Решение от 9 апреля 2023 г. по делу № А55-2884/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



09 апреля 2023 года

Дело №

А55-2884/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 04 апреля 2023 года дело по иску, заявлению

Департамент градостроительства городского округа Самара

к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО2

к ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области

к ГУ ФССП по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- НО «ГСК-936»

об отмене постановления

при участии в заседании

от истца - ФИО3 по доверенности;

от ответчика - ФИО2 по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит: отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2 от 16.11.2022 об окончании исполнительного производства №64614/22/63040-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель заявителя поддерживает заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самара требования считает не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ОСП Советского района г. Самары ГУФССП России Самарской области требования считает не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168, 200 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2019 по делу №А55-12334/2019 с Некоммерческой организации «ГСК-936» в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара взыскана задолженность по арендной плате в сумме 87 192 руб. 18 коп., и неустойка в сумме 10 127 руб. 47 коп., а всего 97 319 руб. 65 коп.

На основании выданного Арбитражным судом Самарской области исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №64614/22/63040-ИП.

11.01.2023 в Департамент поступило постановление от 16.11.2022 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, принятое ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары ФИО2.

Указанным постановлением ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самары ФИО2 окончила исполнительное производство №64614/22/63040-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Посчитав постановление незаконным и подлежащим отмене, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статьях 198, 200 АПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1, 2 статьи 5 Федеральный закон №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон №229-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе и одновременно обязан совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительные действия - это действия, направленные на: - создание условий для применения мер принудительного исполнения - понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 15.06.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Так, согласно ответу ГИБДД по Самарской области транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу Росреестра по Самарской области недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно ответу ГИМС по Самарской области маломерные суда за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу Гостехнадзора по Самарской области самоходные машины и другие виды техники за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу Ростехнадзора по Самарской области опасные производственные объекты за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу ФНС у должника отсутствуют открытые расчетные счета.

Согласно ответа МИФНС №22 по Самарской области контрольно-кассовая техника за должником не зарегистрирована.

29.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <...>, в результате чего установлено, что организация-должник по указанному адресу не найдена.

08.11.2022 директор Некоммерческой организации «ГСК-936» на приеме судебного пристава-исполнителя, пояснил, что задолженность погасить не представляется возможным, так как отсутствуют расчетные счета, денежные средства, имущество в собственности.

16.11.2022 исполнительное производство №64614/22/63040-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. В постановлении об окончании и возвращении ИД взыскателю разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд также обращает внимание взыскателя, что, данный исполнительный документ неоднократно предъявлялся в ОСП Советского района г. Самары на исполнение и неоднократно возвращался в адрес взыскателя в связи с невозможностью взыскания.

Суд считает, что у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае имелись достаточные основания для вынесения постановления от 16.11.2022 об окончании исполнительного производства №64614/22/63040-ИП в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все меры принятые судебным приставом-исполнителем по выявлению имущества должника оказались безрезультатными в порядке пункта 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ.

В рассматриваемом случае заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом предмета заявленных требований, фактических обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 324, 329 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрения заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1