Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А15-4230/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4230/2018
26 ноября 2018 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2018

Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.11.2018

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала «Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 191002, <...>), (далее - ПАО "Ростелеком" в лице МК «Юг»)

к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Кизлярская центральная районная поликлиника" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 368870, Республика Дагестан, <...>), (далее - ГБУ РД "Кизлярская ЦРП")

о взыскании 276 378,09 руб. задолженности по государственному контракту №Ф.2016.207546 от 08.08.2016

при участии представителей:

от истца: ФИО1 - доверенность л.д. 120, паспорт

от ответчика: ФИО2 - доверенность л.д. 104, паспорт; ФИО3 - доверенность от 07.11.2018, паспорт

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4

Установил:

ПАО "Ростелеком" в лице МК «Юг» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ГБУ РД "Кизлярская ЦРП", в котором просит:

- взыскать 276 378,09 руб. задолженности по государственному контракту №Ф.2016.207546 от 08.08.2016;

- взыскать расходы по уплате государственной пошлине в размере 8 698 рублей.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий контракта.

Ответчиком заявлено ходатайство (л.д. 100) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - Службу государственного финансового контроля Республики Дагестан, корой 28.04.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок (акт проверки № 04-15/78-2017).

Истец в судебном заседании возражает против удовлетворения ходатайства ответчика.

Данное ходатайство ответчика судом рассмотрено в порядке статей 51, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом позиции истца оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 51 АПК РФ, о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 51 АПК РФ, определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Институт третьих лиц позволяет в едином судебном разбирательстве осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но вместе с тем связанных между собой правоотношений. Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер.

После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

При решении вопроса о привлечении к участию в деле такого лица арбитражный суд должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес нового участника процесса по отношению к предмету по первоначально заявленному иску.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168 АПК РФ рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске. При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 октября 2012 г. N 5150/12).

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Доказательства нарушения прав и законных интересов Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан судебным актом по настоящему делу в материалах дела отсутствуют, заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, она не подавала.

Принятый судом по результатам рассмотрения настоящего дела судебный акт по спору не повлечет возникновение (изменение, прекращение) каких-либо прав и обязанностей Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан по отношению к одной из сторон спора.

Привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является правом, а не обязанностью суда, и осуществление подобных процессуальных действий допускается только в случае, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям изложенным в иске и возражении на отзыв.

Представители ответчика в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным отзыве (л.д. 99-100). Полагает, что сумма в размере 276 378, 09 руб., должна быть исключена из контракта №Ф2016.207546 от 08.08.2016. и оплате не подлежит.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.08.2016 между ГБУ РД "Кизлярская ЦРП" (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" по результатам аукциона в электронной форме заключен государственный контракт №Ф.2016.207546 по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан, а именно:

а) обеспечение работоспособности и доступности сервисов РФ ЕГИСЗ (приложение №1);

б) предоставление заказчику каналов связи для безопасного и защищенного доступа к РФ ЕГИСЗ и федеральным фрагментам ЕГИСЗ (приложение №2);

в) обеспечение сохранности данных заказчика, хранящихся в инфраструктуре исполнителя;

г) предоставление заказчику технической и сервисной поддержки оборудования (перечень по приложениям №3, 4 к техническому заданию), а заказчик обязуется и принять эти услуги (пункт 1.1).

Контракт заключен на электронной площадке России «РТС Тендер» и подписан заказчиком 08.08.2016 электронно-цифровой подписью.

В соответствии с пунктом 4.1 цена контракта составляет 967 323, 32 руб., в т.ч. НДС. Цена контракта является твердой и включает в себя полное выполнение исполнителем своих обязательств по контракту (пункты 4.4, 4.5).

Согласно пункту 4.7 контракта оплата за оказанные услуги производится заказчиком ежеквартально по факту оказания услуг в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания сторонами акта выполненных работ, но не позднее 1 марта 2017 г., оплата осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента направления оператором электронной площадки исполнителю контракта, подписанного электронными цифровыми подписями сторон, и действует до 01.03.2017, если иное не предусмотрено контрактом. Обязательства сторон, возникшие в период действия настоящего контракта, но не исполненные до даты истечения срока действия настоящего контракта подлежат исполнению в полном объеме.

