Постановление от 21 августа 2023 г. по делу № А07-40013/2022

349/2023-130625(1)


ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9812/2023
г. Челябинск
21 августа 2023 года
Дело № А07-40013/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Киреева П.Н., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства земельных и имущественных отношений Республики

Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от

01.06.2023 по делу № А07-40013/2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Асфальт+Бетон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - заявитель, общество, ООО «Асфальт+Бетон») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - ответчик, МЗИО РБ, Министерство):

- о признании незаконным бездействия МЗИО РБ, выраженного в невключении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2021 год, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 № 1907, здания с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>;

- об обязании МЗИО РБ включить в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале

правовой информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru;

- о признании незаконным бездействия МЗИО РБ, выраженного в невключении в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 № 2603, здания с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>;

- об обязании МЗИО РБ включить в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 № 2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, направить измененный перечень в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить его на официальном интернет-портале правовой информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.06.2023 заявленные требования удовлетворены.

Министерство (далее также – апеллянт, податель жалобы), не согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что сам факт нахождения здания в Перечнях на 2016-2020 годы, а также включение спорного объекта в Перечень 2023 не свидетельствуют о том, что у Минземимущества РБ отсутствовали основания для не включения указанного здания в Перечень на 2021 и 2022 годы, поскольку в соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.05.2018 № 233, Минземимущество РБ ежегодно определяет перечень объектов недвижимого имущества с учетом обследования фактического использования объектов. Таким образом, включение в Перечень на каждый налоговый период происходит с учетом всех обстоятельств, актуальных на дату включения в Перечень. По мнению апеллянта, отказ заявителю во включении спорного объекта в Перечни 2021-2022 соответствует действующему законодательству.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Асфальт+Бетон» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судом, в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Асфальт+Бетон» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...> с 2015 года.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:47:150201:569, площадью 243954 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Чесноковский сельсовет, <...> з/у 5.

ООО «Асфальт+Бетон» обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с письмом № 34 от 05.10.2022, в котором просил включить вышеуказанный объект в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021, 2022, 2023 годах налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Ответчик направил в адрес заявителя письмо № ДК-02-3/4973-Ю от 17.10.2022, содержащее отказ в удовлетворении требований по включению объекта в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021, 2022 годах налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Считая бездействие Министерства незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима

совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 375 НК РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 378.2 НК РФ установлены порядок, условия и особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации (далее - РФ) через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства;

4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает

размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1, 2, 4 п. 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в рассматриваемой ситуации установлены положениями ст. 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28.11.2003 № 43-з (далее - Закон РБ О налоге на имущество).

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 2.1 Закона РБ О налоге на имущество, налоговая база с учетом особенностей, установленных ст. 378.2 НК РФ, определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении ряда видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 - го числа очередного налогового периода по налогу:

1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;

3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 10 статьи 378.2 НК РФ, выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пункт 7 статьи 378.2 НК РФ регламентирует порядок действий уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и указывает на необходимость до 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить перечень объектов недвижимого имущества.

Данная норма права не предусматривает какой-либо альтернативы для уполномоченного органа при определении перечня объектов недвижимого имущества, поскольку таковой должен быть определен в установленный срок и в него подлежат включению те объекты, которые указаны в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

Таким образом, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан включить в перечень на очередной налоговый период все выявленные объекты недвижимого имущества, отвечающие критериям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, и не включенные в этот перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, в котором они были выявлены (пункт 10 статьи 378.2 НК РФ).

Как следует из материалов дела, здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, было включено в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016-2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», и фактически используется в целях административного назначения.

Также объект недвижимости включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Суд приходит к выводу о том, что нежилое здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, отвечает критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого

акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В настоящем деле ответчик не доказал законности своего бездействия в части невключения спорного объекта в Перечни объектов на 2021 и 2022 год.

Довод апеллянта об отсутствии правовых оснований для включения спорного объекта недвижимости в Перечни объектов на 2021 и 2022 год со ссылкой на то, что включение в Перечень на каждый налоговый период происходит с учетом всех обстоятельств, актуальных на дату включения в Перечень, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.05.2018 № 233 утверждены: Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений заявителей об актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Уполномоченный орган формирует перечень на основании ежегодно представляемого Управлением Росреестра по Республике Башкортостан перечня объектов недвижимого имущества, выгруженного из ЕГРН, в соответствии с составом сведений, определенным Федеральной налоговой службой.

Уполномоченный орган не позднее 20 февраля текущего года проводит анализ данных, указанных в пункте 2.1 Порядка, в целях выделения объектов недвижимого имущества: расположенных на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; предназначенных для использования в целях делового, административного и коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; фактически используемых в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания и (или) в целях делового, административного или коммерческого назначения в соответствии с проведенными уполномоченным органом мероприятиями по определению вида фактического использования объектов недвижимости, предусмотренными пунктом 1.3 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (пункты 2.1, 2.2 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость).

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости решением уполномоченного органа создается комиссия по

определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - комиссия по обследованию).

Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются комиссией по обследованию в форме обследований объектов недвижимости в соответствии с методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно приложению к Порядку.

Комиссия по обследованию:

- посещает объекты недвижимости, в отношении которых проводится обследование;

- осуществляет фотосъемку (при необходимости видеосъемку), фиксирующую фактическое использование здания (строения, сооружения) и (или) помещения, а также фотосъемку (при необходимости видеосъемку) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях);

- составляет акт.

Вид фактического использования объектов недвижимости определяется на основании акта обследования, составленного комиссией по обследованию.

В целях подготовки к проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости используются данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащиеся в ЕГРН и (или) документах технического учета (инвентаризации) объектов недвижимого имущества, иные документы, полученные в установленном порядке от органов исполнительной власти, организаций, подведомственных органам исполнительной власти, собственников объектов недвижимого имущества или их уполномоченных представителей, организаций, владеющих объектами недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения (пункты 1.7-1.10 Порядка).

В качестве подтверждения обследования здания с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на рассмотрение суда были представлены следующие доказательства:

- копия акта обследования № 02:47:150201:425-11.11.2020 фактического использования здания от 11.11.2020;

- копия акта обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и (или) помещения № 02:47:150201:425 от 22.07.2021 (далее - акт обследования № 2).

Вместе с тем, как обоснованно отмечено судом в представленном в дело Министерством акте обследования № 1 фотографии не имеют привязки относительно места и времени проведения фотосъемки. Комиссия по обследованию сделала вывод о том, что объект не соответствует критериям,

указанным в ст. 378.2 НК РФ в ходе обследования данных информационного сайта www.2gis.ru, а не здания. Данные о фактическом использовании объекта отсутствуют, комиссия обследуемый объект не посещала.

Документарная выписка из ЕГРН приложенная к акту обследования № 1 датируется 26.11.2020, в то время как, сам акт обследования № 1 датируется 11.11.2020.

В представленном в дело Министерством акте обследования № 2 имеется одна фотография иного, не находящегося на территории заявителя объекта. Пункт 2 акта обследования № 2 содержит кадастровый номер соседнего земельного участка, а именно 02:47:150201:474, который не принадлежит заявителю.

Кроме того, документарная выписка из ЕГРН, приложенная к акту обследования № 2, содержит следы исправления в номере запроса, указанное исправление не позволяет достоверно установить дату направления выписки.

Суд соглашается с доводом заявителя о том, что ответчиком не представлены достаточные и достоверные доказательства несоответствия объекта недвижимости с кадастровым номером здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, которое принадлежит на праве собственности ООО «Асфальт+Бетон» критериям статьи 378.2 НК РФ в 2020 и 2021 годы.

При этом отсутствие заявления общества о включении спорного объекта в перечни в 2020 и 20221 годах как верно отмечено судом не имеет правового значения, поскольку законодатель не связывает включение объекта недвижимости в перечень с обращением его правообладателя и не подменяет обязанность госоргана по выявлению всех подлежащих включению в перечень объектов.

Отсутствие объектов недвижимости в перечне, согласно которому налоговая база рассчитывается как кадастровая стоимость свидетельствует о незаконном бездействии Министерства, поскольку нарушает требования вышеприведенных норм законодательства, а также права ООО «Асфальт+Бетон».

Как следует из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, исследовав представленные сторонами доказательства, судом первой инстанции обоснованно признано бездействие Министерство незаконным.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об

оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать Министерство включить спорный объект в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» и в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 № 2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», а также направить измененные перечни в электронной форме в налоговый орган по месту нахождения здания и разместить их на официальном интернет-портале правовой информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.

Полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в Республике Башкортостан в настоящее время наделено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в соответствии с подпунктом «з» п. 1.2, п. 1.3 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан 23.05.2018 № 233 (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2019 № 693 «Об определении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по утверждению перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан»).

Так, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществляет функции по:

формированию и уточнению перечня, направлению перечня и изменений в него в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, а также размещению его на официальном сайте Минземимущества РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

проведению мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и (или) помещений;

рассмотрению обращений заявителей по вопросам включения зданий (строений, сооружений) и (или) помещений в перечень или исключения зданий (строений, сооружений) и (или) помещений из перечня;

утверждению перечня и внесению в него изменений. Перечень утверждается приказом Минземимущества РБ.

Следует отметить, что здание с кадастровым номером 02:47:150201:425, площадью 1144,4 кв. м, адрес: РБ, <...>, уже было включено в «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016-2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», а также включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно избрал способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя путем возложения обязанности на Министерство включить спорный объект недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» и Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 № 2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Избранный судом способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя соотносится с предметом спора и направлен на восстановление его нарушенных прав.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений судом в процессе судопроизводства основополагающих принципов правосудия - равенства, состязательности сторон материалы дела не содержат. С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за

рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.06.2023 по делу № А07-40013/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.П. Скобелкин

Судьи П.Н. Киреев

Н.Г. Плаксина