Бизнес» были учтены расходы на оплату услуг транспортировки тепловой энергии, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности. Данный довод администрации судом первой инстанции оставлен без внимания.

А именно, администрация указывает, что в установленном тарифе на тепловую энергию для ООО «Тепло-Бизнес» учтены расходы на транспортировку 1 Гкал тепловой энергии в размере 63,027 руб. Исходя из количества отпущенной тепловой энергии потребителям, истцу были оплачены расходы по транспортировке тепловой энергии в следующем размере: с 17.09 по 30.09.2018 отпущено потребителям 516,895 Гкал; с 01.10. по 16.10.2018 – 2 796,936 Гкал; т.е. затраты на транспортировку тепловой энергии потребители возместили в сумме: 3 313,831 х 63,027 = 208 860,82 руб.

Поскольку ООО «Тепло-Бизнес» не оплачивает услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, не вкладывает данные средства в ремонт тепловых сетей, сбереженные денежные средства по передаче тепловой энергии остаются в пользовании ООО «Тепло-Бизнес», которое сэкономленные денежные средства, предназначенные на оплату услуг по транспортировке тепловой энергии, может использовать на покрытие убытков по потере теплоносителя.

От истца, третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Истец, третье лицо явку представителя в заседание апелляционного суда не обеспечили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы согласно ст.123,156 АПК РФ.

Представителем ответчика в судебном заседании поддержаны доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Тепло-Бизнес» является теплоснабжающей организацией, владеющей источниками выработки тепловой энергии (котельной) и осуществляющей производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории пос. Сылва Пермского района Пермского края.

Постановлением РСТ Пермского края от 22.11.2017 № 179-т ООО «Тепло-Бизнес» утверждены тарифы на тепловую энергию.

МО «Сылвенское сельское поселение» является собственником тепловых сетей пос. Сылва Пермского края.

Между Администрацией МО «Сылвенское сельское поселение» (Арендодатель) и ООО «Альянс-Строй» (Арендатор) был подписан договор аренды объектов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности № 48 от 17.09.2018 года, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду объекты теплоснабжения согласно приложения № 2 (т.1, л.д. 90-92, 132-134, т.5, л.д. 143-145).

По акту приема-передачи от 17.09.2018 года Арендодатель передал, а Арендатор принял тепловые сети протяженностью 6039,8 и., инв. № 17178, лит. С, кадастровый номер: 59-59-14/033/2010-138 в пос. Сылва Пермского района Пермского края (т.1, л.д. 136, т.2. л.д. 146-147).

По акту приема-передачи от 16.10.2018 года указанные тепловые сети возвращены Арендатором Арендодателю (т.5, л.д. 148-149).

Направленный ООО «Тепло-Бизнес» письмом № 251 от 12.12.2018 года (т.1, л.д. 17) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 15.11.2018 года ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» не подписан (т.1 л.д. 21-24).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, поставленных истцом в целях компенсации фактических потерь в теплосетевом хозяйстве, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Согласно расчету истца стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии, подлежащих возмещению ответчиком за период с сентября по октябрь 2018 года, составила 871 635 руб. 69 коп. (т.5, л.д. 124).

Суд первой инстанции признал уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, отклонил возражения ответчика по иску, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы истца, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции верными и не подлежащими переоценке в связи со следующим.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17) - теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Согласно части 5 статьи 13 Закона «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Исходя из системного анализа указанных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

В рассматриваемом случае, как верно указал суд первой инстанции, теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена была нести дополнительные расходы в виде потерь тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих и не находящихся в эксплуатации иной специализированной организации.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

Возражая против иска, ответчик указывает, что в период с 17.09.2018 года по 16.10.2018 года владельцем тепловых сетей в пос. Сылва являлось ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на основании заключенного с Администрацией Сылвенского сельского поселения договора аренды № 48 от 17.09.2018 года.

Вместе с тем, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, и его наличие не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).

При этом договор аренды № 48 от 17.09.2018 года, на который ссылается ответчик, не содержат условий об обязанности лица, в чье пользование передаются тепловые сети, по оплате тепловых потерь в данных сетях.

Доказательств обращения третьего лица к ООО «Тепло-Бизнес» за заключением договора с целью приобретения тепловой энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь в спорной сети, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что из казны МО «Сылвенское сельское поселение» в пользу ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» были перечислены денежные средства с целью содержания спорных сетей, в том числе в целях компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях при передаче тепловой энергии, ответчиком также не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств наличия у ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» статуса теплосетевой организации в спорный период.

Учитывая, что тепловые сети принадлежали ответчику (МО) и в спорный период не были переданы какой-либо теплосетевой или теплоснабжающей организации, ответчик признается владельцем указанных сетей, и, соответственно, именно он несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Количество сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети определено ООО «Тепло-Бизнес» как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети (т.5, л.д. 124). Доводы ответчика о том, что расходы учтены в тарифе истца, не обоснованы, поскольку к взысканию предъявлена стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии.

При этом объем тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, определен на основании показаний приборов учета, установленных на выходе из котельной истца в точке присоединения тепловых сетей ответчика, и подтверждается имеющимися в деле актами технического отчета (т.1, л.д. 25, 27). Объем тепловой энергии, отпущенной из сети ответчика конечным потребителям, определен истцом на основании сводных отчетов по реализации объемов тепловой энергии потребителям (т.5, л.д. 125-126).

Расчет объема сверхнормативных потерь тепловой энергии ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65,70 АПК РФ).

По расчету истца стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по октябрь 2018 года составила 871 635 руб. 69 коп.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии в спорный период в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ), суд первой инстанции вопреки доводам ответчика пришел к обоснованному выводу о том, что задолженность в сумме 871 635 руб. 69 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации» взыскание производится за счет средств бюджета МО «Сылвенское сельское поселение».

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обоснованность апелляционной жалобы материалами дела не подтверждается (ст.65,9 АПК РФ).

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 июня 2020 года является законным и обоснованным.





Предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены (изменения) судебного акта, нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 июня 2020 года по делу № А50-19106/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Судьи


А.Н. Лихачева



О.Г.Власова


С.А.Яринский