Постановление от 4 июля 2018 г. по делу № А64-3139/2017

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А64-3139/2017
г. Воронеж
04 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2018 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Маховой Е.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АрбатКомСервис»: ФИО3, представитель по доверенности № б/н от 03.10.2017; ФИО4, представитель по доверенности № б/н от 09.04.2018;

от акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АрбатКомСервис» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу № А64-3139/2017 (судья А.В. Захаров)

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АрбатКомСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН

6832041909, ОГРН 1036888185916) о возложении обязанности выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «АрбатКомСервис» (далее – истец, ООО УК «АрбатКомСервис») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (далее – ответчик, АО «ТКС» с требованием обязать выполнить работы по обеспечению гарантированного уровня давления воды – 6.2 кГс/см2 в системе водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей многоквартирного дома № 30 «Б» по ул. Чичерина, г. Тамбова.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу № А64-3139/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО УК «АрбатКомСервис» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 и просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В настоящее судебное заседание суда АО «ТКС» явку полномочного представителя не обеспечило . В материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя ответчика.

Судом приобщен отзыв АО «ТКС», в котором истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ООО УК «АрбатКомСервис» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК «АрбатКомСервис» являлась управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 30Б по ул. Чичерина, г. Тамбова, на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол № 1 от 18.10.2014), а также заключенного между ООО УК «АрбатКомСервис» и

собственниками помещений договора управления многоквартирным домом № 08.1/14 от 20.10.2014.

Согласно п. 3.1.11 договора № 08.1/14 от 20.10.2014, управляющая компания обязана от своего имени заключать с организациями коммунального комплекса договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг собственникам и лицам, пользующимся помещением(ями), в объемах и с качеством, предусмотренными правилами.

01.08.2012 между ресурсоснабжающей организацией АО «ТКС» (РСО) и ООО УК «АрбатКомСервис» (абонент) был заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3030/57 (далее – договор № 3030/57 от 01.08.2012).

Согласно п. 1.1. договора № 3030/57 от 01.08.2012, РСО обязалась подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах, перечень которых предусмотрен приложением № 8 в объёме, установленном в соответствии с договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды в целях оказания абонентом коммунальных услуг по водоотведению, а абонент обязался оплачивать принятую воду и отведённые сточные воды, соблюдать предусмотренный договором режим потребления питьевой воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых абонентом приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 2.1.3 договора № 3030/57 от 01.08.2012, РСО обязалась обеспечивать режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения) и приема (сброса) сточных вод на границах эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, а также выданными техническими условиями на подключение (условиями подключения, договором на подключение) к водопроводным и канализационным сетям. Требования в режиму подачи (приема) коммунального ресурса считаются выполненными при соблюдении РСО требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения и нормативно-технических документов (СНиП, иная техническая документация).

13.01.2015 истцом был составлен акт технического обследования № 16, согласно которого было выявлено снижение давления холодного водоснабжения.

Письмами № 02/875 УК от 05.10.2015, № 02/1285-УК от 30.12.2015, № 6710-02-УК от 01.02.2016 истец просил ответчика принять меры по нормализации давления холодной воды.

В письме № 01-05-0116 от 25.01.2016 ответчик указал на выполнение своих обязательств, предложил установить повысительное насосное оборудование на системе ГВС.

Актом технического обследования от 01.02.2016 зафиксирована необходимость увеличения давления.

Обращением в Прокуратуру Октябрьского района г. Тамбова № 69/10-02- УК от 02.02.2016 истец просил оказать содействие в нормализации давления холодной воды на вводе в жилой дом № 30Б по ул. Чичерина города Тамбова.

Письмом № 01-05-0461 от 20.02.2016 ответчик уведомил истца о замене насосного оборудования на повысительной насосной станции, был установлен насос марки NB-50- 200/198-15 кВТ и отрегулировано давление холодной воды на выходе к жилым домам до 6,2 кГс/см2.

Актом технического обслуживания № 39 от 24.02.2016 зафиксировано, что на вводе в жилой дом давление холодной воды (на момент обследования) составляло 5,8 кГс/см2. В часы максимального водопотребления происходит снижение напора воды в квартирах, расположенных на 14-м этаже МКД.

Актом технического обследования от 14.03.2016 констатировалась необходимость нормализовать давление ХВС на вводе в дом.

Обращением в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области № 02/127-УК от 24.02.2016 указывало на многочисленные жалобы жителей и необходимость доведения давления холодной воды на вводе до расчетного значения.

Письмом № 01.1-18/3270 от 29.11.2016 Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области сообщило, что по результатам проверки в адрес ответчика было направлено представление с указанием на необходимость проведения мероприятий по обеспечению холодной водой надлежащего качества.

Ответчик письмом № 01-05-3260 от 08.11.2016 сообщил о соответствии давления на вводе в дом СПиП 2.04.02-84.

12.01.2017 Истец заключил с ООО «Энерготехносервис» Договор № ДП- 01/17 подряда на выполнение работ по установке преобразователя давления на трубопроводе ХВС.

По Акту № ДП-01/17/1 от 26.01.2017 данные работы были приняты истцом.

Согласно ведомостей учета параметров тепловодопотребления в системе горячего водоснабжения наблюдается отклонение от расчетных значений.

Письмом № 02/68-УК от 08.02.2017 истец просил ответчика принять срочные меры по нормализации давления холодной воды на вводе в жилой дом и о результатах проинформировать управляющую компанию.

В письме № 01-05-0449 от 14.02.2017 ответчик указал о соответствии давления на вводе нормам СП 31.13330.2012 (Водоснабжение. Наружные сети и сооружения).

Ссылаясь на то, что ответчиком необходимые мероприятия по нормализации давления не были осуществлены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательства сторон возникают из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3030/57 от 01.08.2012. Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от

06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче холодной воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В силу подпункта "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Давление воды в системе водоснабжения относится к показателям качества коммунального ресурса. В Приложении № 1 к Правилам N 354 установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно составлять в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), при этом отклонение давления в системе не допускается.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.09.2017 по делу № А64-3139/2017 назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» (<...>), эксперт ФИО5.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2018 по делу № А64-3139/2017 назначена повторная судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им.Сикорского» (<...>), эксперт: ФИО6.

Как следует из заключения повторной экспертизы в период с января 2017 года показания уровня давления в системе водоснабжения опускалось ниже показателя давления 6,2 кГс/см. Данное значение рассчитано по пункту 5.11 СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 (с изменениями № 1, 2).

Согласно пункта 3 статьи 4, ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера.

В связи с вышеизложенным данное значение по пункту 5.11 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» (с изменениями № 1,2) 6,2 кГс/см2 имеет рекомендательный характер, оно не предусмотрено условиями договора № 3030/57 от 01.08.2012. Параметры давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора, указанные в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в приложении № 1, регулируют параметры давления только в пределах от 0,03 МПа (0,3 кГс/см ) до 0,6 МПа (6 кГс/см2 ). Значение давления 6,2 кГс/см2 не входит в указанный диапазон действия нормативно-правового акта обязательного исполнения.

Параметры, которые требует соблюдать Истец от ответчика, выходят за пределы, установленные в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в приложении № 1. Согласно расчету, приведенному в пункте 2.1.2 экспертного заключения, параметры имеют значение 6,2 кГс/см2. Других указаний о качестве предоставляемых услуг по водоснабжению в договоре № 3030/57 от 01.08.2012 не представлено. Ответчик поставляет коммунальный ресурс в объеме, указанном в технических условиях, с давлением, параметры которого не уточнены участниками данного дела и не установлены обязательными требованиями законодательства Российской Федерации.

Как указал суд основываясь на заключении повторной экспертизы, в зону договорных обязательств ОА «ТКС» не входит задача поддержания определенного значения напора в системе ГВС. Данная ответственность возлагается на ООО УК «АрбатКомСервис» согласно договору 08-1/14 от 20.10.2014.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривается, что поддержание давления в системе ГВС является технической задачей (обязанностью) управляющей компании.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» пункта 21 подпункта «о», существенными условиями договора холодного водоснабжения являются сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета.

Таким образом, оценив представленные выводы эксперта, в совокупности с нормами действующего законодательства, в частности п. 3 Правил № 354 и Приложения № 1 к Правилам N 354, условия Договора № 3030/57 от 01.08.2012, и иными доказательствами, представленными сторонами, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу № А64-3139/2017 не имеется.

Отказ в удовлетворении заявленных требований не лишает заявителя права понудить ответчика в судебном порядке к надлежащему исполнению условий договора независимо от отсутствия условия о конкретном значении уровня давления.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу № А64-3139/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АрбатКомСервис» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.М. Мокроусова

Судьи Е.В. Маховая

ФИО1