Постановление от 8 июля 2020 г. по делу № А60-68510/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-3979/2020-ГК
г. Пермь
08 июля 2020 года
Дело № А60-68510/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Дружининой Л.В.,

судей Балдина Р.А., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Киндергарт А.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетсткому району г.Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 февраля 2020 года

по делу № А60-68510/2019

по заявлению товарищества собственников жилья " улица Первомайская дом № 18/ улица Толмачева дом № 28/ улица Карла Либкнехта дом № 35" (ОГРН 1106670000403, ИНН 6670279422)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетсткому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003)

о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетсткому району г. Екатеринбурга о прекращении деятельности юридического лица и обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности общества,

установил:

товарищество собственников жилья " улица Первомайская дом № 18/ улица Толмачева дом № 28/ улица Карла Либкнехта дом № 35" (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетсткому району г.Екатеринбурга о признании недействительным решения о прекращении деятельности юридического лица ООО «Стройинвест» (ИНН 6623088519), от 11.09.2019 ГРН 6196658343029 и обязании ИФНС Верх-Исетскому району города Екатеринбурга исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО Стройинвест» (ИНН 6623088519).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетсткому району г. Екатеринбурга с решением суда первой инстанции не согласилась, направила апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при принятии оспариваемого решения регистрирующий орган руководствовался буквальным содержанием положений ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и учитывая, что в установленный законом срок возражения от заинтересованных лиц не поступили, исключил из ЕГРЮЛ запись о недействующем юридическом лице. Обращает внимание апелляционного суда на то обстоятельство, что заявитель нарушил 3-месячный срок подачи возражений об исключении юридического лица из реестра, не мотивировал собственное заявление и не представил в регистрирующий орган доказательств наличия кредиторской задолженности.

Определением от 24.03.2020 апелляционная жалоба принята к производству Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 29.04.2020.

Определением апелляционного суда от 06.05.2020 производство по апелляционной жалобе приостановлено с учетом ограничительных мер, введенных на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также с учетом Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 (с изменениями от 29.04.2020).

Определением от 28.05.2020 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по апелляционной жалобе и проведения в этом же заседании судебного разбирательства на 01.07.2020.

Определением от 08.06.2020 дата и время проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы перенесены на 03.07.2020 с учетом Указа Президента РФ от 01.06.2020 N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации", ч.5 ст.2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на несостоятельность доводов апеллянта, истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание апелляционного суда, открытое 03.07.2020, представители участвующих в деле лиц не явились, возражений относительно возобновления производства по апелляционной жалобе апелляционному суду не направили; заявитель апелляционной жалобы в порядке ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Протокольным определением апелляционного суда от 03.07.2020 производство по апелляционной жалобе возобновлено (ст.146 АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции ООО Стройинвест» (ИНН 6623088519) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2012, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на14.01.2020.

11.09.2019 Инспекцией ФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее – регистрирующий орган) внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «Стройинвест» (ИНН 6623088519), ГРН записи 6196658343029.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, заявитель в обоснование нарушения своих прав, указал на то, что по состоянию на 11.09.2019 за ООО Стройинвест» числилась непогашенная задолженность, подтвержденная решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2019 по делу №А60-34014/2019. При этом до исключения должника из ЕГРЮЛ истец обращался в адрес налогового органа с просьбой не исключать общество из реестра, поскольку это нарушает права заявителя (исх № 39/0 от 26.10.2017, получено инспекцией 27.10.2017; исх б/н от 09.09.2019г., получено инспекцией 09.09.2019).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 198, 200 АПК РФ, и учитывая, что регистрирующий орган был уведомлен заявителем о наличии финансовых претензий к ООО «Стройинвест», пришел к выводу о том, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы истца, как кредитора общества, в отношении которого принято решение об исключении его из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не находит.

Статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 названного Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

При этом в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 по делу№304-КГ18-18451 указано, что в Законе №129-ФЗ не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

По смыслу вышеуказанных правовых положений при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не должно приниматься.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества «СтройИнвест» как недействующего юридического лица послужило наличие сведений об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, общество отвечало признакам прекратившего свою деятельность юридического лица.

Однако совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждено, что на момент принятия решения об исключении ООО «СтройИнвест» из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган располагал сведениями о том, что истец имеет имущественные требования к вышеуказанному обществу и просит не исключать общество из реестра.

Так, ранее, 04.08.2017, налоговым органом было принято решение № 9654 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СтройИнвест" из ЕГРЮЛ, однако в связи с поступившим от ТСЖ заявлением 26.10.2017 регистрирующий орган прекратил процедуру исключения.

27.05.2019 налоговым органом вновь принято решение № 11537 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СтройИнвест", которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за №21 (737).

После вновь инициированной процедуры ликвидации ООО "СтройИнвест" в административном порядке в установленный срок возражения против исключения сведений об обществе из ЕГРЮЛ не поступили, в связи с этим Инспекцией было вынесено оспариваемое решение, поскольку представленное заявителем 09.09.2019 заявление об отмене решения об исключении общества и ЕГРЮЛ было подано за пределами установленного срока.

Вместе с тем, тот факт, что возражения кредитора поданы, в частности, до, а не после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении должника как недействующего юридического лица, не может иметь определяющего значения; иной подход представляется формальным и противоречит целям и задачам Закона №129-ФЗ с учетом необходимости защиты прав лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника.

Как верно установлено судом первой инстанции, на дату вынесения оспариваемого решения (11.09.2019) налоговый орган располагал сведениями о наличии имущественных требований заявителя к лицу, в отношении которого принято решение об исключении из ЕГРЮЛ.

Обладая сведениями о наличии кредиторской задолженности общества «СтройИнвест» перед ТСЖ и возражениях последнего против признания должника недействующим юридическим лицом, налоговый орган исключил указанное общество из ЕГРЮЛ, тем самым нарушив права кредитора на возможность фактического исполнения указанного судебного акта о взыскании кредиторской задолженности с должника.

В рассматриваемой ситуации налоговому органу с учетом того, что в Законе №129-ФЗ не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица, необходимо было основываться не только на формальном наличии у хозяйствующего субъекта признаков недействующего юридического лица, но и учесть права и законные интересы кредитора, которые могут быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу п.1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 февраля 2020 года по делу № А60-68510/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Судьи


Л.В. Дружинина


Р.А. Балдин


О.В. Суслова