Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А24-2415/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2415/2018
г. Петропавловск-Камчатский
04 июля 2018 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 684000, <...>)

к

федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 684000, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 10 550 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее – учреждение, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) финансовых санкций в сумме 10 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ и пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62.

Определением суда от 07.05.2018 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Решение в виде резолютивной части принято 28.06.2018.

03.07.2018 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу № А24-2415/2018.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу. В установленный определением суда срок учреждение направило отзыв на заявление.

При таких обстоятельствах суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 05.06.2017 Пенсионным фондом вынесено решение № 206S19170004559, которым учреждение привлечено к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за неполное и недостоверное представление сведений о застрахованных лицах (формы СЗВ-М) за август 2016 года, сроки преставления которых предусмотрены пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 105 500 рублей.

Поскольку решение ответчиком исполнено не было, Пенсионный фонд направил учреждению требование от 03.07.2017 № 206S01170300732 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 21.07.2017.

Решением арбитражного суда от 14.11.2017 по делу № А24-3881/2017 требование от 03.07.2017 № 206S01170300732 признано недействительным в части взыскания с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» штрафа в размере, превышающем 10 550 рублей.

В установленном порядке вышеуказанное требование исполнено не было, что послужило основанием для обращения Пенсионным фондом в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в сумме 10 550 руб.

Определением суда от 13.03.2018 по делу № А24-1197/2018 заявителю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в сумме 10 550 руб. по требованию от 03.07.2017 № 206S01170300732 (срок исполнения до 21.07.2017) в связи наличием спора о праве.

В связи с отказом в выдаче судебного приказа Пенсионным фондом в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю выставлено уточненное требование от 21.03.2018 № 206S01170300732/1 со сроком исполнения до 08.04.2018.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

При этом суд считает необходимым отметить, что установление абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ трехлетнего срока давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, не влияет на исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Учитывая, что заявление Пенсионного фонда поступило в Арбитражный суд Камчатского края 03.05.2018, в то время как срок исполнения первоначального требования от 03.07.2017 № 206S01170300732 истек 21.07.2017, суд приходит к выводу о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

При этом ни нормами Налогового кодекса РФ, ни нормами Закона № 27-ФЗ и иного законодательства о страховых взносах не предусмотрено выставление страхователю уточненных требований об уплате финансовых санкций и исчисление срока на обращение в суд заново.

Арбитражный суд полагает, что у Пенсионного органа было достаточно времени, чтобы своевременно обратится в суд с соответствующим заявлением о взыскании (выдаче судебного приказа) обязательных платежей и санкций, выставленных учреждению согласно требованию от 03.07.2017 № 206S01170300732.

Вместе с тем, никаких объективных доводов, подтверждающих невозможность обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд в установленный законом срок, заявителем в силу части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления Пенсионного фонда.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что стороны освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.


Судья Д.В. Курмачев