Постановление от 10 марта 2022 г. по делу № А04-4559/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-337/2022
10 марта 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Серги Д.Г.,

судей Камалиевой Г.А., Падиным Э.Э.,

при участии:

от Амурского областного суда: Ушаков М.К. – представитель по доверенности от 16.06.2021 №б/н;

от ООО «СИС»: ФИО1 – представитель по доверенности от 07.04.2021 №3/2021;

от ФИО2: не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Системы и сети»

на решение от 29.07.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021

по делу № А04-4559/2020 Арбитражного суда Амурской области

по иску Амурского областного суда (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Системы и сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675004, <...>)

о взыскании 61 826 615, 31 руб.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Системы и сети»

к Амурскому областному суду

о взыскании 21 790 866,11 руб.

третье лицо: ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Амурский областной суд в Арбитражный суд Амурской области обратился Амурский областной суд (далее – областной суд) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Системы и сети» (далее – ООО «СИС», общество) о взыскании:

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту на выполнение работ по усилению несущего конструктива здания, при реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>) № 0123100005715000012-00355505-01 от 14.07.2015 в размере 2 326 434,97 руб., штраф в размере 300 000 руб.;

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту № Ф.2016.219470 от 22.08.2016 в размере 1 994 096,47 руб., штраф в размере 1 050 000 руб.;

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту № 0123100005717000020-0035505-03 ИКЗ 171280108013928010100100280004399243 от 26.06.2017 в размере 2 258 160,72 руб., штраф в размере 480 884,03 руб.;

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту № 0123100005717000031-0035505-01 ИКЗ 171280108013928010100100280314399243 от 18.08.2017 в размере 7 192 057,14 руб., штраф в размере 1 519 115,97 руб.;

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту № Ф.2018.415484 ИКЗ 181280108013928010100100030284399243 от 06.09.2018 в размере 25 226 593,50 руб., штраф в размере 600 000 руб.;

 денежные средства за невыполненные работы по государственному контракту № 01072019 ИКЗ 191280108013928010100100250234399243 от 12.07.2019 в размере 16 246 538,52 руб., штраф в размере 2 250 000 руб.;

 затраты за использованное энерго-, тепло-, водоснабжение при осуществлении работ в размере 382 733,99 руб., судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 520 000 руб.

Определением суда от 17.07.2020 принято встречное исковое заявление ООО «СИС» о взыскании с Амурского областного суда:

- основного долга по государственному контракту от 06.09.2018 № Ф.2018.415484 ИКЗ 181280108013928010100100030284399243 в размере 5 287 126,88 руб., пеней за период с 19.01.2019 по 10.06.2020 в размере 615 368,70 руб., а также пеней начиная с 11.06.2020 по день фактического исполнения обязательства;

- основного долга по государственному контракту от 12.07.2019 № 01072019 ИКЗ 191280108013928010100100250234399243 в размере 15 444 345,60 руб., пеней за период с 16.01.2020 по 10.06.2020 в размере 444 024,93 руб., а также пеней начиная с 11.06.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Решением суда от 29.07.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021, первоначальные исковые требования удовлетворены полностью, в удовлетворении встречного иска отказано.

ООО «СИС», не согласившись с вышеуказанными решением и апелляционным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судами необоснованно применены положения статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о том, что предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет, поскольку в данном случае, предметом спора является взыскание неотработанного аванса, который по своей правовой природе является неосновательным обогащением, тем самым следует применять общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Заказчик в нарушение пункта 4 статьи 720, пункта 2 статьи 748 ГК РФ не известил подрядчика о выявленных недостатках (дефектах) в работах, выполненных подрядчиком, не предложил последнему принять в разумный срок меры по их устранению. Кроме того, акт о недостатках (дефектах) сторонами не составлялся. Отмечает, что недостатки (дефекты) являются явными, которые заказчик мог выявить при приемке работ. Полагает поведение заказчика недобросовестным, поскольку в срок от одного до 5 лет не заявлял о недостатках выполненных работ. Представленные в материалы дела экспертные заключения содержат противоречия относительно объемов, стоимости и качества работ, поэтому не отвечают принципу достаточности и достоверности. В этой связи судам следовало назначить повторную экспертизу, о чем неоднократно заявляло ООО «СИС». Ссылается на то, что при проведении экспертизы на экспертов оказывалось давление со стороны УФСБ России по Амурской области, что в свою очередь повлияло на объективность результатов строительно-технической экспертизы. С учетом изложенного, судом также необоснованно прекращена дополнительная экспертиза. Указывает, что ООО «СИС» выполнены работы на сумму 125 731 472, 48 руб., между тем заказчиком оплачено всего 105 000 000 руб., поэтому у последнего образовалась задолженность в сумме 20 731 472, 48 руб. При этом акты КС-2 и справки КС-3 подписаны сторонами без замечаний. Дополнительные работы по государственным контрактам выполнялись по поручению и в интересах заказчика, что подтверждается перепиской сторон. Необходимость в их выполнении была выявлена сторонами только при выполнении работ. Заказчик и исполнитель в локальных сметных расчетов согласовали виды, объемы и стоимость дополнительных работ. Дополнительные работы были нацелены на годность и прочность общего результата работ. Необходимость проведения дополнительных работ также подтверждается заключением от 06.04.2021 № 1/1-62. Доводы о том, что без дополнительного соглашения дополнительные работы не подлежат оплате, никак не обосновывают мотивы отказа заказчика от оплаты работ, поскольку результат работ используется и имеет потребительскую ценность.

В дополнениях к кассационной жалобе ООО «СИС» выражает сомнения в беспристрастности и обоснованности экспертных заключений. Ходатайствует о приобщении заключения эксперта от 07.09.2021 № 8-2021. Со ссылкой на сравнительные таблицы приводит доводы о явных противоречиях экспертных заключений.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Таким образом, поскольку арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность собирания и исследования дополнительных доказательств в суде кассационной инстанции, ходатайство о приобщении доказательств отклонено окружным судом.

Областной суд в отзыве на кассационную жалобу ссылается на то, что доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции. Просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Представители областного суда и ООО «СИС» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва соответственно, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.07.2015 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол от 03.07.2015 № 0123100005715000012), заключен государственный контракт на выполнение работ по усилению несущего конструктива здания, при реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>) № 0123100005715000012-00355505-01 (далее – контракт № 2), из которого у исполнителя возникло обязательство своими собственными силами (лично), из своих материалов и своими средствами на условиях настоящего контракта выполнить работы по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда по адресу: 675000, Россия, <...>, и сдать результаты работ заказчику по актам.

Заказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ на условиях, предусмотренных контрактом.

Выполнение работ в рамках настоящего контракта производится в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида работ, настоящего контракта, технического задания и проектно-сметной документации (см. приложения к настоящему контракту) (пункт 1.1 контракта № 2).

В соответствии с пунктом 1.5 контракта № 2 согласование порядка выполнения работ и их результатов производится исполнителем в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему контракту).

Согласно пункту 2.1 контракта № 2 цена работ по настоящему контракту определена в размере 3 000 000 руб., включает все расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту, в том числе: стоимость полного объема строительно-монтажных и специальных работ, пуско-наладочных работ, стоимость транспортных расходов (расходы на перевозку рабочих, специалистов до места выполнения работ, расходы на аренду оборудования, используемого для выполнения работ (при необходимости), материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, расходы на их погрузку, разгрузку, доставку, погрузку и вывоз строительного мусора, погрузку, разгрузку и доставку инструментов до объекта, расходы на осуществление авторского и технического надзора, строительного контроля, страхование, налоги и сборы, другие сопутствующие расходы, связанные непосредственно с выполнением работ по настоящему контракту.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Выплата аванса согласно пункту 2.4 контракта № 2 не предусмотрена.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от условий настоящего контракта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат (пункт 2.8 контракт № 2).

Срок выполнения работ установлен сторонами в пункте 3.1 контракта № 2 и составляет 20 календарных дней с момента (даты) заключения контракта.

Исполнитель несет полную ответственность за сроки и качество выполненных работ по контракту (пункт 3.2 контракта № 2).

Согласно пункту 4.7 контракта № 2 по завершению работ, получив все необходимые согласования, исполнитель направляет заказчику извещение о готовности к приемке выполненных работ, а также по 2 (два) экземпляра исполнительной документации (на бумажном носителе и в электронном виде), акта о приемке выполненных работ (форма КС2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Исполнительная документация включает: акты об освидетельствовании скрытых работ; акты на выполнение противопожарной защиты элементов объекта; общий журнал работ; акты смонтированных систем и оборудования; исполнительные чертежи; сертификаты, сертификаты о соответствии требованиям пожарной безопасности, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве ремонтно-строительных работ; другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами.

В соответствии с подпунктом 5.2.1 контракта № 2 исполнитель обязан выполнить работы строго в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией (приложения к настоящему контракту), условиями настоящего контракта и требованиями СНиП, других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектно-сметной документации, и передать заказчику результаты их выполнения в предусмотренный настоящим контрактом срок.

Подпунктом 5.2.19 контракта № 2 установлено, что исполнитель обязан обеспечить выполнение работ в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 7.1 контракта № 2).

В силу положений пункта 7.4 контракта № 2 в случае просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за невыполнение или ненадлежащее выполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа - 300 000 рублей, что составляет 10 % от цены контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере, определенном пунктом 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063.

В соответствии с пунктом 1.1 технического задания к контракту № 2 полное наименование работ: усиление несущего конструктива здания, при реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>).

ООО «СИС» составлен локальный сметный расчет № 1 (локальная смета) к контракту № 2 на капитальный ремонт административного здания Амурского областного суда, утвержденный председателем Амурского областного суда С.Н. Семеновым, согласно которому сметная стоимость составила 3 000 000 руб., из которых 2 380 960 руб. стоимость строительных работ, 619 040 руб. - стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 698 554 руб., сметная трудоемкость в размере 4 073,16 чел.час.

Локальный сметный расчет составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 2 квартал 2015 года.

По контракту № 2 сторонами подписан акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 22.07.2015 № 1 на сумму 3 000 000 руб., справка по форме № КС-3 от 22.07.2015 года № 1 на сумму 3 000 000 руб.

Амурский областной суд оплатил предусмотренные актом работы в полном объеме платежным поручением от 24.07.2015 № 474926.

22.08.2016 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) на основании результатов размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол от 09.08.2016 № 0123100005716000016), заключен государственный контракт № Ф.2016.219470 (далее – контракт № 3), из которого у исполнителя возникло обязательство выполнить работы по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)» в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>), в строгом соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему контракту), и сдать результат работ заказчику по актам.

Заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта № 3).

Пунктом 2.1 контракта № 3 сторонами согласован срок выполнения исполнителем своих обязательств по контракту: начало - с момента заключения государственного контракта, конечный срок - не позднее 20.12.2016.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта № 3 цена контракта определена сумму в размере 21 000 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно пункту 3.4 контракта № 3 работы, выполненные с изменением или отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат.

В силу положений пункта 4.2 контракта № 3 приемка работ осуществляется сторонами путем составления и подписания уполномоченными представителями сторон акта оказанных услуг и счета, в соответствии с установленным законом порядком, действующим на дату его подписания, фактической проверки отраженных в них объемов и качества оказанных услуг, а так же исполнитель предоставляет: протоколы по результатам аттестационных испытаний; предписание на эксплуатацию; заключение по результатам аттестационных испытаний; аттестат соответствия требованиям безопасности информации.

Исполнитель в соответствии с подпунктами 5.1.1, 5.1.2, 5.1.5, 5.1.6 контракта № 3 обязался выполнить работы в соответствии с техническим заданием в сроки, установленные условиями контракта; обеспечить качество оказанных услуг в установленном порядке и в пределах стоимости, указанной в пункте 3.1 контракта.

Согласно пункту 7.1 контракта № 3 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (подпункт 7.2.1 контракта № 3). Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства).

В соответствии с пунктом 1.1 технического задания к контракту № 3 полное наименование работ: реставрация и приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>). V очередь (далее - работы).

