Постановление от 6 февраля 2020 г. по делу № А60-51774/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-19946/2019-АК
г. Пермь
06 февраля 2020 года
Дело № А60-51774/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н.М.,

судей Голубцова В.Г., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания Тиуновой Н.П.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 ноября 2019 года

по делу № А60-51774/2019,

вынесенное судьей Страшковой В.А.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Белоусова Андрея Александровича (ИНН 667209241326, ОГРН 309667233400051)

к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (ИНН 6606015013, ОГРН 1026600728230)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (ИНН 6678000016, ОГРН 1116659010291),

о взыскании 302 797 руб. 43 коп., в том числе 185 949 руб. 18 коп. - излишне взысканных страховых взносов, 51 352 руб. 70 коп. – процентов, 65 495 руб. 55 коп. – излишне уплаченных страховых взносов,

установил:

Индивидуальный предприниматель Белоусов Андрей Александрович (далее - ИП Белоусов А.А., предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) о взыскании излишне взысканных страховых взносов в сумме 113260 руб. 48 коп., в т.ч. 77296 руб. 38 коп. – недоимка, 35964 руб. 10 коп. – пени, а также 12 894 руб. 63 коп. процентов, начисленных в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за период с 08.05.2018 по 18.11.2019 с продолжением начисления процентов на основании ст. 27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 113260 руб. 48 коп., исходя из размера процентной ставки, равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, начиная с 19.11.2019, до фактической оплаты долга (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 ноября 2019 года заявленные требования удовлетворены.

Управление, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение изменить в части взыскания в пользу индивидуального предпринимателя Белоусова Андрея Александровича с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 894 руб. 63 коп.

В обоснование доводов управление указывает, что не согласно с размером начисления процентов, так как в удовлетворённую судом первой инстанции сумму процентов были включены пени в размере 35 964,10 руб., при этом пенсионный фонд со ссылками на статьи 329, 395 ГК РФ полагает, что неустойка не может быть начислена на неустойку.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Частью 5 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки судебного акта в обжалуемой части не заявлено (ч. 5 ст. 268 АПК РФ, п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»), в связи с чем законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Белоусов Андрей Александрович (далее - Заявитель) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя «30» ноября 2009 года. С осени 2011 года заявитель предпринимательскую деятельность не ведет.

По коду бюджетной классификации (далее КБК) 18210202140060100160 «страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии» сальдо поступило 16.02.2017 по состоянию на 01.01.2017 по налогу недоимка составила 98 861 руб. 96 коп. по пене 36984 руб. 81 коп.

Инспекцией 10.10.2018 произведено списание безнадежной к взысканию задолженности по КБК 18210202100060000160 «страховые взносы па обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г.» по налогу в сумме -11066.40 руб., по пене в сумме -1978.40 руб., по КБК 18210202110060000160 «страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г.» по налогу в сумме 3319.92 руб., но пене в сумме -1724.02 руб.

Ссылаясь на наличие переплаты в сумме 113260 руб. 48 коп., в т.ч. 77296 руб. 38 коп. – недоимка, 35964 руб. 10 коп. – пени, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, а также взыскании 12 894 руб. 63 коп. - процентов, начисленных в соответствии со ст.27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ, за период с 08.05.2018 по 18.11.2019.

Суд первой инстанции, исходя из того, что факт излишней уплаты что размер переплаты в сумме 113260 руб. 48 коп., в том числе 77296 руб. 38 коп. – недоимка, 35964 руб. 10 коп. – пени, подлежит возврату предпринимателю с учетом положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации; проценты подлежат начислению за период с 08.05.2018 по 18.11.2019 в сумме 12 894 руб. 63 коп. и взысканию с фонда.

В части признания факта излишней уплаты страховых взносов решение суда первой инстанции, Управлением не оспаривается.

Управление по доводам жалобы просит решение отменить в части удовлетворения в пользу индивидуального предпринимателя процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 894 руб. 63 коп.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) судебного акта в обжалуемой части не находит.

Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 данного Федерального закона.

На основании ст. 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Материалами дела подтверждается и управлением не оспаривается, факт наличия оснований для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов в сумме 113260 руб. 48 коп. правомерно установлен судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), подлежит применению порядок, установленный Законом № 212-ФЗ.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из положений указанных статей 19 - 21 и иных положений Закона № 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

На основании вышеизложенных норм права следует, что обязанность по возврату средств из бюджета и принятии соответствующего решения лежит на фонде; данное решение подлежит передаче на исполнение в налоговый орган.

Поскольку решение о возврате взносов принимается именно органом Пенсионного фонда, то в силу прямого указания статьи 27 Закона 212-ФЗ, именно на него возлагается обязанность по начислению процентов.

В силу пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования заявителя, в части взыскания процентов, начисленных в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за период с 08.05.2018 по 18.11.2019 в размере 12 894 руб. 63 коп. с продолжением их начисления на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 113 260 руб. 48 коп., исходя из размера процентной ставки, равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, начиная с 19.11.2019, до фактической оплаты долга.

Вопреки доводам фонда о том, что на сумму излишне взысканных пени проценты не начисляются, является несостоятельным и противоречит требованиям пункта 9 статьи 79 НК РФ.

Пунктом 9 статьи 79 НК РФ прямо предусмотрено что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Более того, установление арбитражным судом первой инстанции факта наличия оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени, уже само по себе является основанием для их возврата и начисления на них процентов в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного акта в обжалуемой части, что влечет отказ в удовлетворении апелляционной жалобы.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 ноября 2019 года по делу № А60-51774/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Н.М. Савельева



Судьи


В.Г. Голубцов



Е.М. Трефилова



C155458461083221:10@