Постановление от 24 января 2024 г. по делу № А51-1230/2023

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-1230/2023
г. Владивосток
24 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года.


Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей Е.А. Грызыхиной, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, апелляционные производства №05АП-7691/2023, №05АП-7690/2023, №05АП-7900/2023, №05АП-7901/2023,

решение от 16.11.2023, дополнительное решение от 20.11.2023 судьи М.В. Понкратенко

по делу № А51-1230/2023 Арбитражного суда Приморского края

по иску Администрации города Владивостока

к Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Владивостокский клуб белорусов», федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России

о признании отсутствующим права собственности,

при участии:

от Минобороны РФ (в режиме веб-конференции): У.В. Дю, по доверенности от 06.10.2022, сроком действия до 27.09.2024, паспорт;

от Администрации г.Владивостока: ФИО2, по доверенности от 25.12.2023, сроком действия до 31.12.2024, служебное удостоверение;

от ООО «Владивостокский клуб белорусов»: ФИО3, по доверенности от 02.02.2022, сроком действия на 5 лет, паспорт;

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО»: ФИО4, по доверенности от 05.02.2023, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока (далее – Администрация, истец) обратилась с иском в суд к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В ходе рассмотрения спора судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Владивостокский клуб белорусов».

Определением от 20.07.2023 суд в порядке статьи 46 АПК РФ изменил процессуальный статус ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» на соответчика.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2023 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; исключены из ЕГРН и ГКН сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым №25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Дополнительным решением от 20.11.2023 признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и Минобороны РФ обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение от 16.11.2023 и дополнительное решение от 20.11.2023.

В обоснование своей правовой позиции Учреждение указывает, что в Приказе Заместителя Министра обороны Российской Федерации №146 от 19.03.2013 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток» не содержатся уникальные характеристики земельного участка, на котором расположены объекты военного городка №146.

По данным Учреждения, на момент издания приказа №146 земельный участок, расположенный под объектом недвижимости военного городка №46, был сформирован как земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поставлен на кадастровый учет 21.07.2005, в муниципальную собственность не передавался.

Приказом Департамента военного имущества Минобороны России от 22.04.2022 №1126 спорный земельный участок закреплен за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, запись о регистрации права внесена в ЕГРН в установленном порядке, Учреждением была инициирована процедура по высвобождению спорного земельного участка из ведения Вооруженных Сил Российской Федерации путем направления соответствующего заявления в Департамент военного имущества Минобороны России, между тем, на момент принятия оспариваемых судебных актов предусмотренная законом процедура прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения завершена не была.

Министерство обороны РФ в обоснование доводов своей апелляционной жалобы указывает, что в ЕГРН отсутствуют документы, подтверждающие образование земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020038:199 и 25:28:020038:200 путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90. Также поясняет, что в приказе №146 от 19.03.2013 не содержатся уникальные характеристики земельного участка, на котором расположены объекты военного городка. На момент издания приказа №146 земельный участок, расположенный под объектом недвижимости военного городка №46 был сформирован как земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90. Полагает, что земельный участок подлежит передаче в казну Российской Федерации.

Определениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023, 25.12.2023 апелляционные жалобы приняты к производству, судебное заседание назначено на 18.01.2024.

Через канцелярию суда от Администрации г.Владивостока и ООО «Владивостокский клуб белорусов» поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела. Истец и третье лицо по тексту представленных отзывов на апелляционные жалобы выразили несогласие с изложенными в них доводами, считают обжалуемые судебные акты законным и обоснованным, а жалобы - не подлежащими удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и Минобороны РФ поддержали доводы апелляционных жалоб, представители ООО «Владивостокский клуб белорусов» и Администрации возражали против доводов апелляционных жалоб, обжалуемые решения просили оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.201 №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Заместителем Министра обороны Российской Федерации принят Приказ от 19.03.2013 №146 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток» из федеральной собственности в собственность муниципального образования г.Владивосток переданы объекты недвижимости военного городка №46: здание – штаб (строение 9), расположенное по адресу: <...> в/г 46; здание - мастерская с котельной (строение 7), расположенное по адресу: <...> в/г 46, а также земельный участок необходимый для их эксплуатации (пункты 372-374 приложения к приказу №146).

В собственности муниципального образования г.Владивосток находятся следующие объекты недвижимости: нежилое здание - штаб, 1 - этажное, площадью 42,5 кв.м, лит. А, кадастровый номер 25:28:020037:174, расположенное по адресу <...>; нежилое здание - мастерские, котельная, 1-этажное, общей площадью 305 кв.м, лит.Б, Б1, кадастровый номер 25:28:020037:175, расположенное по адресу: <...>. Право муниципальной собственности на указанные здания зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесены записи государственной регистрации №25-25-01/127/2014-186 от 10.09.2014 и №25-25-01/127/2014-185 от 10.09.2014 соответственно.

Приказ Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 №146 не содержал сведений о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости военного городка №46.

На основании обращения Шкотовской квартирно-эксплуатационной части от 28.12.2007 №26722сп Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока издано распоряжение от 17.01.2008 №222 «Об утверждении проекта границ земельного участка в г.Владивостоке в районе ул.Крыгина, 82, Шкотовской квартирно-эксплуатационной части для дальнейшей эксплуатации объекта: 46 военный городок», в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 24 229 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН 05.03.2014 в отношении вышеуказанного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28:020038:1076, по результатам которого площадь земельного участка составила 18 249 кв.м. Право муниципальной собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись государственной регистрации от 13.06.2017 №25:28:020038:1076-25/001/2017-1.

Распоряжением УМС г.Владивостока от 28.08.2019 №839/28 утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:1076.

В соответствии с указанным распоряжением образован земельный участок площадью 2475 кв.м, расположенный по адресу (описание местоположения): <...>, который впоследствии поставлен на государственный кадастровый учет с номером 25:28:020038:1577, а земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:1076 сохранен в измененных границах, площадью 15 774 кв.м. Право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:1577 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись государственной регистрации от 24.09.2019 №25:28:020038:1577-25/001/2019-1.

Распоряжением УМС г.Владивостока от 27.08.2021 №2995/28 утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:1577.

В соответствии с указанным распоряжением образован земельный участок площадью 628 кв.м, имеющий адрес (местоположение): <...>, который впоследствии поставлен на государственный кадастровый учет с номером 25:28:020038:1825, а земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:1577 сохранен в измененных границах, площадью 1 847 кв.м.

Право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:1825 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись государственной регистрации от 07.09.2021 №25:28:020038:1825-25/056/2021-1.

В границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020038:1577 и 25:28:020038:1825 располагаются объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 25:28:020037:174 и 25:28:020037:175, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию г.Владивосток, и предоставленные на праве аренды ООО «Владивостокский клуб белорусов».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-2917/2016 от 15.11.2016 на УМС г.Владивостока возложена обязанность принять решение об условиях приватизации следующего муниципального имущества: здание – штаб, 1-этажное, общей площадью 42,5 кв.м., лит. А; нежилое здание – мастерские, котельная, 1-этажное, общая площадь 305 кв.м., лит. Б, Б1, расположенные по адресу: <...>, предусматривающее преимущественное право ООО «Владивостокский клуб белорусов» на приобретение названного имущества, направить ООО «Владивостокский клуб белорусов» копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи названного имущества и проект договора купли-продажи названного имущества в установленные в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядке и сроки.

В ходе мероприятий, проводимых УМС г.Владивостока по формированию земельного участка для предоставления его в собственность на основании ООО «Владивостокский клуб белорусов» вместе с арендуемыми объектами капитального строительства на основании Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ, было установлено наложение границ земельных кадастровыми номерами 25:28:020038:1076, 25:28:020038:1825, 25:28:020038:1577, находящихся в собственности муниципального г.Владивосток, и земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90, находящегося в собственности Российской Федерации.

Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК от 08.06.2022 №02-17-07-исх эп/22-08505 при визуальном анализе сведений программного комплекса ФГИС ЕГРН выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 и земельных участков с кадастровыми номерами:25:28:020038:1076, 25:28:020038:1577 и 25:28:020038:1825 пересекаются.

По сведениям из ЕГРН дата постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 - 21.07.2005.

Указывая, что в настоящее время в ЕГРН имеются две регистрационные записи о праве собственности муниципального образования г.Владивосток и Российской Федерации в отношении одного объекта недвижимости, полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы истца, Администрация г.Владивостока обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 24.01.2012 №12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления №10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 (далее – Обзор судебной практики ВС РФ №2 (2018)), требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является собственником (обладателем иного вещного права) этого имущества и одновременно им владеет, при этом зарегистрированное право (обременение) ответчика было внесено в ЕГРН в отсутствие правового основания, чем нарушаются имущественные права истца.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа №146 от 19.03.2013 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток», из федеральной собственности в собственность муниципального образования г.Владивосток переданы объекты недвижимости военного городка №46: здание – штаб (строение 9), расположенное по адресу: <...> в/г 46; здание - мастерская с котельной (строение 7), расположенное по адресу: <...> в/г 46, а также земельный участок необходимый для их эксплуатации (пункты 372-374 приложения к приказу №146). Факт передачи подтверждается передаточным актом №164 от 02.12.2013 и не оспорен апеллянтами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.12.2011 №423-Ф3 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в муниципальную собственность подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Исходя из части 8 статьи 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ, решение о передаче объектов является основанием для:

1) прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности РФ и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных ГК РФ, ЗК РФ;

2) возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта РФ или муниципального образования, которым передано такое имущество;

3) возникновения на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки права федеральной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 10, 11, 12, 13 статьи 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ, решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций. В случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в ЕГРН, право собственности субъекта РФ или муниципального образования на такое имущество, а также право федеральной собственности на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения. В случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество зарегистрированы в ЕГРН, такие права, за исключением прав на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под ними земельные участки, прекращаются и возникает право собственности субъекта РФ или муниципального образования на это имущество с момента государственной регистрации перехода права в ЕГРН. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов на балансе субъекта РФ либо муниципального образования, которым такое имущество передано. С принятием предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» и Федерального закона от 06.02.1997 №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Как верно указал суд первой инстанции, право собственности муниципального образования на такое имущество в силу изложенных выше норм права считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ решения о безвозмездной передаче имущества.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, в Приказе №146 не указаны уникальные характеристики земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости военного городка №46, переданные в муниципальную собственность.

Между тем, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (статья 1 ЗК РФ), соответственно, право муниципальной собственности на земельный участок под переданными объектами недвижимости возникло с момента принятия решения о его безвозмездной передаче.

Как следует из материалов дела, в том числе из представленного заключения МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г.Владивостока» от 28.12.2022 №13798/109М, границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 и земельных участков с кадастровыми номерами 25:28020038:1076, 25:28:020038:1577, 25:28:020038:1825 накладываются друг на друга, в связи с чем суд правомерно признал обоснованными доводы истца о наличии в ЕГРН регистрационных записей противоречащих друг другу.

Учитывая передачу земельного участка под объектами недвижимости военного городка №46 в муниципальную собственность, сохранение в ЕГРН сведений о государственном кадастром учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90, при полном наложении на него границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, нарушает права истца и препятствует возможности распоряжаться объектами недвижимости, что является основанием для удовлетворения требований Администрации.

Доводы апелляционных жалоб о том, что в приказе Заместителя Министра обороны Российской Федерации №146 от 19.03.2013 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток» не содержатся уникальные характеристики земельного участка, на котором расположены объекты военного городка №146, отклоняются коллегией, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований, препятствующих защите прав муниципального образования г.Владивостока.

На момент издания приказа Министра обороны РФ от 19.03.2013 №146 земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 под объектами военного городка №46 площадью 24 229 кв.м. был сформирован, право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Российской Федерацией. Кадастровый номер и иные индивидуализирующие признаки земельного участка, на котором располагался военный городок №46, не были внесены в приказ №146, несмотря на то, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 было зарегистрировано за Российской Федерацией.

На момент издания приказа №146 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 в ЕГРН отсутствовали и были внесены только 06.09.2021. Во исполнение приказа №146 земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 был передан в собственность муниципального образования г.Владивосток одновременно со зданиями военного городка №46.

Таким образом, право собственности право собственности Российской Федерации на указанные объекты прекратилось. В результате того, что в приказ №146 не были включены необходимые данные, в ЕГРН сохранилась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, а также были внесены записи о праве собственности муниципального образования г.Владивосток на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020038:1076, 25:28:020038:1825, 25:28:020038:1577. В этой связи в ЕГРН имеются две регистрационные записи о праве собственности в отношении одного объекта недвижимости.

Поскольку сохранение в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020038:90 нарушает права муниципального образования и препятствует возможности распоряжаться принадлежащим муниципальному образованию имуществом, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 правомерно признано отсутствующим.

Истцом также были заявлены требования о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90, площадью 19 524 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 147 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90 за Учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем сделана запись №25:28:020038:90-25/056/2022-1.

Поскольку материалами дела подтверждено, что на основании приказа от 19.03.2013 №146 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Владивосток», из федеральной собственности в собственность муниципального образования г.Владивосток переданы объекты недвижимости военного городка №46: здание – штаб (строение 9), расположенное по адресу: <...> в/г 46; здание - мастерская с котельной (строение 7), расположенное по адресу: <...> в/г 46, а также земельный участок необходимый для их эксплуатации (пункты 372-374 приложения к приказу №146), факт передачи подтвержден передаточным актом от 02.12.2013 №164, с момента передачи объектов военного городка №46, а также земельного участка необходимого для их эксплуатации, в муниципальную собственность право постоянного (бессрочного) пользования ответчика прекратилось.

В этой связи судом обоснованно удовлетворены также и требования о признании отсутствующим права ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020038:90.

Коллегия также учитывает, что как Учреждение, так и Министерство обороны РФ подтверждают тот факт, что в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером 25:286020038:90, соответственно и в границах земельных участков муниципального образования с кадастровыми номерами: 25:28:020038:1076, 25:28:020038:1577 и 25:28:020038:1825, отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и закрепленные за Учреждением. Следовательно, учитывая положения части 8 статьи 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ, с момента передачи объектов военного городка №46, а также земельного участка, необходимого для их эксплуатации, в муниципальную собственность, прекратилось как право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:286020038:90, так право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Вопреки позиции заявителей апелляционных жалоб, с учетом установленных в рамках рассматриваемого дела обстоятельств, основания для передачи земельного участка с кадастровым номером 25:28:020038:90 в казну Российской Федерации отсутствуют.

Все доводы заявителей апелляционных жалоб фактически представляют собой ранее сформированную ответчиками своих позиций по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2023, дополнительное решение от 20.11.2023 по делу №А51-1230/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Д.А. Глебов

Судьи

Е.А. Грызыхина


Е.Н. Шалаганова