ООО «СИС» составлен локальный сметный расчет № 1 (локальная смета) к контракту № 3 на капитальный ремонт административного здания Амурского областного суда, расположенного по адресу: <...>, 5 очередь, утвержденный председателем Амурского областного суда С.Н. Семеновым 12.06.2016, согласно которому сметная стоимость составила 21 000 000 руб., из которых 15 683 307 руб. стоимость строительных работ, 4 037 443 руб. стоимость монтажных работ, 1 279 250 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 5 180 690 руб., сметная трудоемкость в размере 29 723,74 чел.час.

Локальный сметный расчет составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 3 квартал 2016 года.

По контракту № 3 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 05.09.2016 № 1 на сумму 10 960 046,39 руб., от 05.10.2016 № 2 на сумму 2 571 154,91 руб., от 22.11.2016 № 3 на сумму 1 654 540,76 руб., от 19.12.2016 № 4 на сумму 5 814 257,94 руб.; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на общую сумму 21 000 000 руб.

Амурский областной суд оплатил выполненные работы в полном объеме платежными поручениями от 15.09.2016 № 33142, от 07.10.2016 № 111206, от 02.12.2016 № 308517, от 22.12.2016 № 387845.

26.06.2017 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) заключен государственный контракт № 0123100005717000020-0035505-03 ИКЗ 171280108013928010100100280004399243 (далее – контракт № 4), из которого у исполнителя возникло обязательство своими собственными силами (лично), из своих материалов и своими средствами на условиях настоящего контракта выполнить работы по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда по адресу: 675000, Россия, <...>, (далее - работы), сдать результаты работ заказчику по актам.

Заказчик обязался принять и оплатить результат работ на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта № 4 общая цена работ по настоящему контракту определена в размере 9 617 680,62 руб., включает все расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту, в том числе: стоимость полного объема строительно-монтажных и специальных работ, пуско-наладочных работ, стоимость транспортных расходов (расходы на перевозку рабочих, специалистов до места выполнения работ, расходы на аренду оборудования, используемого для выполнения работ (при необходимости), материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, расходы на их погрузку, разгрузку, доставку, погрузку и вывоз строительного мусора, погрузку, разгрузку и доставку инструментов до объекта, расходы на осуществление авторского и технического надзора, строительного контроля, страхование, налоги и сборы, другие сопутствующие расходы, связанные непосредственно с выполнением работ по настоящему контракту. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу положений пункта 2.5 контракта № 4 окончательный расчет за фактически выполненные работы производится заказчиком согласно акту о приемке выполненных работ. Основанием для оплаты является соответствующий счет на оплату, выставленный исполнителем.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от условий настоящего контракта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат (пункт 2.8 контракт № 4).

Исполнитель несет полную ответственность за сроки и качество выполненных работ по контракту (пункт 3.2 контракта № 4).

Согласно пункту 4.7 контракта № 4 по завершению работ, получив все необходимые согласования, исполнитель направляет заказчику извещение о готовности к приемке выполненных работ, а также по 2 (два) экземпляра исполнительной документации (на бумажном носителе и в электронном виде), акта о приемке выполненных работ (форма КС2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Исполнительная документация включает: акты об освидетельствовании скрытых работ; акты на выполнение противопожарной защиты элементов объекта; общий журнал работ; акты смонтированных систем и оборудования; исполнительные чертежи; сертификаты, сертификаты о соответствии требованиям пожарной безопасности, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве ремонтно-строительных работ; другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами.

В соответствии с подпунктом 5.2.1 контракта № 4 исполнитель обязан выполнить работы строго в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией (приложения к настоящему контракту), условиями настоящего контракта и требованиями СНиП, других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектно-сметной документации, и передать заказчику результаты их выполнения в предусмотренный настоящим контрактом срок.

Подпунктом 5.2.19 контракта № 4 установлено, что исполнитель обязан обеспечить выполнение работ в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 7.1 контракта № 4).

В силу положений пункта 7.4 контракта № 4 в случае просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за невыполнение или ненадлежащее выполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа – 961 768,06 рублей, что составляет 10 % от цены контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 технического задания к контракту № 4 полное наименование работ: реставрация и приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>). VI очередь.

ООО «СИС» составлен локальный сметный расчет № 1 (локальная смета) к контракту № 4 на реконструкцию центральных фасадов литер А административного здания Амурского областного суда, расположенного по адресу: <...>, утвержденный председателем Амурского областного суда С.Н. Семеновым 28.02.2017, согласно которому сметная стоимость составила 9 617 681 рублей, из которых 9 103 613 руб. стоимость строительных работ, 514 068 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 2 173 887 руб., сметная трудоемкость в размере 10 797,76 чел.час. Локальный сметный расчет составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 1 квартал 2017 года.

По контракту № 4 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 14.07.2017 № 1, от 19.09.2017 № 2, от 02.10.2017 № 3, от 09.10.2017 № 4, от 16.10.2017 № 5, от 23.10.2017 № 6, от 24.10.2017 № 7, от 16.11.2017, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Амурский областной суд оплатил выполненные работы в полном объеме в соответствии с подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, платежными поручениями от 27.07.2017 года № 218262, от 28.09.2017 № 472849, от 06.10.2017 № 511207, от 12.10.2017 № 529235, от 23.10.2017 № 568335, от 26.10.2017 № 588863, от 07.11.2017 № 634129, от 20.11.2017 № 689830.

18.08.2017 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) заключен государственный контракт № 0123100005717000031-0035505-01 ИКЗ 171280108013928010100100280314399243 (далее – контракт № 5), из которого у исполнителя возникло обязательство своими собственными силами (лично), из своих материалов и своими средствами на условиях настоящего контракта выполнить работы по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда по адресу: 675000, Россия, <...>, (далее - работы), сдать результаты работ заказчику по актам.

Заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их результат на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта № 5 цена работ по настоящему контракту определена в размере 30 382 319,38 руб., включает все расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту, в том числе: стоимость полного объема строительно-монтажных и специальных работ, пуско-наладочных работ, стоимость транспортных расходов (расходы на перевозку рабочих, специалистов до места выполнения работ, расходы на аренду оборудования, используемого для выполнения работ (при необходимости), материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, расходы на их погрузку, разгрузку, доставку, погрузку и вывоз строительного мусора, погрузку, разгрузку и доставку инструментов до объекта, расходы на осуществление авторского и технического надзора, строительного контроля, страхование, налоги и сборы, другие сопутствующие расходы, связанные непосредственно с выполнением работ по настоящему контракту. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу положений пункта 2.5 контракта № 4 окончательный расчет за фактически выполненные работы производится заказчиком согласно акту о приемке выполненных работ. Основанием для оплаты является соответствующий счет на оплату, выставленный исполнителем. Работы, выполненные с изменением или отклонением от условий настоящего контракта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат (пункт 2.8 контракт № 5).

Исполнитель несет полную ответственность за сроки и качество выполненных работ по контракту (пункт 3.2 контракта № 5).

Согласно пункту 4.7 контракта № 5 по завершению работ, получив все необходимые согласования, исполнитель направляет заказчику извещение о готовности к приемке выполненных работ, а также по 2 (два) экземпляра исполнительной документации (на бумажном носителе и в электронном виде), акта о приемке выполненных работ (форма КС2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Исполнительная документация включает: акты об освидетельствовании скрытых работ; акты на выполнение противопожарной защиты элементов объекта; общий журнал работ; акты смонтированных систем и оборудования; исполнительные чертежи; сертификаты, сертификаты о соответствии требованиям пожарной безопасности, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве ремонтно-строительных работ; другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами. В соответствии с подпунктом 5.2.1 контракта № 5 исполнитель обязан выполнить работы строго в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией (приложения к настоящему контракту), условиями настоящего контракта и требованиями СНиП, других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектно-сметной документации, и передать заказчику результаты их выполнения в предусмотренный настоящим контрактом срок.

Подпунктом 5.2.19 контракта № 5 установлено, что исполнитель обязан обеспечить выполнение работ в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 контракта. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 7.1 контракта № 5). В силу положений пункта 7.4 контракта № 5 в случае просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за невыполнение или ненадлежащее выполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки выполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа – 1 519 115,97 руб., что составляет 5 % от цены контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1.1 технического задания к контракту № 5 полное наименование работ: реставрация и приспособление к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>). VII очередь (далее - работы).

ООО «СИС» к контракту № 5 составлен локальный сметный расчет № 1 (локальная смета) на архитектурные решения, согласно которому сметная стоимость составила 8 861 005 руб., из которых 7 410 679 руб. стоимость строительных работ, 1 450 326 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 1 840 196 руб., сметная трудоемкость в размере 9 938,08 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 223,03 чел.час.; локальный сметный расчет № 2 (локальная смета) на систему водоснабжения и водоотведения, согласно которому сметная стоимость строительных работ составила 39 216 руб.; также в локальную смету средства на оплату труда в размере 1 661 руб., сметная трудоемкость в размере 8,79 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 0,07 чел.час.; локальный сметный расчет № 3 (локальная смета) на мероприятия для доступа инвалидов, согласно которому сметная стоимость составила 57 021 руб., из которых 56 038 руб. стоимость строительных работ, 982 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 1 724 руб., сметная трудоемкость в размере 9,06 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 223,03 чел.час.; локальный сметный расчет № 4 (локальная смета) на систему отопления, согласно которому сметная стоимость строительных работ составила 486 417 руб.; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 132 313 руб., сметная трудоемкость в размере 631,77 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 49,43 чел.час.; локальный сметный расчет № 5 (локальная смета) на систему вентиляции, согласно которому сметная стоимость составила 1 572 442 руб., из которых 1 051 401 руб. стоимость строительных работ, 521 041 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 141 730 руб., сметная трудоемкость в размере 800,77 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 11,81 чел.час.; локальный сметный расчет № 6 (локальная смета) на систему электроснабжения, согласно которому сметная стоимость составила 2 471 231 руб., из которых 281 031 руб. стоимость строительных работ, 2 190 200 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 642 964 руб., сметная трудоемкость в размере 3 085,67 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 305,78 чел.час.; локальный сметный расчет № 7 (локальная смета) на систему кондиционирования, согласно которому сметная стоимость составила 2 444 937 руб., из которых 707 776 руб. стоимость строительных работ, 602 807 руб. стоимость монтажных работ, 1 134 353 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 265 037 руб., сметная трудоемкость в размере 1 340,45 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 54,84 чел.час.; локальный сметный расчет № 8 (локальная смета) на систему кабельной канализации, согласно которому сметная стоимость составила 143 975 руб., из которых 20 464 руб. стоимость строительных работ, 123 511 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 23 622 руб., сметная трудоемкость в размере 121,79 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 7,32 чел.час.; локальный сметный расчет № 9 (локальная смета) на информационно-кабельную систему, согласно которому сметная стоимость монтажных работ составила 431 229 руб.; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 135 562 руб., сметная трудоемкость в размере 729,08 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 5,31 чел.час.; локальный сметный расчет № 10 (локальная смета) на систему пожаротушения, согласно которому сметная стоимость составила 801 790 руб., из которых 21 891 руб. стоимость строительных работ, 351 592 руб. стоимость монтажных работ, 428 307 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 88 628 руб., сметная трудоемкость в размере 471,45 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 6,53 чел.час.; локальный сметный расчет № 11 (локальная смета) на систему контроля и управления доступом, согласно которому сметная стоимость составила 1 295 661 руб., из которых 4 177 руб. стоимость строительных работ, 642 729 руб. стоимость монтажных работ, 648 755 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 244 988 руб., сметная трудоемкость в размере 1 120,85 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 15,18 чел.час.; локальный сметный расчет № 12 (локальная смета) на систему оповещения и управления эвакуацией, согласно которому сметная стоимость составила 523 310 руб., из которых 238 378 руб. стоимость монтажных работ, 284 932 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 81 074 руб., сметная трудоемкость в размере 81,074 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 4,42 чел.час.; локальный сметный расчет № 13 (локальная смета) на видеонаблюдение, согласно которому сметная стоимость составила 852 952 руб., из которых 1 268 руб. стоимость строительных работ, 557 335 руб. стоимость монтажных работ, 294 348 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 195 197 руб., сметная трудоемкость в размере 871,59 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 35,27 чел.час.; локальный сметный расчет № 14 (локальная смета) на охранную сигнализацию, согласно которому сметная стоимость составила 827 632 руб., из которых 11 278 руб. стоимость строительных работ, 743 303 руб. стоимость монтажных работ, 73 051 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 269 631 руб., сметная трудоемкость в размере 1 310,17 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 10,68 чел.час.; локальный сметный расчет № 15 (локальная смета) на пожарную сигнализацию, согласно которому сметная стоимость составила 1 184 111 руб., из которых 12 531 руб. стоимость строительных работ, 1 035 669 руб. стоимость монтажных работ, 135 910 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 370 410 руб., сметная трудоемкость в размере 1 938,12 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 15,44 чел.час.; локальный сметный расчет № 16 (локальная смета) на реконструкцию фасада (двор), согласно которому сметная стоимость составила 7 189 739 руб., из которых 6 701 804 руб. стоимость строительных работ, 487 935 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 1 777 225 руб., сметная трудоемкость в размере 8 952 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 226,39 чел.час.; локальный сметный расчет № 17 (локальная смета) на систему электроснабжения (подвальное помещение), согласно которому сметная стоимость составила 1 199 653 руб., из которых 343 280 руб. стоимость строительных работ, 705 706 руб. стоимость монтажных работ, 150 667 руб. стоимость оборудования; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 225 400 руб., сметная трудоемкость в размере 1 176,49 чел.час., трудозатраты механизаторов в размере 34,91 чел.час.

