Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А40-56020/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56020/23-139-459
г. Москва
30 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 г. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Навиния Рус" (127273, г Москва, Отрадная ул, д. 2Б, стр. 1, ОГРН: 1127746565286, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2012, ИНН: 7722781853)

к Центральной акцизной таможне (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

об изменении постановления от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10009000-359/2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – Курчаев Е. В., дов. № 05-01-21/10195 от 12.05.2023

УСТАНОВИЛ:

ООО "Навиния Рус" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центральной областной таможни об изменении постановления от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении № 10009000-359/2023.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Представитель ответчика представил материалы административного дела, а также отзыв, в котором указал на законность оспариваемого постановления, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может


быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд с заявлением об изменении постановления в части размера административного штрафа от 24.12.2019 № 1012290005322/2019 заявителем не пропущен.

Согласно п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 07.03.2023 Центральной акцизной таможней ФТС России вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-359/2023 и которым ООО «НАВИНИЯ РУС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 738 490,62 рублей.

Заявитель посчитав вышеуказанное постановление подлежащим изменению, а назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 738 490,62 рублей за совершенное административное правонарушение не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и целям его назначения, ходатайствуя о назначении административного наказании менее минимального.

Отказывая в удовлетворении требований суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела об АП, 15.10.2022 в 15 час. 54 мин. таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «НАВИНИЯ РУС» (юридический адрес: 127273, г. Москва, ул. Отрадная, д. 2Б, строение 1, ИНН 7722781853, КПП 771501001, ОГРН 1127746565286, дата регистрации юридического лица - 23.07.2012, генеральный директор - Урван Олег Владимирович, Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 01.09.2022 № 1355) в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ подана предварительная декларация на товары (далее - ДТ) № 10009100/151022/3128012, в которой заявлены сведения о следующих товарах:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор в разобранном состоянии, марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, номер шасси HCMJBE90L00050987, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-655905, модель двигателя ISUZU 6WG1, V/15681CM3, мощность 483л.с/360 кВт, 1 шт.; производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870-5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт., страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 45 650 054 иена; таможенная стоимость: 20 760 447.61 рублей; статистическая стоимость: 329239.3 долларов; вес товара нетто/брутто - 80002 кг/80241 кг.


- товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор в разобранном состоянии марка HITACHI МОДЕЛЬ ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, номер шасси HCMJBE90C00050998, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-656384, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, МОЩНОСТЬ 483Л.С/360 КВТ, макс/ск-4,5км/ч, габ.размеры 14800Х4450Х4770ММ, цвет оранжевый, I шт.; производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870-5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47 949 106 иена; таможенная стоимость: 21 763 799.5 рублей; статистическая стоимость: 345151.43 долларов; вес товара нетто/брутто - 81246 кг/81481 кг.

- товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор в разобранном состоянии марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, шасси HCMJBE90H00051008, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-656449, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, мощность 483л.с/360 кВт, макс/ск-4,5км/ч, габ.размеры 14800Х4450Х4770ММ, цвет оранжевый, 1 шт.; производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870-5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47949106 иена; таможенная стоимость: 21763799.49 рублей; статистическая стоимость: 345151.43 долларов; вес товара нетто/брутто - 81246 кг/81481 кг.

- товар № 4 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, шасси HCMJBE90E00051009, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-656452, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, мощность 483л.с/360 кВт, 1 шт.; производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870-5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47 949 106 иена; таможенная стоимость: 21763800.12 рублей; статистическая стоимость: 345151.44 долларов; вес товара нетто/брутто - 81246 кг/81481 кг.

- товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, шасси HCMJBE90J00051017, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-656591, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, МОЩНОСТЬ 483Л.С/360 кВт, производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870-5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47949106 иена; таможенная стоимость: 21764704.33 рублей; статистическая стоимость: 345165.78 долларов; вес товара нетто/брутто - 81255 кг/81541 кг.

- товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, шасси HCMJBE90C00051018, двигатель внутреннего сгорания 6WG1-656595, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, мощность 483л.с/360 кВт, макс/ск-4,5км/ч; производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870- 5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47949106 иена; таможенная стоимость: 21764704.33 рублей; статистическая стоимость: 345165.78 долларов; вес товара нетто/брутто - 81255 кг/81541 кг.

