Постановление от 6 марта 2024 г. по делу № А41-61856/2023

Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



582/2024-21381(2)


ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10АП-2735/2024

Дело № А41-61856/23
06 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2024 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А., судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю., при участии в заседании:

от заявителя по делу - ИП ФИО1 – извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 – извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - ГУ ФССП России по Московской области – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - ИП ФИО3 – извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2023 г. по делу № А41-61856/23 по заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным действия (бездействия) и об обязании, третье лицо: ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:


ИП ФИО1 (далее – Заявитель, взыскатель по исполнительному производству) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>) (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиями:

1. Признать незаконным (бездействие) судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП, выразившееся в неисполнении ходатайства представителя взыскателя ФИО4 (в интересах ИП ФИО1) № 2716769322 от 04.05.2023 г., ходатайства представителя взыскателя ФИО4 (в интересах ИП ФИО1) № 2716459278 от 04.05.2023 г. а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника ФИО3, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП по должнику ФИО3:

- отправить запрос в Социальный фонд РФ (ПФ РФ),

- о трудовой деятельности и работодателе и о получении должником пенсий должником,

- отправить запрос в ЗАГС о наличии зарегистрированного брака или развода с указанием ФИО адреса регистрации и рождения супруга (бывшего супруга),

- отправить запрос ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества должника,

- отправить запрос в МВД об истребовании адресной справки на супруга (бывшего супруга) должника,

- отправить запрос в ГИБДД о наличии автотранспортных средств у супруга (бывшего супруга),

- отправить запрос в Росреестр о наличии недвижимости у супруга (бывшего супруга),

- отправить запрос в ФНС РФ полученных доходах от продажи имущества и о доходах 2-НДФЛ, о налоговых вычетах в связи с покупкой жилья должником, - отправить запрос в Гостехнадзор о наличии самоходной и иной техники у должника и его супруга (бывшего супруга).

3. После получения сведений и ответов на запросы Социального фонда РФ, ЗАГСА, МВД, ГИБДД, Росреестра, ФНС, Гостехнадзора РФ о должнике ФИО3 и ее супруге (бывшем супруге) обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 ознакомить в письменном виде взыскателя ИП ФИО1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2023 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП ФИО1 не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 14563/23/50032-ИП от 18.01.2023, на основании

исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серии ФС 035668777 от 22.12.2022 г. о взыскании с ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1 551 129,82 руб. задолженности по договору и судебных расходов.

Поскольку исполнительное производство не окончено, задолженность не погашена представителем взыскателя ФИО4 были направлены судебному приставу-исполнителю ходатайства о розыск имущества должника ФИО3, находящегося в общей совместной собственности должника и супруга (бывшего супруга), приобретенного ими в период брака.

04.05.2023 через сервис «Госуслуги» представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП было подано ходатайство № 2716459278 от 04.05.2023 по исполнительному производству № 14563/23/50032-ИП, в котором была заявлена просьба о направлении запросов о предоставлении сведений по должнику ФИО3: «...1) в Социальный фонд РФ (Пенсионный фонд) - о трудовой деятельности и работодателе; о получении должником Пенсий и Соц.выплат; 2) в ГИБДД - о наличии Автотранспортных средств у должника и запрете на право управления транспортными средствами; 3) в ЗАГС -об изменении фамилии, имени, отчества; 4) в ФНС РФ - о полученных доходах от продажи имущества и о доходах 2-НДФЛ, о налоговых вычетах в связи с покупкой жилья ; 4) в Гостехнадзор- о наличии самоходной и иной техники; 5) В Росреестр - о наличии недвижимости и запрете регистрации перехода прав на недвижимость. Предоставьте мне сведения о ходе исполнительного производства по должнику ФИО3».

04.05.2023 - было подано ходатайство № 2716769322, в котором была заявлена просьба о направлении запросов о предоставлении сведений по должнику ФИО3:

«...1) В ЗАГС - о наличии зарегистрированного брака или развода с указанием ФИО, адреса регистрации и даты и года рождения супруга (бывшего супруга); 2) в МВД - адресную справку на супруга (бывшего супруга); 3) в Росреестр - о наличии недвижимости у супруга (бывшего супруга); 4) в ГИБДД - о наличии автотранспортных средств у супруга (бывшего супруга) должника ФИО3 с целью обращения взыскания на долю собственности должника в совместной собственности супругов».

05.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены и направлены через сервис «Госуслуги» представителю взыскателя ФИО4 следующие постановления:

1) Постановление от 05.06.2023 г., где указано «...об удовлетворении (частичном удовлетворении) Ходатайства № 2716459278 представителя ФИО4 по доверенности взыскателя ИП ФИО1, а в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП осуществлена отправка запросов»;

2) Постановление от 05.06.2023 г., где указано «... об удовлетворении (частичном удовлетворении) Ходатайства № 2716769322 представителя ФИО4 по доверенности взыскателя ИП ФИО1, а в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП осуществлена отправка запросов».

Поскольку судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 не проинформировала взыскателя о содержании полученных ответов от соответствующих ведомств на запросы судебного пристава о наличии имущества у супруга (бывшего супруга) должника ФИО3, 04.07.2023 представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП через сервис «Госуслуги» было подано ходатайство № 28604437162, в котором была заявлена просьба о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по должнику ФИО3

07.07.2023 в ответ на указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено уведомление о ходе спорного исполнительного производства.

Кроме того, 04.07.2023 представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП через сервис «Госуслуги» подано ходатайство № 2794168296 по вышеуказанному исполнительному производству № 14563/23/50032-ИП в Подольский РОСП ФССП, в котором была заявлена просьба о предоставлении информации о полученных ответах по должнику ФИО3 и ее супругу (бывшему супругу), в том числе из: Социального фонда РФ - о трудовой деятельности и работодателе и о получении должником Пенсий и Соц.выплат; ЗАГСа - о наличии зарегистрированного брака или развода с указанием ФИО,

адреса регистрации и рождения супруга (бывшего супруга); МВД - адресную справку на супруга (бывшего супруга); ГИБДД - о наличии автотранспортных средств у супруга (бывшего супруга); Росреестра - о наличии недвижимости у супруга (бывшего супруга) с целью обращения взыскания на долю собственности должника в совместной собственности супругов.

07.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления № 2794168296 от 04.07.2023 года в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Посчитав указанное бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Судом первой инстанции установлено, что 04.05.2023 через сервис «Госуслуги» представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП было подано ходатайство № 2716459278 от 04.05.2023 по исполнительному производству № 14563/23/50032- ИП, в котором была заявлена просьба о направлении запросов о предоставлении сведений по должнику ФИО3: «...1) в Социальный фонд РФ (Пенсионный фонд) - о трудовой деятельности и работодателе; о получении должником Пенсий и Соц.выплат; 2) в ГИБДД - о наличии Автотранспортных средств у должника и запрете на право управления транспортными средствами; 3) в ЗАГС -об изменении фамилии, имени, отчества; 4) в ФНС РФ -о полученных доходах от продажи имущества и о доходах 2-НДФЛ, о налоговых вычетах в связи с покупкой жилья ; 4) в Гостехнадзор- о наличии самоходной и иной техники; 5) В Росреестр - о наличии недвижимости и запрете регистрации перехода прав на недвижимость. Предоставьте мне сведения о ходе исполнительного производства по должнику ФИО3».

04.05.2023 - было подано ходатайство № 2716769322, в котором была заявлена просьба о направлении запросов о предоставлении сведений по должнику ФИО3:

«...1) В ЗАГС - о наличии зарегистрированного брака или развода с указанием ФИО, адреса регистрации и даты и года рождения супруга (бывшего

супруга); 2) в МВД - адресную справку на супруга (бывшего супруга); 3) в Росреестр - о наличии недвижимости у супруга (бывшего супруга); 4) в ГИБДД - о наличии автотранспортных средств у супруга (бывшего супруга) должника ФИО3 с целью обращения взыскания на долю собственности должника в совместной собственности супругов». 05.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены и направлены через сервис «Госуслуги» представителю взыскателя ФИО4 следующие постановления:

1) Постановление от 05.06.2023 г., где указано «...об удовлетворении (частичном удовлетворении) Ходатайства № 2716459278 представителя ФИО4 по доверенности взыскателя ИП ФИО1, а в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП осуществлена отправка запросов»;

2) Постановление от 05.06.2023 г., где указано «... об удовлетворении (частичном удовлетворении) Ходатайства № 2716769322 представителя ФИО4 по доверенности взыскателя ИП ФИО1, а в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП осуществлена отправка запросов».

04.07.2023 представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП через сервис «Госуслуги» было подано ходатайство № 28604437162, в котором была заявлена просьба о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по должнику ФИО3

07.07.2023 в ответ на указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено уведомление о ходе спорного исполнительного производства.

04.07.2023 представителем ФИО4 в Подольский РОСП ФССП через сервис «Госуслуги» подано ходатайство № 2794168296 в котором была заявлена просьба о предоставлении информации о полученных ответах по должнику ФИО3 и ее супругу (бывшему супругу), в том числе из: Социального фонда РФ - о трудовой деятельности и работодателе и о получении должником Пенсий и Соц.выплат; ЗАГСа - о наличии зарегистрированного брака или развода с указанием ФИО, адреса регистрации и рождения супруга (бывшего супруга); МВД - адресную справку на супруга (бывшего супруга); ГИБДД - о

наличии автотранспортных средств у супруга (бывшего супруга); Росреестра - о наличии недвижимости у супруга (бывшего супруга) с целью обращения взыскания на долю собственности должника в совместной собственности супругов.

07.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления № 2794168296 от 04.07.2023 года в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства от 07.07.2023 судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 14563/23/50032-ИП были совершены следующие исполнительные действия:

- запрошена информация о должнике и его имуществе, транспортных средствах, счетах и денежных средств на них; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства, о направлении 19.05.2023 запроса в ГИБДД, 03.07.2023 запросов в ГУВМ МВД России, Росреестр, ПФР.

Кроме того, согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от 05.12.2023, судебным приставом-исполнителем 01.12.2023 направлены:

- запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; запрос в ФНС о доходах физ лиц по справкам 2-НДФЛ; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Суд первой инстанции правомерно указал, что из дословного толкования Закона об исполнительном производстве не следует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставлять сторонам исполнительного производства письменный отчет о состоянии исполнительного производства.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Кроме того, как правомерно отметил суд первой инстанции, в настоящее время возможность ознакомления с исполнительным производством реализуется посредством обращения через портал Госуслуги, что установлено п. 19 приказа ФССП России от 19.06.2020 № 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица".

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, в том числе и с учетом положений статей 64, 68 и 50 Закона об исполнительном производстве.

Апелляционный суд также принимает во внимание, что об оспариваемом бездействии заявитель должен был узнать 05.06.2023 (по истечении месяца с даты направления запроса от 04.05.2033), в суд заявление направлено только 12.07.2023, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока на оспаривание бездействия. Ходатайство о восстановлении данного срока заявлено не было, уважительные причины пропуска данного срока не указаны.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Московской области от 12.12.2023 по делу № А41-61856/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья П.А. Иевлев

Судьи М.А. Немчинова

Е.А. Стрелкова



Суд:

10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Рыжова Виктория Валерьевна (подробнее)

Судьи дела:

Немчинова М.А. (судья) (подробнее)