По контракту № 5 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 22.09.2017 № 1, № 2, от 02.10.2017 № 3, № 4, от 09.10.2017 № 5, № 6, № 7, от 16.10.2017 № 8, от 23.10.2017 № 9, от 28.11.2017 № 10, № 11, № 12 , № 13, № 14, № 15, № 16, № 17, № 18, от 12.12.2017 № 19, № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 25, от 18.12.2017 № 26, № 27, № 28, № 29, № 30, № 31, № 32, № 33, № 34, № 35, № 36, от 20.12.2017 № 37, № 38, № 39, № 40, № 41, № 42, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Амурский областной суд оплатил выполненные работы в полном объеме в соответствии с подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, платежными поручениями от 28.09.2017 №№ 472851, 472850, от 06.10.2017 №№ 511213, 511214, от 12.10.2017 №№ 529231, 529232, 529230, от 23.10.2017 № 568336, от 26.10.2017 № 588859; от 01.12.2017 №№ 761082, 761089, 761081, 761084, 761085, 761092, 761088, 761091, 761087, от 14.12.2017 №№ 825130, 825133, 825136, 825134, 825132, 825127, 825135, от 21.12.2017 №№ 865975, 865971, 865972, 865979, 865983, 873814, 873809, 873811, 873812, 873815, 873810, 873806, 865986, 865973, 865969, 865978, 865974.

06.09.2018 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) заключен государственный контракт № Ф.2018.415484 ИКЗ 181280108013928010100100030284399243 (далее – контракт № 6), из которого у исполнителя возникло обязательство выполнить работы в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>) (Памятник истории и культуры - Объект культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», 1909, 1915 годов постройки. Охранное обязательство № 11/12 от 12 июля 2012 г.) (пункт 1.1 контракта № 6), в соответствии со сметной документацией (приложение № 1 «локальный сметный расчет») и техническим задание (приложение № 2 «Техническое задание), и сдать результат работ заказчику по актам.

Заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их результат в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта определена в размере 60 000 000 руб., является твердой и включает все расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту, в том числе: стоимость полного объема строительномонтажных и специальных работ, пуско-наладочных работ, стоимость транспортных расходов (расходы на перевозку рабочих, специалистов до места выполнения работ, расходы на аренду оборудования, используемого для выполнения работ (при необходимости), материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, расходы на их погрузку, разгрузку, доставку, погрузку и вывоз строительного мусора, погрузку, разгрузку и доставку инструментов до объекта, расходы на осуществление авторского и технического надзора, строительного контроля, страхование, налоги и сборы, другие сопутствующие расходы, связанные непосредственно с выполнением работ по настоящему контракту.

Согласно пункту 2.5 контракта № 6 оплата работ производится заказчиком по счету, выставленному исполнителем на основании подписанного сторонами без замечаний акта фактически оказанных услуг, в течение 30 дней с даты получения счета.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от условий настоящего контракта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат (пункт 2.7 контракта № 6).

Согласно пункту 4.6 контракта № 6 по завершению работ, получив все необходимые согласования, исполнитель направляет заказчику извещение о готовности к приемке выполненных работ, а также по 2 (два) экземпляра исполнительной документации (на бумажном носителе и в электронном виде), акта о приемке выполненных работ (форма КС2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Исполнительная документация включает: акты об освидетельствовании скрытых работ; акты на выполнение противопожарной защиты элементов объекта; общий журнал работ; акты смонтированных систем и оборудования; исполнительные чертежи; сертификаты, сертификаты о соответствии требованиям пожарной безопасности, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве ремонтно-строительных работ; другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами.

В соответствии с подпунктом 5.2.1 контракта № 6 исполнитель обязан выполнить работы строго в соответствии с техническим заданием, сметной документацией, условиями настоящего контракта и требованиями СНиП, других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления документации, и передать заказчику результаты их выполнения в предусмотренный настоящим контрактом срок.

Подпунктом 5.2.20 контракта № 6 установлено, что исполнитель обязан обеспечить выполнение работ в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 7.1 контракта № 6).

В силу положений пункта 7.3 контракта № 6 в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем контрактных обязательств заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

ООО «СИС» составлен локальный сметный расчет (локальная смета) к контракту № 6 на капитальный ремонт административного здания Амурского областного суда, утвержденный заказчиком, согласно которому сметная стоимость составила 60 019 806 руб., из которых 44 503 309 руб. стоимость строительных работ, 4 293 884 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 9 557 194 руб., сметная трудоемкость в размере 51 431,4 чел.час. Локальный сметный расчет составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 2018 год.