В силу пункта 5.1 контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом в соответствии с техническим заданием (приложение №1) оказать услуги; в целях исполнения обязательств по контракту на период его действия, предоставить ресурсы собственного центра обработки данных в количестве, необходимом для функционирования сервисов РФ ЕГИСЗ (приложение №3); в течение 3 месяцев после окончания срока оказания услуг обеспечить хранение данных заказчика в ИС; выполнять в полном объеме иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом и др., а заказчик обязан сообщать исполнителю в письменной форме о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков; своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги; обеспечить техническую инфраструктуру для оказания услуг; не возлагать на исполнителя ответственность в случае проведения изменений сервисов, повлекших полное или частичное нарушение работоспособности сервиса; информировать исполнителя об изменениях, которые могут повлиять на работу сервисов РФ ЕГИСЗ в течение 5 (пяти) календарных дней с момента появления изменений и др.

На основании пункта 5.3 и 5.4 контракта исполнитель имеет право на получение оплаты за оказанные услуги согласно раздела 4 контракта, а заказчик имеет право отказаться от приемки некачественно оказанной услуги, о чем извещает исполнителя в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента принятия решения; требовать от исполнителя надлежащего исполнения своих обязательств в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом; требовать своевременного устранения выявленных недостатков, осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг и др.

Срок, место, условия оказания услуг и порядок, сроки осуществления передачи и приемки оказанной услуги определены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.4 контракта при наличии мотивированного отказа заказчика от приемки услуг, стороны должны провести совместную проверку оказанных услуг с оформлением протокола о результатах проверки. В случае если заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг не подписал его и не предоставил исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, то обязательства исполнителя считаются надлежащим образом исполненными в соответствующий период, а выставленный счет подлежащим исполнению (пункт 6.5 контракта).

Услуги считаются надлежаще оказанными исполнителем в каждом отчетном периоде с даты подписания заказчиком каждого акта сдачи - приемки оказанных услуг (п. 6.6 контракта).

Ответственность сторон в виде неустойки (пени и штрафы) за ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту установлены в разделе 7 контракта.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта все уведомления и сообщения, направляемые сторонами друг другу в связи с выполнением настоящего контракта, должны быть исполнены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

В пункте 11.2 контракта установлено, что все споры между сторонами, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в Арбитражном суде Республики Дагестан.

Неисполнение претензии №04/05/6093-18/15 от 20.04.2018 об оплате 267 378, 09 руб. задолженности послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд о взыскании указанной суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу пункта 1 статьи 3 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

Договорные правоотношения сторон по своей правовой природе относятся к договору оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными главой 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

По смыслу статей 702, 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг является их оказание заказчику в соответствии с условиями заключенного ими договора.

Истец выполнил свои обязательства по контракту надлежащим образом и в срок, что подтверждается актами об оказанных услугах, а также соответствующими счетами-фактурами на оплату оказанных услуг, которые в установленном порядке были направлены заказчику, однако последним они не подписаны и не возращены исполнителю, в связи с чем в соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 контракта считаются принятыми заказчиком и подлежат оплате.

Однако ответчик не исполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг, претензию истца №04/05/6093-18/15 от 20.04.2018 с требованием о погашении задолженности в течение 5 банковских дней со дня получения уведомления, оставил без ответа.

Из материалов дела следует, что контракт заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательства того, что этот договор в период возникновения спорных правоотношений расторгнут либо по иным основаниям прекратил свое действие, материалы дела не содержат.

Исполнение истцом своих обязанностей по указанному контракту в полном объеме и оказание ответчику услуг связи в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами об объемах оказанных услуг связи исполнителем, актами об оказанных услугах связи и счетами-фактурами для оплаты оказанных услуг связи.

Замечания и претензии по поводу качества оказанных услуг, в т.ч. заявки на обслуживание неисправного оборудования заказчиком (ответчиком) в адрес исполнителя (истца) не направлялись, обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; обоснования принятых судом решений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доказательства того, что в течение периода договорных отношений ответчик заявлял претензии по качеству оказываемых истцом услуг (воспользовался средствами правовой защиты, предусмотренными статьей 723 ГК РФ), а также реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора (статья 782 ГК РФ) в материалах дела не имеются.

