Постановление от 6 февраля 2019 г. по делу № А03-8096/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск Дело № А03-8096/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2019 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасанзяновым А.И. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Бийскэнерго» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 29 ноября 2018 года по делу № А03-8096/2017 (судья Овчинников Ю.В.) по иску акционерного общества «Бийскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Бийск Алтайского края, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Баярд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Бийск Алтайского края, о взыскании 304 677,97 руб.,

При участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 01.09.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Бийскэнерго» (далее - истец, общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Баярд» (далее - ответчик, управляющая организация), в котором просило взыскать с ответчика часть задолженности за потребленные тепловую энергию, теплоноситель в размере 300 000 руб.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением управляющей организацией обязательства по оплате сверхнормативного потребления горячей воды, поставленной в многоквартирные жилые дома (далее - МКД) в целях содержания общего имущества, за период с июля по декабрь 2016.

Решением суда от 29 ноября 2018 года заявленные требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Баярд» в пользу акционерного общества «Бийскэнерго» взыскано 109 923,62 руб., в том числе 106 829,62 руб. долга, 3 094,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части истцу в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Бийскэнерго» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, удовлетворив заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на то, что в решении суда, необоснованно в отсутствии утвержденного в установленном законом порядке норматива тепловой энергии на подогрев воды была использована величина в размере 0,058 Гкал/куб.м3, рассчитанная регулирующим органом в качестве показателя расхода тепловой энергии на производство подогрева одного куб.м3. горячей воды (как составляющая часть двухкомпонентного тарифа на горячую воду утвержденного для АО «Бийскэнерго» решением Управления по тарифам №644 от 01.12.2015), тогда как указанная величина 0,058 не была утверждена регулирующим органом в качестве норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Обжалуемым решением суд нарушил принцип статьи 544 Гражданского кодекса РФ нарушен, поскольку фактически потребленный объем тепловой энергии на нагрев теплоносителя с целью содержания общего имущества МКД, рассчитанный как разница между показаниями ОДПУ и индивидуальным потреблением, рссурсоснабжающая организация не может предъявить к оплате ни гражданам - собственникам помещений МКД (исходя из пункта 44 Правил №354), ни ответчику (исходя из решения суда).

Ответчик в порядке статьи 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв приобщен судебной коллегией к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва в полном объеме.

Истец, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке части 6 статьи121, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в спорный период - с июля по декабрь 2016 года, поставка тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в обслуживаемые ответчиком дома осуществлялась АО «Бийскэнерго».

Договор теплоснабжения и горячего водоснабжения между сторонами не заключался.

В июле - декабре 2016 года истец произвел начисление платы за горячее водоснабжение, поставленное на общедомовые нужды в объеме сверхнормативного потребления, выставив к оплате ответчику счета-фактуры № 11533-16-А27020 от 31.08.2016 (с учетом корректировочного счета-фактуры №к12914-16-А27020 от 30.09.2016) на сумму 56 661,72 руб., № 12293-16-А27020 от 31.08.2016 на сумму 64 446,71 руб., № 13270-16-А27020 от 30.09.2016 на сумму 127 403,82 руб., № 15800-16-А27020 от 31.10.2016 на сумму 138 907,44 руб., № 17821-16-А27020 от 30.11.2016 на сумму 93 662,49 руб., № 19666-16-А27020 от 31.12.2016 на сумму 110 363,15 руб.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции признал обоснованными исходил из того, что ответчиком представлен контррасчет пощади мест общего пользования, подтвержденные техническими паспортами домов, при этом суд пришел к выводу о том, что примененная истцом величина 0,058 Гкал/м3 не является обоснованным, т.к. отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды для целей содержания общего имущества не должно приводить к нарушению прав исполнителя коммунальных услуг, отвечающего перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб.м горячей воды: 0,058 Гкал/куб.м.

Рассмотрев дело повторно в порядке главы 34 АПК РФ, апелляционный суд соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции и отклоняя доводы апеллянта, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).

Количество энергии, поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении (часть 1 статьи 541 ГК РФ).

Исходя из положений статей 539, 544, 548 ГК РФ, статей 13, 15, 15.1 Федерального закона «О теплоснабжении» правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются соответствующими договорами, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12).

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее - Правила №354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в п/п. «б» п.10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

При этом в силу пункта 2 Правил №354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги

Учитывая изложенное, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом, а при наличии в многоквартирном доме управляющей организации она участвует в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом, выступая в качестве абонента, а, следовательно, обязана оплачивать коммунальные ресурсы.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком договор теплоснабжения и горячего водоснабжения не заключался, но сложились фактические договорные отношения по поставке ресурсов в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в домах, обслуживаемых ответчиком. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация признается исполнителем коммунальных услуг, который несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, который включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН), определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил № 354.

Постановлением Правительства РФ № 603 от 29.06.2016 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 (далее - Правила №124), и в Правила № 354.

Положениями части 5 статьи 9 Федерального закона «О теплоснабжении» и пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ №1075 от 22.10.2012, тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

При применении двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения, учету подлежит как компонент «теплоноситель», измеряемый в м3, так и компонент «тепловая энергия на нагрев теплоносителя», измеряемый в Гкал.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №118 от 19.11.2014 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, подлежащие применению для определения объема теплоносителя (в кубических метрах), израсходованного на общедомовые нужды, предъявляемого собственникам многоквартирного дома.

01.12.2015 Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов принято решение №644 об установлении обществу двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения.

Из решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №644 от 01.12.2015 следует, что для АО «Бийскэнерго» в спорный период установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытых системах теплоснабжения, состоящий из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Этим же решением для расчета с потребителями за горячую воду установлена величина расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м теплоносителя в размере 0,058 Гкал/куб.м.

Как установлено судом дома, управляемые ответчиком, оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. На основании сведений о показаниях общедомовых приборов учета, об индивидуальном потреблении собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений, о размере нормативного объема на общедомовые нужды; об объемах потребления нежилыми помещениями, истцом произведен расчет объемов на ОДН.

Из материалов дела судом установлено, что общедомовые приборы учета фиксируют показания израсходованной воды (единица измерения - куб. м), а также затраченной тепловой энергии на подогрев воды (единица измерения - Гкал). В силу Правил № 124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) путем вычитания из объема ресурса, потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, объемов коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях.

Следуя расчету исковых требований, АО «Бийскэнерго» осуществляло распределение объемов потребления тепловой энергии на нагрев воды в жилых и нежилых помещениях МКД, а также на ОДН. При расчете стоимости ресурса (горячей воды) общество учитывало показания приборов учета и применяло соответствующий тариф, установленный истцу на горячее водоснабжение (компонент на тепловую энергию руб. за Гкал и компонент на холодную воду руб. за куб. м). При этом, истец распределял объем потребления тепловой энергии на подогрев воды, поставленной в жилые и нежилые помещения в многоквартирных домов, исходя из объемов фактического потребления теплоносителя (в куб. м) по данным индивидуальных приборов учета и расчетной величины на подогрев теплоносителя 0,058 Гкал/куб. м, который установлен Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №644 от 01.12.2015.

Между тем, как правомерно отметил суд первой инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 157 ЖК РФ, пункт 26 Приложения 2 к Правилам № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Эта величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно пункту 27 Приложения 2 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24. При этом - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, также определяется как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Как указано в Определении Судебной Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 305- ЭС17-8232 от 15.08.2017 в силу Правил №354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Данный порядок не противоречит пункту статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Суть в том, что расчет количества коммунальной услуги по горячему водоснабжению МКД при наличии двухкомпонетного тарифа (теплоноситель и тепловая энергия) происходит особым способом. В таком случае в соответствии с пунктами 26, 27 приложения № 2 к Правилам № 354 при вычислении объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды применяется норматив, а не показания ОДПУ, который может считать не только теплоноситель, но и тепловую энергию.

При этом одна из величин формулы расчета платы за горячее водоснабжение - это (объем тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) состоит из произведения объема горячей воды, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды; также производится расчет и объема услуги на горячее водоснабжение на содержание общего имущества.

Таким образом, несмотря на общий приоритет приборного учета ресурсов и при наличии возможности такого их учета в этом случае используется (частично) именно расчетный метод.

Данная правовая позиция изложена в пункте 27 (далее - Обзор № 5 (2017) и Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601, от 25.04.2018 № 305-ЭС17-22548, от 18.07.2018 № 308-ЭС18-3663.

Истец произвел расчет количества коммунального ресурса - горячей воды, поставленной в спорный период исходя из показаний приборов учета, отнеся на ответчика нераспределенные за пределами нормативов потребления объемы ресурса, как теплоносителя, так и тепловой энергии на подогрев. При этом при расчетах за поставленную горячую воду применялся двухкомпонентный тариф, включающий в себя компонент на холодную воду (куб.м) и компонент на тепловую энергию (Гкал) по объемам.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных актов, а также наличие установленного уполномоченным органом величины расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды (0,058 Гкал/куб.), оснований для отнесения на ответчика нераспределенного объема тепловой энергии на подогрев в соответствии с данными прибора учета, фиксирующего объем указанного компонента, не имеется.

Отсутствие норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды для целей содержания общего имущества, как обоснованно отметил суд первой инстанции, не должно приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб.м горячей воды: 0,058 Гкал/куб.м.

Апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 29 ноября 2018 года по делу №А03-8096/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Бийскэнерго» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий:

Судьи:

ФИО1

ФИО2

ФИО3