По контракту № 6 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 19.10.2018 № 1, от 26.11.2018 № 1, от 12.12.2018 № 1, от 19.12.2018 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на общую сумму 60 000 000 руб.

Амурский областной суд оплатил выполненные работы в полном объеме в соответствии с подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 платежными поручениями от 24.10.2018 № 362554, от 28.11.2018 № 526233, от 28.12.2018 года № 701078, № 701084.

12.07.2019 между Амурским областным судом (заказчик) и ООО «СИС» (исполнитель) заключен государственный контракт № 01072019 ИКЗ 191280108013928010100100250234399243 (далее – контракт № 7), из которого у исполнителя возникло обязательство выполнить работы в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда (675000, Россия, <...>) (Памятник истории и культуры - Объект культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)», 1909, 1915 годов постройки. Охранное обязательство от 12 июля 2012 г.) (пункт 1.1 контракта № 7), в строгом соответствии со сметной документацией (приложение № 1 «локальный сметный расчет») и техническим задание (приложение № 2 «Техническое задание).

Цена контракта определена в размере 45 000 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, включает все расходы, связанные с выполнением работ по настоящему контракту, в том числе: стоимость полного объема строительно-монтажных и специальных работ, пуско-наладочных работ, стоимость транспортных расходов (расходы на перевозку рабочих, специалистов до места выполнения работ, расходы на аренду оборудования, используемого для выполнения работ (при необходимости), материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, расходы на их погрузку, разгрузку, доставку, погрузку и вывоз строительного мусора, погрузку, разгрузку и доставку инструментов до объекта, расходы на осуществление авторского и технического надзора, строительного контроля, страхование, налоги и сборы, другие сопутствующие расходы, связанные непосредственно с выполнением работ по настоящему контракту.

Согласно пункту 2.5 контракта № 7, оплата услуг производится заказчиком по счету, выставленному исполнителем на основании подписанного сторонами без замечаний акта фактически оказанных услуг, в течение 30 дней с даты получения счета.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от условий настоящего контракта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат (пункт 2.7 контракта № 7).

Согласно пункту 4.6 контракта № 7 по завершению работ, получив все необходимые согласования, исполнитель направляет заказчику извещение о готовности к приемке выполненных работ, а также по 2 (два) экземпляра исполнительной документации (на бумажном носителе и в электронном виде), акта о приемке выполненных работ (форма КС2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Исполнительная документация включает: акты об освидетельствовании скрытых работ; акты на выполнение противопожарной защиты элементов объекта; общий журнал работ; акты смонтированных систем и оборудования; исполнительные чертежи; сертификаты, сертификаты о соответствии требованиям пожарной безопасности, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве ремонтно-строительных работ; другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 7.1 контракта № 7). В силу положений пункта 7.3 контракта № 7 в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем контрактных обязательств заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

ООО «СИС» составлен локальный сметный расчет (локальная смета) к контракту № 7 на капитальный ремонт административного здания Амурского областного суда, согласно которому сметная стоимость составила 45 000 254 руб., из которых 29 259 879 руб. стоимость строительных работ, 6 716 379 руб. стоимость монтажных работ; также в локальную смету включены средства на оплату труда в размере 5 466 678 руб., сметная трудоемкость в размере 26 423,71 чел.час. Локальный сметный расчет составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 2 квартал 2019 года.

По контракту № 7 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 22.08.2019 № 1, от 12.09.2019 № 2, от 15.10.2019 № 3, от 14.11.2019 № 4, от 15.11.2019 № 5, от 13.12.2019 № 6, от 16.12.2019 № 7 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на общую сумму 45 000 000 руб.

Амурский областной суд оплатил выполненные работы в полном объеме в соответствии с подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, платежными поручениями от 03.09.2019 № 103326, от 17.09.2019 № 172871, от 18.10.2019 № 347996, от 18.11.2019 № 506663, от 09.12.2019 № 632946, от 20.12.2019 № 721900, от 27.12.2019 № 773322.

Приказом председателя Амурского областного суда от 10 апреля 2020 года № 17-ах создана комиссия для проведения общего осмотра здания Амурского областного суда и оценки выполненных работ по капитальному ремонту.

14.04.2020 года комиссией, назначенной названным приказом, был осуществлен выход на место выполнения ремонтных работ в административное здание Амурского областного суда, расположенное по адресу <...> (при осмотре проведена видеозапись).

По итогам проверки составлен акт от 15.04.2020 о фактическом выполнении ремонтных работ указанного административного здания Амурского областного суда по названным государственным контрактам, а также справка о фактическом выполнении капитального ремонта административного здания Амурского областного суда, в которых отражены соответствующие результаты.

Впоследствии Обществу направлялись претензии о фактическом невыполнении работ, с требованиями возвратить денежные средства, а также уплатить пени и штрафы.

В ответ на претензионные требования ООО «СИС» заявлены возражения, в обоснование указано на выполнение обязательств по контрактам в полном объеме и надлежащим образом.

Таким образом, в досудебном порядке спор между сторонами не урегулирован.

Судами верно квалифицированы правоотношения сторон как регулируемые положениями главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), общими положениями об обязательствах.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, при этом оплате подлежат работы, выполненные надлежащим образом (статьи 711, 746 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12 и 13 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо № 51), наличие актов приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает заказчика права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