Поскольку истец исполнял обязательства по указанному контракту, то ответчик обязан оплатить оказанные услуги в соответствии с согласованными в нем условиями и утвержденной ценой на услуги связи.

Наличие основной задолженности в указанном истцом размере подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представил доказательства оплаты за оказанные услуги в полном объеме, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 ГК РФ.

Судом проверен расчет исковой суммы, он соответствует условиям договора и закону. Истцом начисление платы по возмездному оказанию услуг связи и задолженности по оказанным услугам связи произведены согласно контрактной цене.

Довод ответчика о несогласии с задолженностью в заявленном размере судом отклоняется, поскольку цена контракта согласно пунктам 4.1 и 4.5 контракта составляет 967 323, 32 руб., а также является твердой и определяется на весть срок исполнения контракта. Работы, предусмотренные контрактом, выполнены, возражения и замечания ответчиком не направлялись, следовательно, такие работы подлежат оплате в полном объеме по твердой цене, установленной контрактом. Сведения о приблизительном характере цены в контракте отсутствуют, следовательно, она является твердо определенной в силу пункта 4 статьи 709 ГК РФ, и именно эта сумма подлежит уплате заказчиком.

Как видно из контракта, истец сопровождал региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан, что заключалось, в том числе в обеспечении доступа заказчику к сервисам РФ ЕГИСЗ, обеспечение работоспособности сервисов РФ ЕГИСЗ, предоставления информационной поддержки пользователей сервисов РФ ЕГИСЗ. Перечень мероприятий, выполняемых в рамках сопровождения сервисов РФ ЕГИСЗ, приведен в таблице 1 (техническое задание к контракту).

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, в случае ненадлежащего оказания истцом услуг ответчик вправе был отказаться от исполнения контракта (договора возмездного оказания услуг).

В деле отсутствуют доказательства того, что ответчик предъявлял претензии истцу по поводу информационного сопровождения РФ ЕГИСЗ, направлял истцу какие-либо претензии по поводу ненадлежащего оказания услуг, либо отказа от оказания услуг (расторжения договора). Доказательств уплаты долга в заявленном размере ответчик суду также не представил.

Объективных и достоверных доказательств того, что услуги не были оказаны истцом, либо были оказаны ненадлежащим образом, в материалы дела не представлено.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого, аргументировано со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора соблюден. На момент подачи иска, из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требования истца о взыскании задолженности в размере 276 378,09 руб. по государственному контракту №Ф.2016.207546 от 08.08.2016 у суда не имеется.

При этом суд отмечает, что риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статьи 65, 168 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ.

Меры ответственности за ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по контракту в виде договорной неустойки (пени и штрафа), предусмотренной разделом 7 контракта, истцом не заявлены.

Акт проверки № 04-15/78-2017 28.04.2017, составленный по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности заказчика ГБУ РД "Кизлярская ЦРП", не может быть принят в качестве доказательств невыполнения ответчиком работ/отсутствия заявленной ко взысканию задолженности. Истец при составлении указанного акта участие не принимал, акт подписан в отсутствие исполнителя. Правовой подход, примененный в настоящем деле, соответствует сложившейся в Российской Федерации судебной практике (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.10.2010 по делу N А63-18880/2009, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 N 15АП-21799/2017 по делу N А32-44000/2017, Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 N 16АП-1491/2018 по делу N А15-4591/2017).

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 8 698 руб. по платежному поручению №258750 от 27.11.2015.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца в размере 8 528 руб., а излишне оплаченная сумма госпошлины в размере 170 руб. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 6.1, 27, 51, 65, 71, 110, 133-137, 153, 156, 159, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Службу государственного финансового контроля Республики Дагестан, оставить без удовлетворения.

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Кизлярская центральная районная поликлиника" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 368870, Республика Дагестан, <...>) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала «Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 191002, <...>) - 276 378,09 руб. задолженности по государственному контракту №Ф.2016.207546 от 08.08.2016 и 8 528 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала «Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 191002, <...>) из федерального бюджета 170 руб. уплаченной госпошлины по платежному поручению № 258750 от 27.11.2015 в сумме 8 698 руб. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья К.С. Гридасова