Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А41-51200/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51200/23
18 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» (ФИЦ «Немчиновка»)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Испытательная лаборатория «Эксимтест» (ООО «Испытательная лаборатория «Эксимтест»)

об оспаривании ненормативного правового акта

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ФИЦ «Немчиновка» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Росреестр), при участии в деле третьих лиц, ООО «Испытательная лаборатория «Эксимтест», Министерство имущественных отношений Московской области со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2022-53721979/8.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию договора аренды от 16.10.2020 № 20/2020 части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 2,3,4,5, общей площадью 115,9 кв.м. и части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 9,10,11,12,13,14,15,17, общей площадью 87 кв.м., расположенных в здании, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...>, кадастровый номер 50:20:0020101:107, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» и Обществом с ограниченной ответственностью «Испытательная лаборатория «ЭКСИМТЕСТ».

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ФИЦ «Немчиновка» государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» по делам, рассматриваемым по правилам глав 23 - 26, 29 - 31 АПК РФ, сроки подготовки дела к судебному разбирательству, а также необходимость проведения предварительного судебного заседания и совершение иных подготовительных действий определяются в каждом конкретном случае судьей самостоятельно в пределах срока, установленного в названных главах АПК РФ для рассмотрения определенных категорий дел. В связи с чем, определением Арбитражного суда Московской области от 16.06.2023г. по делу № А41-51200/23 было назначено судебное заседание, поскольку заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.12.2022 заявителем посредством МКУ «МФЦ Одинцовского городского округа Московской области» подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно договора о передаче в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за ФИЦ «Немчииновка» на праве оперативного управления от 16.10.2020 №20/2020, заключенного между заявителем и Обществом с ограниченной ответственностью Испытательная лаборатория «ЭКСИМТЕСТ».

При приеме заявления составлена опись принятых для оказания государственных услуг документов от 01.12.2022 № MFC-0555/2022-4174195-1.

Уведомлением от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-53721979/2 Управление Росреестра по Московской области уведомило заявителя о принятии решения о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав до 13.03.2023.

19.01.2023 во исполнение уведомления заявителем представлены дополнительные документы (№ КУВД-001/2023-1747487).

24.01.2023 заинтересованным лицом направлено уведомление в адрес заявителя о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

02.03.2023 во исполнение уведомления заявителем представлены дополнительные документы (№ КУВД-001/2023-8173626).

06.03.2023 заинтересованным лицом направлено уведомление в адрес заявителя о не устранения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

13.03.2023 заинтересованным лицом принято решение № КУВД-001/2022-53721979/8 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Не согласившись с принятым решением заинтересованного лица, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Суд, исследовав фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов Заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (п. 1 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Эти документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Как следует из материалов дела, а также из отзыва заинтересованного лица, уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав (от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-53721979/2) и решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права (от 13.03.2023 № КУВД-001/2022-53721979/8) приняты в связи со следующими обстоятельствами:

1) В представленном на регистрацию договоре аренды в нарушение п. 3 ст. 607 ГК РФ отсутствуют сведения, позволяющие однозначно установить имущество, подлежащее передачу в аренду.

2) В представленном на регистрацию договоре аренды в нарушение п. 2 ст. 651 ГК РФ указаны иные условия вступления договора в законную силу (с момента подписания сторонами, а не с момента государственной регистрации).

3) В нарушение п. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проектная документация в составе технического плана отсутствует.

4) Представленный совместно с заявлением на регистрацию технической план оформлен с нарушениями пунктов 45, 46 Требований.

Проверив вышеназванные выводы заинтересованного лица, с учетом представленных пояснений сторон, суд находит их необоснованными и не соответствующими материалам дела.

Так, вопреки позиции заинтересованного лица представленный на регистрацию договор аренды позволяет установить имущество, подлежащее передаче во временное пользование и владение заявителя.

В частности, пунктом 1.2. договора аренды установлено, что описание и технические характеристики имущества указаны в ведомости о составе и характеристике имущества, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (Приложение № l).

В приложении № 1 к договору аренды обозначено, что во временное пользование и владение заявителя перелаются помещения (комнаты по плану БТИ) № 11, 12, 13, 14, 15, 17, расположенные на 12 этаже здания по адресу: <...>.

Также в техническом плане, поданном совместно с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество, кадастровым инженером установлено: «В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что площадь образуемой части (50:20:0070217:107/чз7) составляет 115,9 кв.м. и включает в себя комнаты № 2,3,4,5 на 12 этаже; площадь образуемой части (50:20:0070217:107/чз8) составляет 87 кв.м. и включает в себя комнаты № 9,10,11,12,13,14,15,17 на 12 этаже, что соответствует сведениям Договора аренды от 16.10.2020 № 20/2020, который предусматривает передачу в аренду данный частей здания с кадастровым номером 50:20:0020101:107.»

В соответствии с п. 3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Исследовав представленный в материалы дела договор, который передавался на государственную регистрацию, суд приходит к выводу о том, что из данного договора явно следует волеизъявление сторон по передаче в аренду заявителя конкретного имущества. Выводы об обратном заинтересованного лица не конкретизированы и не обоснованы.

Также суд не может согласиться с выводом заинтересованного лица о том, что представленный на регистрацию договор аренды содержит условие о вступлении в силу после подписания сторонами.

В действительности, пунктом 2.2 договора аренды определены условия, соответствующие п. 2 ст. 651 ГК РФ, а именно, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в ЕГРН.

Оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, а также отзыв заинтересованного лица, представленный в материалы дела, не содержит сведений о том, каким положением договора аренды предусматривается иной порядок вступления договора в силу.

Согласно п. 21 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений (приложение № 2 к приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082) технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, о жилых и нежилых помещениях, машино-местах, расположенных в здании, в том числе в многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений), кроме подготовки технического плана в случае, предусмотренном частью 9.1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, полученных в виде выписок из ЕГРН о соответствующем объекте недвижимости, о земельном участке (при необходимости). Если объект недвижимости расположен в границах нескольких земельных участков, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости, и (или) кадастровый план территории (кадастровые планы территории), в границах которого (которых) расположен объект недвижимости (например, линейный объект).

Реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН, указываются в разделе «Исходные данные» технического плана. Копии документов, содержащих сведения ЕГРН, в Приложение не включаются.

Согласно п. 21.1 Требований сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания в границах земельного участка и его площади, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания, разрешения на строительство здания (в случае, если для строительства такого здания в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения).

Согласно п. 21.2 Требований Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого сооружения в границах земельного участка (земельных участков), его площади или площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения, разрешения на строительство сооружения (в случае, если для строительства такого сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения).

Согласно позиции заинтересованного лица в нарушение вышеуказанного Требования, проектная документация в составе технического плана, представленного совместно с заявлением на государственную регистрацию, отсутствует.

Вместе с тем, заинтересованным лицом не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 71 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013.

Как следует из материалов дела, исходными данными для изготовления технического плана, согласно перечню документов, послужил, в том числе технический паспорт здания от 30.11.2012, приложенный к техническому плану в составе остальных документов.

Таким образом, вывод заинтересованного лица об отсутствии проектной документации в составе технического плана несостоятелен, не учитывает вышеизложенные положения законодательства, сформирован не на основе материалов заявления.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации заинтересованным лицом также указывалось, что представленный технический план оформлен с нарушением пунктов 45, 46 Требований.

Согласно п. 45 Требований в случае, если объект недвижимости расположен в нескольких зонах картографической проекции, в реквизитах 1.1, 1.3 раздела «Описание местоположения объекта недвижимости» указываются координаты характерных точек контура объекта недвижимости в соответствующей зоне картографической проекции. Количество реквизитов должно соответствовать количеству зон картографической проекции.

Согласно п. 46 Требований в случае если местоположение здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по желанию заказчика кадастровых работ дополнительно устанавливается посредством пространственного описания строительных конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, подлежат заполнению графы 10, 11 реквизита 1.1 и реквизиты 1.2, 1.3 раздела «Описание местоположения объекта недвижимости».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, во исполнение уведомления от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-53721979/2, в котором было обозначено несоответствие технического плана требованиям пунктом 45, 46 Требования, заявителем 19.01.2023 представлены дополнительные документы, в составе которых имелся исправленные технический план для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Кадастровым инженером в Техническом плане дано заключение: «Графическая часть технического плана оформлена в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений». При подготовке графической части использовались специальные условные обозначения в соответствии с Приложением № 2 к Требованиям, с добавлением дополнительных необходимых условных обозначений. План части этажа размещён симметрично краям листа. Внизу, параллельно нижнему краю листа, расположена южная сторона здания. В левом верхнем углу листа указаны направления сторон света, в разделе "Заключение кадастрового инженера" сделана соответствующая запись».

Несмотря на предоставление исправленного технического плана все последующие уведомления заинтересованного лица (от 24.01.2023, от 06.03.2023) идентичны первоначальному уведомлению от 15.12.2023, не содержат разъяснения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, с учетом представленных заявителем дополнительных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа в государственной регистрации.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022г. № 21 признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию договора аренды от 16.10.2020 № 20/2020 части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 2,3,4,5, общей площадью 115,9 кв.м. и части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 9,10,11,12,13,14,15,17, общей площадью 87 кв.м., расположенных в здании, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...>, кадастровый номер 50:20:0020101:107, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» и Обществом с ограниченной ответственностью «Испытательная лаборатория «ЭКСИМТЕСТ».

Указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, а также направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд находит требования заявителя надлежащим способом защиты права и подлежащими удовлетворению.

Заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007г. г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. № 139).

В связи с тем, что требования заявителя подлежат удовлетворению, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 41, 51, 65, 66, 71, 104, 110, 167 – 170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2022-53721979/8.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию договора аренды от 16.10.2020 № 20/2020 части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 2,3,4,5, общей площадью 115,9 кв.м. и части нежилого здания - 12 этаж, комнаты № 9,10,11,12,13,14,15,17, общей площадью 87 кв.м., расположенных в здании, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...>, кадастровый номер 50:20:0020101:107, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр «Немчиновка» и Обществом с ограниченной ответственностью «Испытательная лаборатория «ЭКСИМТЕСТ».

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ФИЦ «Немчиновка» государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

5. Выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья И.В. Лелес