В силу пункт 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Поскольку между сторонами возник спор относительно качества, объемов и стоимости фактически выполненных ООО «СИС» работ судом по делу в соответствии с пунктом 5 статьи 720 ГК РФ, статьей 82 АПК РФ назначена комиссионная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Экспертный комплекс «Приоритет» ФИО5, ФИО6, ФИО7; экспертам общества с ограниченной ответственностью «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» (далее – ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР») ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Экспертами ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» установлено отступление подрядчика от требований, ухудшающие качество выполненных работ, а именно: - основная часть Литер А (объект культурного наследия регионального значения): местами планка примыкания кровли к стенам (парапету) из-за отсутствия и/или качественного крепежа отходит от поверхности парапета, повреждена - в данных местах наблюдается отсыревание стенки парапета; на одном участке покрытие парапета отсутствует, наблюдается отсыревание, разрушение кирпичной кладки парапета; в стенах на уровне кровли наблюдаются заложенные кирпичной кладкой оконные проемы, визуально кирпичная кладка в заложенных проемах, отличается от кирпичной кладки стен (выглядит новее), затронуты конструктивные особенности предмета охраны; стяжка пола чердачного помещения имеет множественные трещины с шириной раскрытия до 3 мм; светильники в чердачном помещении на момент исследования не функционируют; массовые волосяные трещины на отделочном слое фасада и парапетов, отслоение с отпадением окрасочного, шпатлевочного и штукатурного слоев, отпадение местами штукатурки цоколя; переувлажнение отделочного, штукатурного слоя и кирпичных конструкций стен и цоколя в местах сопряжения с отмосткой и в месте примыкания одноэтажной пристройки со стороны заднего фасада (в осях В, 7-9 проектной документации) из-за отсутствия гидроизоляции в месте примыкания основной части Литер А и разрушенной пристройки и отсутствия отмостки вокруг здания; усиления перекрытия здания без проведения поверочных расчетов; имеются признаки снижения несущей способности перекрытий (вспучивание полов 2-го этажа), в результате поврежден предмет охраны - несущие конструкции здания; отсутствие огнезащитного покрытия металлических конструкций промежуточных опор и балок усиления перекрытия; - пристроенное здание Литер А1: просветы кровли, неплотное примыкание листов профилированного железа; снижение несущей способности междуэтажных плит перекрытия до предельного состояния из-за использования в качестве оснований полов пенобетона; зафиксированы многочисленные трещины в стяжке с шириной раскрытия до 4 мм; наличие трещин свидетельствует о потере прочности и целостности конструкции пола, наличие каверн, выбоин; не проведен полный демонтаж старого штукатурного слоя потолков перед устройством подвесных потолков.

По результатам проведенного исследования экспертами ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» выявлены устранимые и неустранимые недостатки (дефекты) результата работ.

Следующие недостатки (дефекты) некачественно выполненных работ являются устранимыми: - основная часть Литер А: местами планка примыкания кровли к стенам (парапету) из-за отсутствия и/или качественного крепежа отходит от поверхности парапета, повреждена - в данных местах наблюдается отсыревание стенки парапета; на одном участке покрытие парапета отсутствует, наблюдается отсыревание, разрушение кирпичной кладки парапета; в стенах на уровне кровли наблюдаются заложенные кирпичной кладкой оконные проемы, визуально кирпичная кладка в заложенных проемах, отличается от кирпичной кладки стен (выглядит новее), затронуты конструктивные особенности предмета охраны; светильники в чердачном помещении на момент исследования не функционируют; массовые волосяные трещины на отделочном слое фасада и парапетов; отслоение с отпадением окрасочного, шпатлевочного и штукатурного слоев; отпадение местами штукатурки цоколя; переувлажнение отделочного, штукатурного слоя и кирпичных конструкция стен и цоколя в местах сопряжения с отмосткой и в месте примыкания одноэтажной пристройки со стороны заднего фасада (в осях В, 7-9 проектной документации) из-за отсутствия гидроизоляции в месте примыкания основной части Литер А и разрушенной пристройки, и отсутствия отмостки вокруг здания; - пристроенное здание Литер А1: просветы кровли, неплотное примыкание листов профилированного железа; не проведен полный демонтаж старого штукатурного слоя потолков перед устройством подвесных потолков.

Следующие недостатки (дефекты) некачественно выполненных работ являются неустранимыми: - основная часть Литер А: стяжка пола чердачного помещения имеет множественные трещины с шириной раскрытия до 3 мм; усиления перекрытия здания без проведения поверочных расчетов, имеются признаки снижения несущей способности перекрытий (вспучивание полов 2-го этажа), отсутствует огнезащитное покрытие; в результате поврежден предмет охраны - несущие конструкции здания; - пристроенное здание Литер А1: снижение несущей способности междуэтажных плит перекрытия до предельного состояния из-за использования в качестве оснований полов пенобетона; зафиксированы многочисленные трещины в стяжке с шириной раскрытия до 4 мм.; наличие трещин свидетельствует о потере прочности и целостности конструкции пола, наличие каверн, выбоин.

Эксперты ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» пришли к выводу о том, что недостатки (дефекты) работ создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу заказчика.

Согласно заключению судебной экспертизы объем фактически выполненных ООО «СИС» работ по государственным контрактам не соответствует условиям контрактов. По расчетам экспертов ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» стоимость фактически выполненных ООО «СИС» работ по государственным контрактам составляет: по государственному контракту № 0123100005715000012-00355505-01 - 673 565,03 руб., по государственному контракту № Ф.2016.219470 - 19 005 903,53 руб., по государственному контракту № 0123100005717000020-0035505-03 - 7 359 519,90 руб., по государственному контракту № 0123100005717000031- 0035505-01 - 23 190 262,24 руб., по государственному контракту № Ф.2018.415484 - 34 773 406,50 руб., по государственному контракту № 01072019 - 28 753 461,48 руб.

Судами при оценке указанного заключения, отмечено, что оно соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основано на материалах дела, является наиболее достоверным, содержащим более полное и точное исследование, а объем работ, выполненных ООО «СИС», определен с наиболее разумной степенью достоверности, противоречия не установлены. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения.

Суд округа не усматривает оснований для несогласия с такими выводами судов.

Довод кассатора о том, что указанное экспертное заключение является недостаточным и недостоверным доказательством отклоняется судом округа, поскольку вопросы относимости, достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанции в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ и не подлежат переоценке судом, рассматривающим дело в порядке кассационного производства. Несогласие с произведенной судами оценкой представленных доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.

