Постановление от 23 октября 2019 г. по делу № А40-93750/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Москва

24.10.2019

дело № А40-93750/18

резолютивная часть постановления оглашена 17.10.2019

постановление изготовлено в полном объеме 24.10.2019

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации заявление Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» (ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (ОГРН <***>)

третье лицо - ООО «Партнер»

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации; об обязании совершить регистрационные действия;

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.11.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018 принят отказ Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» от заявленного требования о признании незаконным отказа Управления Росреестра по г. Москве по невнесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных 21 объектах недвижимости, производство по делу в указанной части прекращено; признан незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации прав Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» на недвижимое имущество в виде 21 объекта незавершенного строительства, расположенного в пределах адресного ориентира: Москва, Зеленоград, корпуса 2227, 2233, 2228, 2234, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2246, 2247, 2249, 2253, 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность осуществить государственную регистрацию прав Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» на недвижимое имущество в виде 21 объекта незавершенного строительства, расположенного в пределах адресного ориентира: Москва, Зеленоград, корпусы 2227, 2233, 2228, 2234, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2246, 2247, 2249, 2253, 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 производство по апелляционной жалобе ООО «Партнер», поданной в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018 по делу № А40-93750/18 прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.04.2019 отменены постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 и определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу № А40-93750/2018, дело направлено на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судом установлено, что заявление направлено на регистрацию права собственности Фонда на объекты незавершенного строительства, которые переданы Фондом в пользу ООО «Партнер» в счет исполнения обязательств Фонда перед ООО «Партнер» по оплате задолженности в сумме 195.053.470 руб. в соответствии с вступившим в законную силу определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2017 по делу № А40-114235/11-23-963 об утверждении мирового соглашения, которое учтено при рассмотрении дела № А40-8967/18, в рамках которого отказано в удовлетворении требований Фонда к Управлению о признании незаконным бездействия по внесению в государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права на 21 объект незавершенного строительства.

В рамках дела № А40-8967/18 судом установлен факт передачи 31.10.2017 Фондом в пользу ООО «Партнер» по акту 21 объекта незавершенного строительства на основании определения от 23.10.2017 по делу № А40-114235/11-23-963.

Таким образом, судебный акт по настоящему делу, связанный с государственной регистрацией прав Фонда на имущество, принят непосредственно о правах и об обязанностях ООО «Партнер», которому фактически передано спорное имущество, однако указанное общество не привлечено к участию в деле.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.2019 по делу № А41-5681/18 мировое соглашение, утвержденное определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2017 по делу № А40-114235/11, заключенное между ООО «Партнер» и Фондом содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» признано недействительной сделкой и в качестве последствий недействительности сделки на ООО «Партнер» возложена обязанность возвратить в конкурсную массу Фонда «ЗИФ» спорное имущество.

Согласно ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Определением суда от 31.07.2019 в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО «Партнер».

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Представители заявителя и регистрирующего органа в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Представитель третьего лица – ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, общество и представитель извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Из материалов дела следует, 25.07.2017 Фондом содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» представлены документы (вх. № 77/009/236/2017-5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25) для осуществления действий по государственной регистрации права собственности заявителя в отношении объектов незавершенного строительства и нежилых зданий по адресу: Москва, Зеленоград, корпуса 2227, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2249, 2253, 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268.

19.03.2018 Управлением принято решение об отказе в регистрации права собственности на основании ст. 27 Федерального закона о недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона о регистрации прав, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, которая производится по установленной Законом о регистрации системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом сделок с ним (п. 2 ст. 2 Закона о регистрации).

При этом государственная регистрация носит со стороны государства правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из ч. 4 ст. 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона о недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного ст. 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа; указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из материалов дела следует, в связи с отсутствием предусмотренных Законом документов для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости Управлением в адрес ГБУ МосгорБТИ в рамках межведомственного взаимодействия направлены запросы в ГБУ МосгорБТИ от 18.12.2017 № 12-1407/2017 и от 01.02.2018 № 12-344/2018 о предоставлении информации о подтверждении факта выдачи 21 паспорта объектов незавершенного строительства по адресу: Москва, Зеленоград, район Крюково, а также о предоставлении пояснений о причинах не передачи данных об указанных объектах недвижимости в орган кадастрового учета в порядке ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

26.02.2018 в Управление поступил ответ ГБУ МосгорБТИ ИС-2076/18 от 12.02.2017, согласно которому кадастровые паспорта объектов незавершенного строительства по указанному адресу выдавались в 2012, однако, сведения об объектах недвижимого имущества, поставленных на технический учет по состоянию на 31.12.2012 в информационных системах органа технической инвентаризации не учтены, технические паспорта и иная документация в отношении объектов отсутствуют.

Принимая во внимания ответ ГБУ МосгорБТИ, 19.03.2018 в осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета по указанным заявлениям, регистрирующим органом, отказано.

Однако, не представление, несвоевременное представление, запрашиваемых Управлением сведений не может являться основанием для отказа в государственной регистрации.

20.03.2018 Управление в ответ на запросы от 18.12.2017 № 12-1407/2017 и от 01.02.2018 № 12-344/2018 поступило письмо ГБУ МосгорБТИ от 06.03.2018 № ИС-3464/18 с приложением электронных документов, содержащих сведения о характеристиках объектов недвижимости по адресам: Москва, Зеленоград, корпуса 2227, 2228, 2233, 2234, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2246, 2247, 2249, 2253, корп. 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268 по состоянию на 31.12.2012.

В целях внесения в кадастр недвижимости ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости данные электронные документы направлены в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве.

28.05.2018 в ходе производства по делу, заявителем получено уведомление Управления № 12-2578/2018 от 21.05.2018 о внесении в ЕГРН сведения о спорных 21 объекте недвижимости, в связи с чем, фактически заявителем заявлен частичный отказ от заявления (том л.д. 98), который принят судом первой инстанции.

Учитывая обстоятельства, с которыми связаны отказы Управления как во внесении в ЕГРН сведений, так и в государственной регистрации права, впоследствии устранены, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

При этом, Управление не вправе обязывать заявителя к повторному обращению с заявлением о государственной регистрации права, то есть нести повторно имущественные издержки в виде уплаты пошлины за рассмотрение заявления, так как отказ связан с несвоевременным истребованием (обращение заявителя датировано 25.07.2017; запросы Управления датированы 18.12.2017, 01.02.2018) и направлением органами технического учета истребуемых Управлением документов в рамках межведомственного взаимодействия (представлены в Управления 20.03.2018, отказ датирован 19.03.2018).

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2019 по делу № А41-5681/18 мировое соглашение (в части его исполнения) признанной недействительной сделкой.

Таким образом, у ООО «Партнер» отсутствует право на спорные объекты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018 по делу № А40-93750/18 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации прав Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» на недвижимое имущество в виде 21 объекта незавершенного строительства, расположенного в пределах адресного ориентира: Москва, Зеленоград, корпуса 2227, 2233, 2228, 2234, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2246, 2247, 2249, 2253, 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве осуществить государственную регистрацию прав Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» на недвижимое имущество в виде 21 объекта незавершенного строительства, расположенного в пределах адресного ориентира: Москва, Зеленоград, корпусы 2227, 2233, 2228, 2234, 2235, 2236, 2237, 2240, 2241, 2242, 2246, 2247, 2249, 2253, 2256, 2263, 2264, 2265, 2266, 2267, 2268.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу Фонда содействия развитию социальной сферы «ЗИФ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиД.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова