Постановление от 21 августа 2018 г. по делу № А51-6777/2018

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-6777/2018
г. Владивосток
21 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2018 года.


Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей О.Ю. Еремеевой, ФИО5

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дачного некоммерческого товарищества «Береговое»

апелляционное производство № 05АП-5358/2018

на решение от 04.06.2018

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-6777/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Береговое» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии»

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права;

при участии:

от Дачного НКТ «Береговое»: ФИО2, по доверенности от 28.08.2017 сроком действия на 1 год, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: ФИО3, по доверенности от 14.02.2018 сроком действия до 31.12.2018, удостоверение.

ООО «Новые технологии» - не явилось;



УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое товарищество «Береговое» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения субаренды, оформленного сообщением от 04.03.2018 № 25/015/201/2017-4118.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Дачного некоммерческого товарищества «Береговое» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В доводах апелляционной жалобы настаивает на том, что договор аренды считается прекращенным с момента прекращения деятельности ООО «СПК Альянс» путем исключения из ЕГРЮЛ, то есть с 18.04.2016, что соответствует ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ.

Полагает, что документы, представленные ДНТ «Береговое» с целью регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде субаренды спорного земельного участка, отвечали требованиям статей 18, 21 Закона о государственной регистрации, в связи с чем оспариваемый отказ о государственной регистрации является незаконным и нарушает права заявителя, поскольку создает невозможность свободного распоряжения данным земельным участком.

В судебном заседании представитель Дачного НКТ «Береговое» доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы возразила по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу товарищества – не подлежащей удовлетворению.

ООО «Новые технологии», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя третьего лица.

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:020101:98 площадью 26 420 000 кв.м. образован в кадастровом квартале 25:35:020101 из земель сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 15.11.2005, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино. Его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административная граница п. Дунай. Участок находится примерно в 1,4 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, северо-западнее административной границы п. Дунай.

Участок 25:35:020101:98 является многоконтурным.

По договору от 25.12.2006 № 141 Администрация ЗАТО город Фокина передала данный земельный участок ООО «Дробмаш-98» в аренду сроком на 49 лет для ведения сельскохозяйственной деятельности, с правом передачи в субаренду.

Право аренды ООО «Дробмаш-98» на земельный участок 25:35:020101:98 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 15.01.2007 за номером государственной регистрации 25-25-07/0044/2006-272.

26.07.2009 ООО «Дробмаш-98» заключило с ООО «СПК Альянс» договор субаренды № 4-09, в соответствии с которым субарендатору передана в пользование на праве субаренды на срок 40 лет часть земельного участка 25:35:020101:98 площадью 100 000 кв.м. (учетный номер части 9).

Право субаренды ООО «СПК Альянс» зарегистрировано в ЕГРП 19.10.2009 с присвоением записи государственной регистрации номера 25-25-07/002/2009-395. Также в ЕГРП внесена запись об ограничении прав и обременении указанной части земельного участка 25:35:020101:98 правом субаренды на срок с 19.10.2009 по 19.10.2047.

16.05.2018 Городской округ ЗАТО город Фокина и ООО «Дробмаш-98» заключили соглашение об изменениях к договору аренды земельного участка от 25.12.2006 № 141, которым внесли изменения, в том числе в предмет данного договора в части уменьшения арендуемой площади земельного участка 25:35:020101:98 до 180445+/-149 кв.м.

27.07.2016 ООО «Дробмаш-98» заключен с ДНТ «Береговое» договор о передаче последнему прав и обязанностей арендатора части земельного участка 25:35:020101:98 площадью 180445+/-149 кв.м. Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю 11.08.2016 с присвоением записи государственной регистрации номера 25-25-/008/003-2016-1576/3.

22.09.2017 ДНТ «Береговое» заключило с городским округом ЗАТО город Фокино соглашение об изменениях к договору аренды земельного участка от 25.12.2006 № 141, на основании которого в преамбулу данного договора внесено изменение в части определения арендатором части земельного участка 25:35:020101:98 площадью 180445+/-149 кв.м. дачного товарищества.

23.11.2017 ДНТ «Береговое» обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о прекращении обременения объекта недвижимости - части земельного участка 25:35:020101:98 площадью 180445 кв.м. в виде субаренды, приложив к заявлению протокол общего собрания членов дачного товарищества от 20.10.2016 № 11 о выборе председателя товарищества, выписку из ЕГРЮЛ от 15.08.2017 № 55017В/2017 ООО «СПК Альянс» со сведениями о ликвидации указанного лица.

Уведомлением от 04.12.2017 № 25/015/201/2017-4118 Управление Росреестра сообщило ДНТ «Береговое» о приостановлении государственной регистрации прекращения права субаренды до 04.03.2018, рекомендовав заявителю представить в орган регистрации заключенное в соответствии с требованиями гражданского законодательства соглашение о расторжении договора субаренды, либо решение суда о его расторжении (прекращении субаренды).

Уведомлением от 02.03.2018 № 25/015/201/2017-4118 Управление Росреестра сообщило ДНТ «Береговое» об отказе в государственной регистрации прекращения субаренды по причине истечения установленного уведомлением от 04.12.2017 № 25/015/201/2017-4118 срока на устранение причин, послуживших для приостановления государственной регистрации прекращения субаренды.

Товарищество не согласилось с решением ответчика, изложенным в уведомлении от 02.03.2018 № 25/015/201/2017-4118, и, посчитав его незаконным и нарушающим права дачное товарищество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Основания и порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрены главой 3 Закона от № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В пункте 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 99 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном п. 16 Порядка.

Из смысла и содержания упомянутых нормативных правовых актов следует, что любая из сторон договора вправе обратиться с заявлением о прекращении аренды, представив при этом документы, подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Обращаясь в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимости – субаренды части земельного участка с кадастровым номером 25:35:020101:98, в качестве основания для государственной регистрации товарищество указало на факт прекращения деятельности ООО «СПК Альянс» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в подтверждение чего представило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2017 № 550179В/2017.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованию о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Поскольку по правилам статьи 419 ГК РФ ликвидация организации является основанием прекращения обязательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что договор субаренды земельного участка № 4-09 от 26.07.2009 считается прекращенным с момента прекращения деятельности ООО «СПК Альянс» путем его исключения из ЕГРЮЛ, то есть с 18.04.2016.

Следовательно, получив заявление товарищества, Росреестр обязан был зарегистрировать прекращение обременения объекта недвижимости - субаренды части земельного участка с кадастровым номером 25:35:020101:98, общей площадью 100 000 кв.м., возникшее на основании договора субаренды земельного участка от 26.07.2009 № 4-09.

В этой связи с доводы Управления об избрании товариществом неправильного способа защиты нарушенного права признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ Росреестра не соответствует закону и нарушает права и законные интересы товарищества, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Учитывая обстоятельства настоящего спора и предмет заявленных требований, суд апелляционной инстанции считает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию прекращения обременения объекта недвижимости - субаренды части земельного участка с кадастровым номером 25:35:020101:98, общей площадью 100 000 кв.м.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании пункта 2 статьи 269 АПК РФ отменить, приняв по делу новый судебный акт.

Соответственно апелляционная жалоба общества таможни подлежит удовлетворению.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе в общей сумме 4500 руб. подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2018 по делу №А51-6777/2018 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оформленный сообщением от 04.03.2018 № 25/015/201/2017-4118, как не соответствующий Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию прекращения обременения объекта недвижимости - субаренды части земельного участка с кадастровым номером 25:35:020101:98, общей площадью 100 000 кв.м., возникшее на основании договора субаренды земельного участка от 26.07.2009 № 4-09, зарегистрированного Фокинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Приморском краю 19.10.2009 за номером 25-25-07/002/2009-395.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу Дачного некоммерческого товарищества «Береговое» 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей расходов по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


ФИО4

Судьи



О.Ю. Еремеева


ФИО5