Постановление от 11 июня 2024 г. по делу № А41-27584/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–-4694/2024

Дело № А41-27584/23
11 июня 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «А-Ойл» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) – ФИО2, представитель по доверенности от 05 февраля 2024 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от МУ МВД РФ «Люберецкое» – ФИО3, представитель по доверенности от 19 декабря 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от ГУ МВД России по Московской области - ФИО3, представитель по доверенности от 19 декабря 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от иных третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «А-Ойл» на решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2024 года по делу №А41-27584/23 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «А-Ойл» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании, третьи лица: Администрация Люберецкого района Московской области, Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Люберецкое», ТУ ФАУГИ по Московской области, ГБУ МО МОБТИ, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры московской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, ФИО4,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «А-Ойл» (далее – ООО «А-Ойл», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа № КУВД – 001/2022- 54562248/3 от 16 марта 2023 г. в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права собственности ООО «А-ОЙЛ» в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> стр. 417Б; о признании незаконным отказа № КУВД - 001/2022/49738543/3 от 1 марта 2023 г. в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ООО «А-ОЙЛ» в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, Жилино-1 д 2/2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Люберецкого района Московской области, Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Люберецкое», ТУ ФАУГИ по Московской области, ГБУ МО МОБТИ, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры московской области, Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2024 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «А-Ойл» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «А-Ойл» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель МУ МВД РФ «Люберецкое» и ГУ МВД России по Московской области возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в регистрирующий орган с двумя заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении двух Единых недвижимых комплексов: АЗС, Московская область, г.о. Люберцы, Жилино - 1 д. 2/2 (далее- объект ЕНК «Жилино») и АЗС, <...> стр. 417Б (далее- объект ЕНК «Люберцы»).

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом 01.03.2023 г. принято уведомление № КУВД-001/2022-49738543/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта ЕНК «Жилино» (т. 1 л.д. 45-47).

В качестве основания для отказа заинтересованным лицом в отношении объекта ЕНК «Жилино» указано, что технический паспорт БТИ содержит отметку о том, что разрешение на строительство при проведении технического учета не представлено; в представленном акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта отсутствуют сведения об объектах, входящих в состав ЕНК, указанных в техническом плане; сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: 50:22:0000000:12668, 50:22:0000000:12676, 50:22:0000000:12878, 50:22:0000000:12898 в ЕГРН отсутствуют; в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040405:23, в границах которого расположен ЕНК.

Также выявлены противоречия в конфигурации и характеристиках, входящих в состав ЕНК объектов недвижимости между техническим паспортом БТИ и техническим планом, не представлена оплаченная в полном объеме пошлина.

По результатам рассмотрения второго заявления общества в отношении объекта ЕНК «Люберцы» регистрирующим органом 16.03.2023 г. также принято уведомление № КУВД001/2022-54562248/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (т. 1 л.д. 48-50).

В качестве основания для отказа заинтересованным лицом в отношении объекта ЕНК «Люберцы» указано на: не предоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленный технический паспорт БТИ содержит отметку о том, что заявленный к учетно-регистрационным действиям объект недвижимости «не принят в эксплуатацию»; в представленном разрешении на ввод в эксплуатацию отсутствуют сведения об объектах, входящих в состав ЕНК, указанных в техническом плане; сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: 50:22:0040404:1409; 50:22:0040404:1410; 50:22:0040404:508; 50:22:0040404:1503, 50:22:0040404:1709 в ЕГРН отсутствуют; по сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 50:22:0040404:508 имеет статус «Архивный».

Также в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО «А-ОЙЛ» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040404:271, в границах которого расположен ЕНК «Люберцы».

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений от 26 января 2023 г. отклонено заявление общества от 28.12.2022 г. об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Не согласившись с решениями регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Принимая решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующий орган правомерно принял оспариваемые решения.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Статьей 46 Закона № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются:

1) в связи с созданием объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса;

2) в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по заявлению их собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 218-ФЗ документом, содержащим сведения необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса является технический план объекта недвижимости.

Согласно ч. 12 ст. 24 Закона № 218-ФЗ технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В силу п. 16 ст. 24 Закона № 218-ФЗ технический план единого недвижимого комплекса должен содержать информацию обо всех входящих в состав такого комплекса зданиях и (или) сооружениях.

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений были утверждены Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 (далее - Приказ № П/0082).

В отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу, Московская область, г. о. Люберцы, Жилино-1 д 2/2, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы п. Томилино № 151 от 25 мая 1994 года, Постановления главы п. Томилино № 8 от 16.02.1998 г. между собственником ЕНК (АЗС) с администрацией Люберецкого района Московской области заключен Договор аренды земельного участка № 459 от 10 марта 1998 года.

Договор аренды земельного участка имеет приложения: чертеж границ участка, предоставленного под реконструкцию АЗС, расчет ставки арендной платы. До настоящего периода времени указанный договор не прекращен.

Постановлением главы МО п. Томилино Люберецкого района № 112 от 23.04.2004 г. указанному ЕНК (АЗС) присвоен почтовый адрес: МО, <...>.

Постановлением Главы МО Любеоеикий район МО Ns 822-ПГ от 27.04.2009 г. предоставленного ООО «А-ОЙЛ» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте.

ООО «А-ОИЛ» в установленном порядке согласовало проект границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040405:23, что подтверждается Актом ООО «Геоцентр» с разрешенным использованием земельного участка под АЗС с комплексом сервисного обслуживания.

В соответствии с постановлением Главы администрации посёлка Томилино Люберецкого района Московской области от 25 мая 1994 года семейному частному предприятию (СПЧ) «А» произведен отвод двух земельных участков (0,18 га и 600 кв. м) под установку контейнерных АЗС, разрешение на проектирование АЗС.

Место положение земельных участков определено Администрацией следующим образом:

- земельный участок площадью 0,18 га по адресу: <...> у магазина «Всё для дома».

- земельный участок площадью 600 кв. м по адресу: <...> у торгового центра.

Вид пользования - в аренду, сроком на 10 лет.

Контейнерная автозаправочная станция была установлена и функционировала. 24.06.1998 года постановлением Главы муниципального территориального образования посёлок Томилино Люберецкого района Московской области от 24 июня 1998 года семейному частному предприятию (СПЧ) «А» произведён отвод земельного участка, 0,18 га в связи с реконструкцией контейнерной АЗС в АЗС с комплексом услуг, включающих: в пост технического обслуживания, минимаркет, мойку, кафе.

Согласно данному постановлению место положение земельного участка определяется ранее принятым постановлением Главы администрации посёлка Томилино Люберецкого района Московской области от 25 мая 1994 года о предоставлении этого же земельного участка семейному частному предприятию (СПЧ) «А», т.е. предоставлен тот же земельный участок площадью 0,18 га по адресу: <...> у магазина «Всё для дома»; Вид пользования - в аренду, сроком на 49 лет.

Во исполнение вышеназванного постановления между СПЧ «А» Администрацией Люберецкого района 10 марта 1998 года был заключен договор аренды земельного участка № 459, зарегистрированный 16 июля 1998 года за № 50-01 -22-4-1998- 49.1.

Данный земельный участок идентифицировался как площадью 0,18 га, так и своим местоположением, которое по тексту договора, привязывалось к рядом находящемуся объекту недвижимости (магазин «Всё для дома»), расположенный в <...>.

Постановлением Главы муниципального территориального образования пос. Томилино Люберецкого района Московской области от 14 октября 1998 года № 444 СПЧ «А» разрешено вести работы по проектированию, согласованию, реконструкции и временной эксплуатации АЗС, расположенной по адресу: посёлок Томилино, Люберецкого района, Московской области, д. Жилино, за магазином «Всё для дома».

Согласно разрешению на выполнение строительно-монтажных работ от 10 декабря 1998 года № 21-58, выданному Главным Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области, СПЧ «А» разрешена реконструкция АЗС СЧП «А» деревня Жилино Люберецкий район.

14.09.1999 года постановлением Главы муниципального территориального образования посёлок Томилино Люберецкого района Московской области № 371 назначена Государственная приемочная комиссия по приёмке законченного строительством объекта по реконструкции КАЗС в стационарную АЗС с комплексом услуг.

По заключению Государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта АЗС принята в эксплуатацию и введена в действие.

Постановлением Главы муниципального территориального образования п. Томилино "Люберецкого района Московской области от 21.09.1999 года № 379 утверждён Акт Государственной приёмочной комиссии от 17.09.1999 года № 000387 о принятии АЗС в эксплуатацию.

20 апреля 2000 года семейное частное предприятие «А» (СЧП «А») преобразовано в ООО «А-Ойл».

04.10.2000 года Главой муниципального территориального образования посёлок Томилино Люберецкого района Московской области издано постановление № 459 об уточнении границ земельного участка и оформлении права собственности ООО «А-Ойл».

В отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу, Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, пр- т Октябрьский, стр. 417Б, судом установлено следующее.

Из представленного в материалы дела заключения № 048/1 от 12.07.2020 г., кадастровым инженером ФИО5 сделан вывод, о том, что объект автозаправочный комплекс, в том числе здание нежилого назначения с кадастровым номером 50:22:0040404:1706, расположенные на едином общем земельном участке по адресу: <...> строение 417 б связаны между собой инженерными коммуникациями, объедены единым назначением и осуществляют основные технологические процессы, связанные с приемом, размещением товарных запасов и отпуском (реализация) нефтепродуктов, а следовательно в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ являются единым объектом (единый недвижимый комплекс).

В связи с тем, что большая часть объектов, входящих в состав единого недвижимого комплекса снята с кадастрового учета, был подготовлен технический план на учет изменений здания нежилого назначения с кадастровым номером 50:22:0040404:1706 в части кадастрового номера земельного участка, в пределах которого расположено здание, номере кадастрового квартала, наименования. Наименование здания: "лит.Б (основное строение 1-й эт.), лит. "Б (основное строение 2-й эт.) общей площадью 114,1 кв.м., лит. Г (навес) площадь 341,2 кв.м., лит. Г1 (очистное сооружение) объем 33 куб.м., лит. Г2 (камера слива) объем 11 куб.м., лит. ГЗ (камера аварийного переключения) объем 2 куб.м., лит. Г4 (емкость сточн. вод) объем 7 куб.м., лит. Г5 (емкость сточн. вод) объем 7 куб.м., лит. Г6 (емкость сточн. вод) объем 7 куб.м., лит. Г7 (резервуар сточн. вод) объем 15 куб.м., лит. р (резервуар с бензозапр. колонкой (подключен к 4 ТРК) объем 250 куб.м., лит. pi (резервуар с бензозапр. колонкой (подключен к 4 ТРК) объем 15 куб.м., лит. кк (колодец ливневой канализации) площадь 0,8 кв.м., лит. кк1 (колодец ливневой канализации) площадь 0,8 кв.м., лит. кк2 (колодец ливневой канализации) площадь 0,8 кв.м., лит. ккЗ (колодец ливневой канализации) площадь 0,8 кв.м., лит. кк4 (колодец ливневой канализации) площадь Ь,8 кв.м., лит.к (артез. скважина) площадью 0,8 кв.м., лит.1 (забор) площадь 160,4 кв.м."

6 декабря 2022 года ООО «А-ОЙЛ» обратилось в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права на него.

Уведомлением № КУВД - 001/2022-54562248/2 от 16 декабря 2022 г. заявитель извещен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал следующее: технический паспорт БТИ содержит отметку о том, что заявленный к учетно- регистрационным действиям объект недвижимости «не принят в эксплуатацию. В предоставленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют сведения об объектах, входящих в ЕНИ, указанных о техническом плане». В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) ООО «А-ОЙЛ» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040404:271, в границах которого расположен объект.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 01 февраля 1998 года между УВД Люберецкого района Московской области и СЧП «А» (правопреемник ООО «А-Ойл») заключен договор № 1/0102/98. предметом договора являлось строительство автозаправочного комплекса (АЗК) в Люберецком районе.

Согласно п. 2.1.1. Договора для реализации указанного договора был предоставлен земельный участок площадью 0,89 га, расположенный по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, пос. Томилино, развилка Егорьевского и Рязанского шоссе (под строительство АЗС и СТО).

Согласно п. 3.2 Договора после ввода объекта в эксплуатацию, объект, как целостный имущественный комплекс, является собственностью СЧП «А».

16.03.1998 г. Главой поселка Томилино Люберецкого района Московской области принято Постановление № 121 "Об отводе земельного участка УВД Люберецкого района" в соответствии с которым, УВД Люберецкого района отведен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,89 га в границах по фактическому пользованию, на котором расположены гаражи и открытая автостоянка УВД, присвоив адрес: пом. Томилино пос. Птицефабрика, д.№ 33.

Право постоянного (бессрочного) пользования УВД Люберецкого района Московской области на земельный участок площадью 8900 кв.м. по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, п. Томилино, <...> зарегистрировано в ЕГРП 14.04.1999, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.1999.

26.08.1999 года Главным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области выдано разрешение на выполнение строительно- монтажных работ.

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого района Московской области от 09.02.2009 № 93-ПА «О присвоении почтового адреса автозаправочному комплексу, принадлежащему ООО «А-Ойл» автозаправочному комплексу присвоен почтовый адрес: <...> строение №4176»

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 22.05.2009 № 787-ПА «О выдаче ООО «А-ОЙЛ» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: г. Люберцы. Октябрьский пр-т. строение № 4176» обществу разрешено ввести в эксплуатацию автозаправочный комплекс (здание нежилого назначения лит Б) общей площадью 114,1 кв.м.

На основании указанного постановления обществу выдано разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.06.2009 г. № RU 50513102-RVE 024409.

05.10.2017 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись о государственной регистрации права собственности общества на нежилое здание, общей площадью 114,1 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0040404:1706, расположенное по адресу: <...> строение № 4176.

В качестве основания внесения записи о государственной регистрации права указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 01.06.2009 г. RU 50513102-RVE 024409.

01.02.1998 между заместителем начальника УВД Люберецкого района ФИО4 и генеральным директором СПЧ «А» (правопреемник ООО «А-Ойл») заключен договор N91/0102/98, по условиям которого, УВД Люберецкого района предоставляет СПЧ «А» (правопредшественник ООО «А-Ойл») земельный участок площадью 0,89 га, расположенный по адресу: МО, Люберецкий район, п. Томилино, развилка Егорьевского и Рязанского шоссе под строительство АЗС и СТО, а СПЧ «А» принимает на ответственное хранение и производит заправку служебного автотранспорта Люберецкого УВД горюче-смазочными материалами, получаемыми УВД Люберецкого района на нефтеналивных базах, согласно представленных документов, а также производит заправку служебного автотранспорта Люберецкого УВД из собственных объемов, исходя из себестоимости ГСМ, согласно представленных документов.

Согласно п. 3.2 Договора после ввода объекта в эксплуатацию, объект, как целостный имущественный комплекс, является собственностью СЧП «А».

29.08.2001 письмом за № 5\305 начальник Люберецкого УВД Ригель В.Г. уведомил Главу Люберецкого района ФИО6 о введении в эксплуатацию АЗС с комплексом сервисного обслуживания, построенная согласно договору 1\0102\98 от 1 февраля 1998 года Фирмой ООО «А-Ойл» на территории, находящейся в бессрочном пользовании Люберецкого УВД.

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Московской области (письмом от 20.01.1999 за N9 2-31\1-25и) включило Автозаправочный комплекс на примыкании Егорьевского ш. к Рязанскому ш. в районе п. Томилино Люберецкого района в «Схему развития инфраструктуры дорожного сервиса на территории дорог Люберецкого района», разработанной ГУЛ НИиПИ градостроительства в 1997г.

На основании заключения о регистрации преобразования юридического лица от 20.04.2000 Московской регистрационной палаты СЧП «А» преобразовано в ООО «А-ОЙЛ».

Границы земельного участка под объектом АЗС, принадлежащего ООО «А-ОЙЛ» площадью 3105 кв.м. согласованы с УВД Люберецкого района, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Люберецкому району, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

1 ноября 1999 г. между СЧП «А» заключен договор, предметом которого стала продажа нефтепродуктов марки АИ-80, АИ-92, срок действия договора до 31.10.2000 года, предоставлен список автотранспорта Томилинского ГОМ Люберецкого УВД , подлежащего заправке на АЗС фирмы «А».

12.09.2000 г. был составлен акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства здания, сооружения, помещения. Объект был принят в эксплуатацию.

В 2008 году согласован проект границ земельного участка (<...>).

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого района Московской области от 09.02.2009 № 93-ПА «О присвоении почтового адреса автозаправочному комплексу, принадлежащему ООО «А-Ойл» объекту присвоен почтовый адрес: <...> строение №4176.

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы и Люберецкого района Московской области от 22.05.2009 № 787-ПА «О выдаче ООО «А-ОЙЛ» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> строение N9 4176, выдано разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.06.2009.

Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого района Московской области объект - автозаправочный комплекс общей площадью 114,1 кв.м. введен в эксплуатацию - как нежилое здание. В ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости, расположенном-.по адресу: <...>- нежилое строение.

Следовательно, из представленных документов следует, что единые имущественные комплексы (АЗС, как совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных как физически, так и технологически) были введены в эксплуатацию еще в 1999 году и с указанного момента находятся в хозяйственном ведении истца.

В соответствии с пунктом 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно п. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ, п. 20 Требований к техническому плану сведения о едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении входящих в состав такого единого недвижимого комплекса зданий, сооружений на земельном участке их площади и площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого единого недвижимого комплекса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 46 Закона (т.е. за исключением случая, когда в ЕНК объединяются объекты, уже поставленные на кадастровый учет).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что заявителем по вышеуказанному объекту недвижимости на регистрацию в Росреестр были представлены все необходимые документы, в том числе техническая документация, разрешения на строительство, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, присвоения объектам адреса, документация на право пользования земельными участками, а также доказательства оплаты государственной пошлины за осуществление регистрации.

При изложенных обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> стр. 417Б и Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу Московская область, г. о. Люберцы, Жилино-1 д. 2/2 .

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд апелляционной инстанции считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «А-ОЙЛ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> стр. 417Б и Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу Московская область, г. о. Люберцы, Жилино-1 д. 2/2.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2024 года по делу №А41-27584/23 подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным ч. 5 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2024 года по делу №А41-27584/23 отменить.

Заявленные ООО «А-ОЙЛ» требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № КУВД – 001/2022- 54562248/3 от 16 марта 2023 г. в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права собственности ООО «А-ОЙЛ» в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> стр. 417Б.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № КУВД - 001/2022/49738543/3 от 1 марта 2023 г. в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права собственности ООО «А-ОЙЛ» в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г. о. Люберцы, Жилино-1 д. 2/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «А-ОЙЛ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в отношении Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...> стр. 417Б и Единого недвижимого комплекса автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г. о. Люберцы, Жилино-1 д. 2/2.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «А-ОЙЛ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления и апелляционной жалобы в размере 7 500 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «А-ОЙЛ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) из Федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину платежным поручением №22 от 11 апреля 2024 года в размере 1 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий cудья


М.А. Немчинова

Судьи


П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова