СудАкт в соцсетях

Постановление от 12 июня 2024 г. по делу № А55-3481/2024

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное

Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-3481/2024
г.Самара
13 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2024 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.06.2024 в помещении суда апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2024 по делу № А55-3481/2024 (судья Матюхина Т.М.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Кармала» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Новая Кармала Самарской области, к Министерству строительства Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области, с.п.Кошки Самарской области, общество с ограниченной ответственностью «Мастерстроитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва, публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН <***> , ОГРН <***>; в лице филиала по Самарской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

об оспаривании решения и об обязании, в судебном заседании приняли участие:

от Министерства строительства Самарской области - ФИО1 (доверенность от 15.12.2023),

от ООО СХП Кармала» - ФИО2 (доверенность от 28.12.2023), от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Кармала» (далее - ООО СХП Кармала», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области (далее - Министерство) от 21.11.2023 № РС-01344-18/Э об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта «Склад силосного хранения комплексного селекционно-семеноводческого центра по производству любых видов семян сельскохозяйственных культур по адресу: <...>» по заявлению ООО СХП «Кармала» от 14.11.2023 № РС-01344- 18/Э, и об обязании Министерства в 7-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать обществу разрешение на строительство указанного объекта на основании заявления от 14.11.2023 № РС-01344-18/Э и представленных документов.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2024 по делу № А553481/2024 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области, общество с ограниченной ответственностью «Мастерстроитель».

От Министерства поступило ходатайство об объединении в одно производство дел № А55-3481/2024 и № А55-10337/2024.

Определением от 18.04.2024 по делу № А55-3481/2024 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении указанного ходатайства отказал.

Министерство в апелляционной жалобе просило отменить определение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

ООО СХП Кармала» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии с ч.2 ст.272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

В судебном заседании представитель Министерства апелляционную жалобу поддержала, просила отменить определение суда первой инстанции.

Представитель ООО СХП Кармала» апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч.2 ст.130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В силу ч.2.1 ст.130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Из изложенного следует, что объединение нескольких однородных дел в одно производство является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при разрешении данного вопроса руководствуется принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в ст.2 АПК РФ.

Министерством не обоснована взаимосвязь споров по основаниям возникновения и представленным доказательствам, а также не доказано наличие риска принятия судом противоречащих друг другу судебных актов.

То обстоятельство, что в делах № А55-3481/2024 и № А55-10337/2024 участвуют одни и те же стороны и оспариваются отказы Министерства в выдаче ООО СХП «Кармала» разрешения на строительство одного и того же объекта, не является безусловным основанием для объединения этих дел в одно производство.

Анализ заявлений, предъявленных в рамках дел № А55-3481/2024 и № А5510337/2024, свидетельствует о том, что каждое из заявленных требований имеет

самостоятельные предмет и основание, что предполагает исследование и оценку судом различной доказательственной базы.

Таким образом, отсутствуют основания предполагать, что объединение дел приведет к более полному, правильному и быстрому их рассмотрению по существу, или иным образом будет способствовать скорейшей и более эффективной защите прав участвующих в деле лиц.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства Министерства об объединении дел в одно производство.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, в связи с этим не могут быть приняты во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при принятии обжалуемого определения не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 18 апреля 2024 года по делу № А55-3481/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Некрасова