Постановление от 10 августа 2023 г. по делу № А40-134319/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 09АП-51766/2023

Дело № А40-134319/23
г. Москва
10 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Попова В.И.,

при ведении протокола

помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Промсиз" на определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2023 по делу № А40-134319/23, принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Промсиз" к Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ФИО1

третье лицо - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области

о признании незаконным и подлежащим отмене постановлений

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 09.12.2022;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

от третьего лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Промсиз" (далее– общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2023г., вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ФИО1 (исполнительное производство № 87224/22/77047-ИП от 27.01.2022 г.).; об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ФИО1- от 15.10.2022 г. (исполнительное производство № 644659/21/77047-ИП от 02.12.2021 г.); - от 15.10.2022 г. (исполнительное производство № 644368/21/77047-ИП от 02.12.2021 г.); - от 15.10.2022 г. (исполнительное производство № 714758/21/77047-ИП от 23.11.2021 г.); - от 15.10.2022 г. (исполнительное производство № 833289/21/77047-ИП от 16.11.2021 г.); - от 15.10.2022 г. (исполнительное производство № 684353/21/77047-ИП от 24.11.2021 г.); - от 23.03.2023 г. (исполнительное производство № 152866/22/77047-ИП от 17.02.2022 г.); - от 25.03.2023 г. (исполнительное производство № 408726/22/77047-ИП от 02.06.2022 г.); - от 25.03.2023 г. (исполнительное производство № 434651/22/77047-ИП от 01.06.2022 г.); - от 25.03.2023 г. (исполнительное производство № 442688/22/77047-ИП от 02.06.2022 г.); - от 16.05.2023 г. (исполнительное производство № 772001/22/77047-ИП от 26.09 .2022 г.).

Определением от 16.07.2023 Арбитражный суд г.Москвы возвратил заявление, на основании п.1 ч.1 ст.129 АПК РФ.

Заявитель не согласился с определением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в соответствии со статьями 121- 123, 156 АПК РФ.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы, определение просил отменить.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ. Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые постановления вынесены в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, вынесенных несудебными органами, а именно, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, МАДИ, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, за нарушение ПДД.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что дело неподсудно арбитражному суду.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно частям 2 и 3 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии со статьей 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон об исполнительном производстве, Закон N229-ФЗ) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 приведенной статьи, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 данного Закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, не указанных в части 2 статьи 128 Закона N 229-ФЗ, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Закона N 229-ФЗ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (вопрос N 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), указано, что основными критериями разграничения предметной компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по требованию о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является не только субъектный состав или экономический характер спора, но и то, каким судом (общей юрисдикции или арбитражным) выдан исполнительный документ, либо в каком суде (общей юрисдикции или арбитражном) возможно оспорить несудебный исполнительный документ (части 2, 3 статьи 128 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 и части 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, истолкованных с учетом положений частей 1, 2 статьи 128 названного Закона и приведенных выше положений Обзора судебной практики, постановления о привлечении к административной ответственности организаций или предпринимателей, а также постановления о взыскании с указанной категории лиц исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, отнесены к числу исполнительных документов, действия по исполнению которых, могут быть оспорены в арбитражном суде при условии экономического характера спора и лишь в том случае, если сам исполнительный документ (постановление о привлечении к административной ответственности) подлежит оспариванию в арбитражном суде. Сам по себе статус юридического лица у должника не относит рассматриваемый спор к подведомственности арбитражного суда.

В данном случае, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, связаны с исполнением исполнительных документов, выданных несудебным органом, проверка законности которых отнесена к компетенции суда общей юрисдикции.

Более того, обращаясь в арбитражный суд, Общество в заявлении указало на то, что эти постановления уже проверены судам общей юрисдикции. (л.д.3)

Следовательно, в силу приведенных выше разъяснений все действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, принятые, совершенные им в рамках возбужденного исполнительного производства по данным исполнительным документам, включая действия по взысканию задолженности по исполнительскому сбору, подлежат оспариванию также в суде общей юрисдикции.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2018 N 303-КГ18-22858 по делу N А51-4820/2018.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Между тем, сведений о том, что заявитель обращался с аналогичными требованиями в суд общей юрисдикции, который отказался рассматривать указанный спор из-за отсутствия компетенции, не представлено, в связи с чем, у него имеется возможность реализовать гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту при обращении с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 268- 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 по делу №А40-134319/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.




Судья: В.И. Попов