При этом, оценивая представленное ООО «Экспертный комплекс «Приоритет» заключение, суды, руководствуясь положениями статьи 86 АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», признали данное доказательство ненадлежащим, поскольку экспертами при ответе на поставленные судом вопросы №№ 4-6 не проведен анализ качества фактически выполненных ООО «СИС» работ, их соответствия требованиям строительных норм и правил; вывод экспертов о том, что угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц не создает, сделан на том основании, что определить дефекты, недостатки, некачественно выполненные работы, относящиеся к выполнению работ по государственным контрактам экспертам не представилось возможным. Научных и практических данных, обосновывающих указанный вывод, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность такого вывода, в экспертном заключении не содержится.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, в том числе государственные контракты и приложения к ним, локально-сметные расчеты, акты выполненных работ, справки о стоимости работ и затрат, акт о фактическом выполнении ремонтных работ от 15.04.2020, составленный по результатам осмотра здания Амурского областного суда комиссией, назначенной приказом председателя Амурского областного суда № 17-ах от 10.04.2020, акты осмотра ГКУ Амурской области «Строитель» от 05.05.2020, согласно которым выявлено фактическое невыполнение подрядчиком работ на сумму 63 500 000 руб., а также то, что их невыполнение не могло быть установлено визуально в ходу приемки, без осуществления детального исследования и дополнительных обмеров, принимая во внимание установленные экспертным заключением ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» выводы в отношении выполненных подрядчиком работ, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт выполнения работ по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения «ФИО4 ФИО3 (Кондрашовская гостиница)» в рамках капитального ремонта административного здания Амурского областного суда в объемах, предусмотренных государственными контрактами, суды пришли к обоснованности требований областного суда, тем самым решили взыскать с ООО «СИС» сумму по государственному контракту № 0123100005715000012- 00355505-01 от 14.07.2015 в размере 2 326 434,97 руб., по государственному контракту № Ф.2016.219470 от 22.08.2016 в размере 1 994 096,47 руб., по государственному контракту № 0123100005717000020-0035505-03 ИКЗ 171280108013928010100100280004399243 от 26.06.2017 в размере 2 258 160,72 руб., по государственному контракту № 0123100005717000031-0035505-01 ИКЗ 171280108013928010100100280314399243 от 18.08.2017 в размере 7 192 057,14 руб., по государственному контракту № Ф.2018.415484 ИКЗ 181280108013928010100100030284399243 от 06.09.2018 в размере 25 226 593,50 руб., по государственному контракту № 01072019 ИКЗ 191280108013928010100100250234399243 от 12.07.2019 в размере 16 246 538,52 руб.

Рассматривая требования областного суда о взыскании с ООО «СИС» затрат за использованное энерго-, тепло-, водоснабжение при осуществлении работ в размере 382 733,99 руб., суды, руководствуясь положениями статей 539, 544 ГК РФ, удовлетворили их в заявленном размере, что сторонами не оспаривается.

Доводы подрядчика о том, что заказчик в нарушение пункта 4 статьи 720, пункта 2 статьи 748 ГК РФ не известил подрядчика о выявленных недостатках (дефектах) в работах, выполненных подрядчиком, не предложил последнему принять в разумный срок меры по их устранению, подлежит отклонению судом округа, поскольку в рамках настоящего спора предметом заявленных областным судом требований фактически является соразмерное уменьшение установленной за работу цены (пункт 1 статьи 723 ГК РФ), о чем заказчик претензией от 03.06.2020 обратился к подрядчику о возврате денежных средств в размере 67 767 862, 62 руб.

Довод кассатора о явном характере выявленных недостатков опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актами осмотра ГКУ Амурской области «Строитель» от 05.05.2020.

Судом округа также не принимаются доводы ООО «СИС» о необходимости проведения повторной экспертизы, поскольку в соответствии со статьей 82 АПК РФ удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

В данном случае исходя из предмета заявленных требований, фактических обстоятельств дела и представленных доказательств безусловная необходимость проведения такой экспертизы не усматривалась. Кроме того, экспертное заключение ООО «ОЦЕНКА-ПАРТНЕР» признано достоверным, содержащим более полное и точное исследование.

Судом округа отклоняются доводы ООО «СИС» о том, что акты КС-2 и справки КС-3 подписаны сторонами без замечаний, поскольку это не лишает заказчика права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ (пункты 12 и 13 Информационного письма № 51).

Довод кассатора о том, что предметом спора является взыскание неотработанного аванса, который по своей правовой природе является неосновательным обогащением, поэтому следует применять общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, подлежит отклонению судом округа.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результаты работы должны в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с устранением недостатков результата работы, обнаруженных в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 724 ГК РФ по общему правилу в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы.

Статьей 756 ГК РФ предусмотрено, что сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 ГК РФ. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 ГК РФ, составляет пять лет.

При этом указанные нормы права устанавливают именно срок обнаружения недостатков, а не срок исковой давности.

Как установлено судами, недостатки выявлены в пределах пяти лет (в 2020 году), а областной суд обратился в Арбитражный суд Амурской области 15.06.2020, то есть в пределах срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили первоначальные исковые требования о взыскании денежных средств за невыполненные работы по контрактам.

Установив ненадлежащее исполнение обязательств со стороны подрядчика, суды также признали правомерным привлечение ответчика к мере гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки (штрафа) в соответствии с требованиями статей 329, 330 ГК РФ, 34 Закона о контрактной системе, условиями контрактов.

Доводов относительно необоснованного начисления неустойки, а также его размера, кассационная жалоба не содержит.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды, руководствовались положениями статей 709, 743 ГК РФ, 34, 95 Закона о контрактной системе, приняли во внимание отсутствие доказательств: необходимости выполнения спорных работ; наличия препятствий к выполнению основного объема работ, предусмотренных контрактами; наличия угрозы гибели или повреждения объекта; причинения неустранимого вреда интересам заказчика, а также отсутствие доказательств обращения к заказчику за согласованием выполнения спорных работ, при этом учли, что стоимость дополнительных работ, выполненных ООО «СИС», превышает предусмотренный предел в 10 %.

Как установлено судами, выполнение дополнительных работ подрядчику не поручалось, увеличение объема и цены работ с заказчиком в установленном договором порядке не согласовано, поэтому доводы кассационной жалобы об обратном не принимаются судом округа, поскольку направленны на переоценку установленных судами обстоятельств.

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, не приведено.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном понимании норм права при установленных судами обстоятельствах дела, сводятся к несогласию ее заявителя с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судом, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.

С учетом вышеизложенного, судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.07.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу № А04-4559/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Д.Г. Серга


Судьи Г.А. Камалиева

Э.Э. Падин