- товар № 7 ( код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429521009) - гусеничный экскаватор марка HITACHI модель ZX870-5G, новый, гидравлический, одноковшовый, полноповоротный, г/в 2022, шасси HCMJBE90J00051020, двигатель


внутреннего сгорания 6WG1-656649, модель дв. ISUZU 6WG1, V/15681CM3, МОЩНОСТЬ 483л.с/360 кВт, макс/ск-4,5км/ч, производитель: HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, марка: HITACHI, артикул: ZX870- 5G, модель: ZX870-5G, количество: 1 шт.; страна происхождения - Япония; фактурная стоимость: 47949106 иена; таможенная стоимость: 21764704.33 рублей; статистическая стоимость: 345165.78 долларов; вес товара нетто/брутто - 81255 кг/81541 кг.

Страна отправления товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012 - Китай; общая фактурная стоимость - 333 344 690 иен; общая таможенная стоимость - 151345959.71 рублей; общая статистическая стоимость2400190.94 долларов; вес товара нетто/брутто - 567505 кг/569307 кг.

Согласно статье 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено Кодексом.

Согласно статье 135 ТК ЕАЭС, одним из условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.

В отношении товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8429 52 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена уплата ввозной таможенной пошлины по адвалорной ставке в размере 5 (пяти) процентов, рассчитываемой исходя из размера таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012, заявлена ООО «НАВИНИЯ РУС» в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно контракту от 03.04.2017 № MRHCM17 (далее - Контракт), заключенного российской стороной компанией ООО «ХКМ ЕВРАЗИЯ» с иностранной стороной компанией HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD (адрес: Япония, TOKYO, 16-1HIGASHIUENO 2-CHOME,TAITO-KU,l 10-0015) поставка каждой конкретной партии Продукции оговаривается и согласовывается дополнительно и оформляется спецификацией к данному Договору (далее«Спецификация»), с указанием конкретных моделей, количества и цен (пункт 1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2 Контракта, продукция поставляется на условиях CIF Владивосток в соответствии с ИНКОТЕРМС 2010. Условия поставки могут быть изменены и отражены в Спецификации применительно к каждой отдельной поставке.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, стоимость каждой партии продукции определяется в соответствующей Спецификации в японских иенах.

При таможенном декларировании товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012, ООО «НАВИНИЯ РУС» представило Спецификацию от 26.08.2022 № 350 и инвойс от 26.08.2022 № RUS-220901-1 на сумму 333 344 690,00 иен, согласно которым поставка осуществляется на условиях поставки CIF QINGDAO.

В графе 20 «Условия поставки» ДТ № 10009100/151022/3128012 заявило сведения об условиях поставки CIF QINGDAO.

Согласно Инкотермс 2010 (Международные правила по толкованию используемых терминов), утвержденным Постановлением Правления Торгово-Промышленной Палаты РФ № 54-5 от 28.06.2012 года, условия поставки CIF «Стоимость, страхование и фрахт» означает, что продавец поставляет товар на борт судна или предоставляет поставленный таким образом товар. Риск утраты или


повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна. Продавец обязан заключить договор и оплачивать все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара до поименованного порта назначения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Случаи и порядок заполнения декларации таможенной стоимости предусмотрены в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости», в соответствии с которым при определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС заполняется ДТС-1.

Согласно представленной ООО «НАВИНИЯ РУС» ДТС-1, условия поставки - CIF QINGDAO (гр. 3 ДТС-1), инвойс от 26.08.2022 № RUS-220901-1 под кодом вида документа 04021, контракт от 03.04.2017 № MRHCM17 под кодом вида документа 03011, Спецификация от 26.08.2022 № 350 под кодом вида документа 03012.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с Порядком заполнения ДТС-1, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС указывается в графе 17 ДТС-1.

Согласно сведениям, заявленным в графе 29 ДТ № > 10009100/151022/3128012, место прибытия товаров № 1-7 на территорию ЕАЭС - таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного управления.

Согласно сведениям, заявленным ООО «НАВИНИЯ РУС» в графе 17 ДТС-1, общая сумма расходов на транспортировку товаров № 1-7 по ДТ № 10009100/151022/3128012 до места ввоза на таможенную территорию ЕАЭС составляет 75 950,00 долларов, что соответствует сведениям, указанным экспедитором ООО «НАВИНИЯ РУС» в транспортном счёте от 03.10.2022 № BMVLD001627, в части указания стоимости услуг по осуществлению морского фрахта по маршруту Циндао- порт Владивосток.

Однако, стоимость работ «Терминальные сборы в Циндао техники» на сумму 4 410,00 долларов и «Погрузка в порту Циндао техники» на сумму 55 650,00 долларов, ООО «НАВИНИЯ РУС», поименованные в счете от 03.10.2022 № BMVLD001627 и подлежащие включению в таможенную стоимость товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012, включены в ее структуру не были.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе, дополнительные начисления, а именно расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, 28.10.2022 в адрес ООО «ХКМ ЕВРАЗИЯ» направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 12, 45, 46, 47, подразделе «В» ДТ № 10009100/151022/3128012, в связи с необходимостью включения в структуру таможенной стоимости товаров № 1-7 расходов, понесенных продавцом компанией


HITACHI CONSTRUCTION MACHINERY CO.,LTD (адрес: Япония, TOKYO, 161HIGASHIUENO 2-CHOME,TAITO-KU,l 10-0015) в промежуточном месте перевозки (Циндао), на сумму 60 060 долларов.

В ответ на требование АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 28.10.2022 ООО «НАВИНИЯ РУС» представило корректировку декларации на товары ( № 10009100/151022/3128012/02), по результатам рассмотрения которой АСТП (ЦЭД) ЦАТ разрешено внесение изменений в графы 12, 45, 46, 47, подраздел «В» и в графу 17 ДТС-1, а суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер которых был занижен на сумму 984 654,16 рублей списаны с лицевого счета декларанта ООО «ХКМ ЕВРАЗИЯ».

Требование АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 28.10.2022 г. выполнено в полном объеме путем представления ООО «НАВИНИЯ РУС» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ корректировки декларации с лицевого счета декларанта ООО «ХКМ ЕВРАЗИЯ» в полном объеме.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров № 1-7, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/151022/3128012, таможенный представитель ООО «НАВИНИЯ РУС» не включило в структуру таможенной стоимости товаров расходы на погрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой до места прибытия на таможенную территорию Союза на сумму 60 060 долларов, что повлекло занижение причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов на 984 654,16 рублей.

Согласно п. 14, 15 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, а именно: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с пунктами 3-4 ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относятся, в том числе, ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.


Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

Положениями п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В ходе производства по делу об АП 22.02.2023 в ЦАТ прибыл представитель ООО «НАВИНИЯ РУС» по доверенности № 14 от 01.01.2023 гр-н Коньков Олег Николаевич с целью ознакомления с материалами дела об АП № 10009000-359/2023.

28.02.2023 в ЦАТ по электронной почте с досылом по почте поступило ходатайство ООО «НАВИНИЯ РУС» № 27-02 от 27.02.2023 с просьбой об отложении назначенного рассмотрения дела об АП с28.02.2023 на 07.03.2023 в связи с необходимостью подготовки позиции по делу об АП № 10009000-359/2023.

Ходатайство рассмотрено, в адрес общества направлено письмо ЦАТ от 28.02.2023 № 23-16/04485с копией определения об отложении рассмотрения дела об АП.

Одновременно с целью уведомления лица о времени и месте рассмотрения дела об АП по юридическому адресу ООО «НАВИНИЯ РУС» направлена телеграмма ЦАТ от 01.07.2023 № 23-16/04631, согласно отметки почты России вручена секретарю Скоробогатько 02/03.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России, являются охраняемые законом правоотношения в сфере начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и


характеристиках, влияющих на их классификацию, либо их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом является лицо, заявившее таможенному органу недостоверные сведения, в рассматриваемом случае - ООО «НАВИНИЯ РУС».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что заявителем сделано не было.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, однако, им не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено.

Событие административного правонарушения, а также вина ООО "Навиния Рус" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, суд считает, что имели место событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и факт его совершения заявителем подтвержден документально.

Заявитель ссылается на следующие обстоятельства, смягчающие административную ответственность: добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ); предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (п. 5 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ); добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение,


причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда (п. 6 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ).

При этом, добровольное прекращение противоправного поведения, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения в данном случае отсутствует, т.к. изменения внесены в ДТ исключительно после направления таможенным органом требования от 28.10.2022. Необходимо отметить, что ДТ была подана 15.10.2022, самостоятельно изменения ООО «Навиния Рус» до направления требования не вносились (12 календарных дней).

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, вопреки доводам подателя жалобы, установление возможности снижения штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ связывается не только и не столько с отсутствием негативных последствий совершения правонарушения сколько с исключительными обстоятельствами его совершения.

Суд в данной ситуации не усматривает исключительных обстоятельств его совершения, как и не представлено в материалы дела доказательств тяжелого материального положения общества.

Учитывая, что размер ответственности административным органом определен верно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемых постановлений в части назначенного административного наказания, не могут быть удовлетворены.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 208-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова