Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А27-29595/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 58-37-05

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-29595/2018
город Кемерово
19 марта 2019 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

в связи с заменой судьи Иващенко А.П. в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 27 февраля 2019 года,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску акционерного общества "РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ", Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

о признании недействительным решения №58н/с от 10.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов в сумме 20719,11 руб., соответствующих сумм пеней и штрафных санкций,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области, Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

акционерное общество "РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ" (далее – АО «Распадская-Коксовая», страхователь) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №9) (далее - ГУ КРОФСС РФ) №58 н/с от 10.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов в сумме 20719,11 руб., соответствующих сумм пеней и штрафных санкций.

Определением суда от 27.12.2018 заявление принято к производству судьей Иващенко А.П., дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области.

Определением от 27.02.2019 на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Иващенко А.П. на судью Кормилину Ю.Ю., судебное разбирательство по делу произведено с самого начала (ч. 5 ст. 18 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области принятым путем подписания резолютивной части от 04.03.2019, заявление АО «Распадская-Коксовая» удовлетворено. Судом признано недействительным решение ГУ КРОФСС РФ №58н/с от 10.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов в сумме 20719,11 руб., соответствующих сумм пеней и штрафных санкций.

15.03.2019 ГУ КРОФСС подана апелляционная жалоба на решение суда.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражный суд изготавливает мотивированное решение по своей инициативе.

В обоснование заявления АО «Распадская-Коксовая» указывает на отсутствие оснований для начисления страховых взносов на суммы материальной помощи, оказанной находящимся в отпуске по уходу за детьми в возрасте от полутора до трех лет. Выплата материальной помощи не предусмотрена трудовыми договорами, не зависит от трудовых успехов сотрудника и не является вознаграждением за труд.

ГУ КРОФСС в письменном отзыве доводы заявителя оспорило, указав, что в силу пп. 12 ч. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ) размер материальной помощи, не подлежащей обложению страховыми взносами, составляет 4000 руб. на одного работника за расчетный период, в остальной части суммы выплаченной материальной помощи облагаются страховыми взносами.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области отзыв на заявление не представила.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ГУ КРОФСС РФ (филиал №9) в отношении АО «Распадская-Коксовая» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 13.09.2018 №58 н/с.

10.10.2018 ГУ КРОФСС принято решение №58н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 25468,36 руб., а также произвести уплату 4718,07 руб. штрафа на основании ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, 142952,19 руб.

Как явствует из текста решения, ГУ КРОФСС доначислены взносы на суммы материальной помощи, превышающей 4000 руб. работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трех лет, на общую сумму 20719,11 руб., в том числе: за 2015 год – 8996,29 руб., за 2016 год – 6236,21 руб., за 2017 год – 5486,61 руб.

Решение №58 н/с от 10.10.2018 в указанной части оспаривается АО «Распадская-Коксовая».

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений, являются объектом обложения страховыми взносами.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 закона.

АО «Распадская-Коксовая» в течение 2015-2017 гг. ежемесячно предоставляло материальную помощь в размере 3500 руб. находящимся в отпуске по уходу за детьми в возрасте от полутора до трех лет (одному из родителей) на основании п. 1.1.3 Положения об определении порядка и размеров предоставления материальной помощи работникам.

Оценивая правомерность исключения из базы для начисления страховых взносов сумм материальной помощи, суд исходит из того, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно части 1 статьи 56 ТК РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Выплаты социального характера, предусмотренные локальными нормативными актами общества, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.

Довод ГУ КРОФСС о том, что Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ не предусмотрено уменьшение базы для начисления страховых взносов на суммы материальной помощи, оказываемой работникам, свыше предельного размера, предусмотренного п. 12 ч.1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, судом отклонены.

Действительно, в соответствии с п. 12 ч.1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

Вместе с тем спорные выплаты не относятся к выплатам, предусмотренным ст.ст. 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, не являются вознаграждением за труд, а носят социальный характер; их сумма не ограничена законодательством, зависит только от финансовой возможности работодателя.

Таким образом, доначисление АО «Распадская-Коксовая» сумм страховых взносов за расчетные периоды 2015-2017 гг. в общем размере 20719,11 руб., а также начисление соответствующих сумм пени и штрафа является необоснованным.

С учетом изложенного, суд признает решение ГУ КРОФСС РФ №58 н/с от 10.10.2018 в оспариваемой части недействительным. Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на ГУ КРОФСС.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181, 200, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №9) №58н/с от 10.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов в сумме 20719, 11 руб., а также начисления соответствующих сумм пени и штрафа.

Взыскать с Государственного учреждения–Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина