Решение от 22 января 2017 г. по делу № А42-6165/2016

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                    Дело № А42-6165/2016 

«23» января 2017 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евтушенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Ж.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», ул. Сущевская, д. 19, строение 7, г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Мурманского филиала, проезд Портовый д. 19, г. Мурманск

к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, пр. Кольский, д. 156, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала № 1, ул. С. Перовской, д. 25/26, г. Мурманск

о признании недействительным решения № 135 от 27.06.2016 в части

при участии в заседании представителей:

заявителя - ФИО1, дов. от 12.05.2016, реестр № 1-2080, ФИО2, дов. № 29 от 11.11.2016,

ответчика - ФИО3, дов. № 5 от 06.01.2017, ФИО4, дов. № 54 от 22.11.2016

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18.01.2017.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 23.01.2017.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, ГУ - МРО ФСС РФ) с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным решения №135 от 27.06.2016 в части доначисления и предложения уплаты страховых взносов в сумме 12 225 руб. 13 коп., пени за просрочку их оплаты в сумме 371 руб. 61 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 2 445 руб. 02 коп.

В обоснование требований заявитель указал на незаконность доначисления к уплате страховых взносов в указанной части.

Ответчик представил суду отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.107.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

В судебном заседании представители заявителя на уточненных требованиях настаивали по изложенным в заявлении основаниям, представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали, приводя доводы, изложенные в отзыве.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 1 Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходовании этих средств Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, о чем составлен акт от 01.06.2016 №135н/с.

По результатам рассмотрения акта проверки вынесено решение от 27.06.2016 №135 об уплате Предприятием недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12 356 руб. 19 коп, привлечении Предприятия к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ, в виде штрафа в размере 2 471 руб. 24 коп. и уплате пеней в сумме 371 руб. 61 коп.

Предприятие, не согласившись с решением в части доначисления и предложения уплаты страховых взносов в сумме 12 225 руб. 13 коп., пеней за просрочку их оплаты в сумме 371 руб. 61 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 2 445 руб. 02 коп., обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, и не оспаривается сторонами, Предприятие в 2015 году произвело выплаты материальной помощи работникам.

Данные выплаты производились в соответствии с Коллективным договором Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» на 2011-2014 годы, согласно разделу 6 которого работодатель обязуется предоставлять, кроме предусмотренных законодательством Российской Федерации, дополнительные социальные льготы и преимущества работникам.

Соглашением от 10.06.2014 № 6 о продлении срока действия Коллективного договора Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» на 2011-2014 годы указанный Коллективный договор продлен на срок до 31.12.2016 года.

В соответствии с Коллективным договором выплаты были произведены в виде ежемесячной материальной помощи работникам Предприятия, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет на сумму 360 486 руб. 95 коп.; материальной помощи работникам на детей, в пользу работников на сумму 1 012 340 руб. 69 коп.; материальной помощи работникам в связи с юбилеем в сумме 752 100 руб.; материальной помощи одиноким родителям на сумму 180 000 руб.; материальной помощи многодетным родителям на сумму 60 000 руб.; материальной помощи работникам при выходе на пенсию на сумму 644 600 руб.

Кроме того, в 2015 году работникам Предприятия предоставлены дни дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в случае бракосочетания, рождения ребенка или смерти близкого родственника на сумму 46 755 руб. 08 коп.

Предприятием на указанные выплаты материальной помощи и на дни дополнительного отпуска страховые взносы начислены не были.

Суд находит необоснованным доначисление ГУ - МРО ФСС РФ страховых взносов с соответствующими пенями и санкциями на указанные выплаты.

Представители ответчика в судебном заседании ссылались на пункт 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ, указывая, что в соответствии с названным пунктом объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. При этом исключение составляют лишь выплаты, указанные в статье 20.2 Закона №125-ФЗ, которой определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами. Выплаты, на которые в ходе проверки были доначислены страховые взносы в данной статье не поименованы. Таким образом, по мнению ответчика, компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Коллективным договором Предприятия, являются элементами оплаты труда, и подлежат обложению страховыми взносами.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона №125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона №125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона №125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо в смету расходов на содержание страхователя.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

В силу пункта 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Доводы представителей ответчика о том, что поскольку спорные выплаты произведены в рамках трудовых отношений, а потому данные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, судом не принимаются.

По мнению ответчика, используемое в законодательстве понятие «в рамках трудовых отношений» предполагает, что объектом обложения страховыми взносами будут являться все выплаты, производимые работодателем в пользу работника, за исключением выплат, поименованных в статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Между тем, выплаты в виде материальной помощи работникам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет, материальной помощи работникам на детей, материальной помощи работникам в связи с юбилеем, материальной помощи одиноким и многодетным родителям, материальной помощи работникам при выходе на пенсию и предоставление дней дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в случае бракосочетания, рождения ребенка или смерти близкого родственника не только не являются вознаграждением за труд в рамках трудового договора (трудовых отношений), но также не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, и в силу их характера, не являются оплатой труда в смысле статьи 129 ТК РФ, не являются компенсирующими либо стимулирующими выплатами, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников, не включены в системы оплаты труда.

Указанные выплаты установлены Коллективным договором, регулирующим, в силу положений статьи 40 ТК РФ, социально-трудовые отношения в организации.

То есть, спорные выплаты не связаны с выполнением работником трудовой функции, поскольку относятся к иным отношениям - предоставление работодателем работнику денежных выплат в случаях, не предусмотренных законом, в связи с чем указанные отношения не являются трудовыми.

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, основанной на коллективном договоре, и связанной исключительно с возможностями работодателя, а потому указанные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, доначисление и предложение об уплате страховых взносов в сумме 12 225 руб. 13 коп., пеней за просрочку их оплаты в сумме 371 руб. 61 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 2 445 руб. 02 коп. является необоснованным.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче иска платежным поручением № 1954 от 26.07.2016 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Требования федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующим положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 27.06.2016 № 135 в части доначисления и предложения уплаты страховых взносов в сумме 12 225 руб. 13 коп., пени в сумме 371 руб. 61 коп., и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 2 445 руб. 02 коп., обязав Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: пр. Кольский, д. 156, <...>, в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ул. Сущёвская, д. 19, строение 7, <...>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.


Судья О.А. Евтушенко