Постановление от 2 октября 2024 г. по делу № А82-14447/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-14447/2023
г. Киров
02 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Минаевой Е.В.,

судейБычихиной С.А., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Верещагиной М.С.

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Ярославской области представителя заявителей ФИО2, действующего на основании доверенностей от 16.08.2023 и 02.11.2023; представителя ответчика и третьего лица (Департамента градостроительства мэрии города Ярославля) ФИО3, действующей на основании доверенностей от 15.09.2024 и 26.09.2024.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Ярославля, Департамента градостроительства мэрии города Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2024 по делу № А82-14447/2023

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Муниципалитет города Ярославля, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

об оспаривании действий,

установил:

индивидуальные предприниматели ФИО4, ФИО5, ФИО6 (далее – заявители, Предприниматели) обратились в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными действий мэрии города Ярославля (далее – ответчик, Мэрия) по включению в границы территориальной зоны Р.1 городские парки, сады, скверы Правил землепользования и застройки г. Ярославля земельного участка площадью 1801 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:100.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципалитет города Ярославля, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, мэрия города Ярославля, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят отменить решение суда, удовлетворить апелляционную жалобу, отказать в удовлетворении требований Предпринимателей.

По мнению заявителей жалобы, Предпринимателями избран неправильный способ защиты своих прав, поскольку преодолеть установленное Правилами землепользования и застройки города Ярославля в отношении участка зонирование возможно только путем оспаривания данных Правил землепользования и застройки. Мэрия города Ярославля, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля отмечают, что надлежащим ответчиком по данной категории дел является представительный орган местного самоуправления, принявший оспариваемый акт; в данном случае Мэрия является исполнительным органом, не уполномоченным на принятие решения об утверждении Правил землепользования и застройки. В этой связи ответчик указывает, что дело об оспаривании нормативного правового акта подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Предприниматели в отзыве на апелляционную жалобу указали, что Мэрия является надлежащим ответчиком, поскольку она обеспечивает подготовку проекта Правил землепользования и застройки. Из отзыва следует, что поскольку в рамках настоящего спора Правила землепользования и застройки не оспариваются, основания для рассмотрения спора судом общей юрисдикции отсутствуют.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.07.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.08.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство отложено с 02.09.2024 на 13 часов 40 минут 30.09.2024.

В судебном заседании представители сторон поддержали занятые по делу правовые позиции.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Предприниматели являются собственникам здания центра досуга площадью 1287,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>. Указанное здание располагается на земельном участке площадью 1801 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:100 (далее - земельный участок).

Материалами дела подтверждено, что постановлением мэра города Ярославля от 04.08.2003 № 2749 ИП ФИО4 предварительно согласовано размещение 2-этажного центра досуга по Ленинградскому пр-ту на земельном участке ориентировочной площадью 0,027 га (т.1 л.д.8).

Постановлением мэра города Ярославля от 02.08.2005 № 3542 (в редакции постановления мэра города Ярославля от 28.05.2007 № 1660) ИП ФИО4 для строительства центра досуга с инженерными коммуникациями по Ленинградскому проспекту в Дзержинском районе предоставлен земельный участок площадью 2183 кв. м (т.1 л.д.9-10).

Во исполнение данного постановления мэра города Ярославля 26.06.2007 заключен договор № 13894/3-о аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует 2183 кв.м земельного участка из общей площади 2183 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:01 12 01:0085 (т.л.1 д.11-17).

В соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 06.06.2007 № 1775 «Об организационных мероприятиях по благоустройству парков на территории города Ярославля» территории общего пользования, ограниченной Ленинградским проспектом, нечетной стороной улицы Панина, местными проездами вдоль проспекта Дзержинского и вдоль жилого сектора по Ленинградскому проспекту, наделена статусом городской парк (т.1 л.д.40).

28.08.2009 центр досуга введен в эксплуатацию, с присвоением адреса: <...> (т.1 л.д.27-28).

Решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201 утверждены Правила землепользования и застройки города Ярославля» (далее - Правила землепользования и застройки города Ярославля).

Постановлением мэрии города Ярославля от 28.02.2011 № 470 земельный участок площадью 2183 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:01 12 01:0085, принадлежащий ФИО4 на праве аренды, разрешенное использование земельного участка – для строительства центра досуга с инженерными коммуникациями, разделен на земельные участки:

площадью 1801 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:100;

площадью 104 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:101;

площадью 278 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:102 (т. 1 л.д.29).

27.07.2011 заключен договор № 23294-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 76:23:011201:100 предоставлен на период с 14.04.2011 по 13.04.2036 (пункт 6.2. договора) для эксплуатации здания центра досуга (пункт 1.1 договора).

Приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 09.06.2023 № 2534 Предпринимателям отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:100 (т.1 л.д.45).

Полагая, что включение земельного участка, принадлежащего Предпринимателям, в зону Р.1 незаконно, Предприниматели обратились в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Предметом настоящего спора являются действия мэрии города Ярославля по включению в границы территориальной зоны Р.1 городские парки, сады, скверы Правил землепользования и застройки г. Ярославля земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:100.

Пунктом 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно части 1 статьи 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (часть 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для гармоничного развития территорий задача органов местного самоуправления при разработке документов территориального планирования состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов, в том числе в сфере обеспечения благоприятных условий жизни. Данная позиция закреплена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденном его Президиумом 14.11.2018.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды (Постановления от 30 июня 2011 года № 13-П, от 14 ноября 2019 года № 35-П, от 12 ноября 2020 года № 46-П; Определения от 24 декабря 2013 года № 2153-О, от 20 июля 2021 года № 1514-О и др.).

Генеральный план как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки (часть 3 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Наделение органов местного самоуправления полномочием по принятию нормативных актов, устанавливающих правила благоустройства муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, не противоречит конституционной природе местного самоуправления (являющегося формой осуществления народом своей власти) как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти, предназначенного для решения именно вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных локальных традиций (часть 2 статьи 1 Закона № 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 32 ГрК РФ Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку (часть 2 статьи 32 ГрК РФ).

На основании части 5 статьи 32 ГрК РФ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Согласно статье 7 Устава города Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42 (далее - Устав) структуру органов городского самоуправления составляют, в том числе: представительный орган города Ярославля - муниципалитет города Ярославля; местная администрация города Ярославля (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия города Ярославля.

На основании статьи 98 Устава полномочием мэрии города по вопросам градостроительства является обеспечение подготовки проекта правил землепользования и застройки.

При этом разделом 3.1 Положения о департаменте градостроительства мэрии города Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 № 521, предусмотрено, что Департамент (как структурное подразделение Мэрии) в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает подготовку генерального плана города Ярославля, правил землепользования и застройки города Ярославля, документации по планировке территорий города Ярославля.

В силу пункта 52 статьи 69 Устава утверждение правил землепользования и застройки относится к полномочиям муниципалитета города.

Учитывая, что Предпринимателями заявлено требование о признании незаконными действий мэрии города Ярославля по включению в границы территориальной зоны Р.1 Правил землепользования и застройки г. Ярославля земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:100, и к полномочиям Мэрии отнесено обеспечение подготовки проекта правил землепользования и застройки, основания для вывода о том, что Мэрия является ненадлежащим ответчиком по делу, отсутствуют.

Указанный вывод основан на том, что заявители с учетом уточнения требований не оспаривают Правила землепользования и застройки города Ярославля, а требуют признания незаконными действий Мэрии, совершенных при подготовке проекта указанных Правил.

Правила землепользования и застройки города Ярославля утверждены Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201.

Стороны не оспаривают, что согласно Правилам землепользования и застройки города Ярославля земельный участок с кадастровым номером 76:23:011201:100 отнесен к зоне Р1 - территориальная зона городских парков, садов, скверов.

С учетом изложенных выше полномочий Мэрии и муниципалитета Предприниматели указали, что по вине Мэрии при подготовке проекта Правил землепользования и застройки допущено ошибочное включение спорного земельного участка в границы территориальной зоны Р1.

Удовлетворяя заявленные Предпринимателями требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был предварительно согласован и впоследствии предоставлен в составе земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:0085 ИП ФИО4 для строительства центра досуга до наделения территории общего пользования, ограниченной Ленинградским проспектом, нечетной стороной улицы Панина, местными проездами вдоль проспекта Дзержинского и вдоль жилого сектора по Ленинградскому проспекту, статусом городского парка и утверждения муниципалитетом города Ярославля Правил землепользования и застройки города Ярославля. Однако при подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Ярославля, формировании карты градостроительного зонирования города Ярославля спорный земельный участок необоснованно включен в зону Р.1.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Градостроительным законодательством установлен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Такой подход сформулирован в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного его Президиумом 15.11.2017.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226 утвержден генеральный план города Ярославля. Действующий в городе Ярославле генеральный план в части спорного земельного участка Предпринимателями в установленном порядке не оспорен и не признан недействующим.

При подготовке проекта Правил землепользования и застройки, в том числе, в части отражения границ территориальных зон на Карте градостроительного зонирования города Ярославля, положения Генерального плана были обязательны для Мэрии.

Как видно из представленной в материалы дела Схемы функционального зонирования территории в составе Генерального плана г. Ярославля в редакции от 06.04.2006 испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения (т.1 л.д.92).

Как указывала Мэрия, и не оспорили заявители, в действующей на момент рассмотрения спора судом редакции Генерального плана (ред. от 17.03.2023 № 68) испрашиваемый земельный участок также отображен в функциональной зоне – зона рекреационного назначения.

В первоначальной редакции Правил землепользования и застройки и в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом земельный участок с кадастровым номером 76:23:011201:100 также расположен в зоне городских парков, садов, скверов (Р1). Указанное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела фрагментами Карты градостроительного зонирования города Ярославля в составе Правил землепользования и застройки в редакции от 17.09.2009 и 22.06.2023 (т.1 л.д.93-94).

С учетом принципа первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития, основания для признании незаконными действий Мэрии отсутствуют.

В данном случае на основании изложенных выше положений законодательства подготовленный Мэрией проект ПЗЗ не мог противоречить Генеральному плану города Ярославля.

Несоответствие Правил землепользования и застройки муниципального образования Генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования. Правила землепользования и застройки как документы по реализации генеральных планов не могут противоречить генеральному плану, а равно и применяться без учета содержания его положений.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ изменения в Правила землепользования и застройки могут быть внесены в случае несоответствия Правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений.

Как отмечено выше, Генеральным планом земельный участок с кадастровым номером 76:23:011201:100 отнесен к зоне рекреационного назначения (Р.1). Таким образом, при совершении оспариваемых действий у Мэрии не было оснований не учитывать принятый решением муниципалитета г. Ярославля Генеральный план. Аналогичным образом у суда первой инстанции не имелось оснований не применять и не принимать во внимание данный документ при оценке законности действий уполномоченного органа (пункт 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного его Президиумом 15.11.2017).

Следует отметить, что ФИО4 приняты меры по внесению изменений в генеральный план города. Так, 25.02.2022 Координационным советом по рассмотрению предложений о внесении изменений в Генеральный план города Ярославля рассмотрено обращение ФИО4 от 12.01.2022 № 161 о внесении изменений в Генеральный план города Ярославля в части изменения зонирования земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:100, расположенного по Ленинградскому проспекту, д. 85а в Дзержинском районе города Ярославля, из функциональной зоны рекреационного назначения в функциональную зону «общественно-деловые зоны».

Из протокола заседания координационного совета по рассмотрению предложений о внесении изменений в генеральный план города Ярославля от 25.02.2022 № 3 следует, что градостроительное обоснование предлагаемого изменения ФИО4 не представлено. Территория сложилась как рекреационная, расположена в непосредственной близости от парка им. 30-летия Победы и детского городского парка с аттракционами, места для прогулок и отдыха жителей Дзержинского района. Изначально земельный участок формировался в целях строительства центра досуга с размещением детских кафе, игровых клубов, игровых автоматов, ресторана из сборных конструкций, который будет соответствовать рекреационному назначению территории. В соответствии с пунктом 1.4 договора аренды изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается исключительно с согласия арендодателя.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка заявителя «для эксплуатации центра досуга» установлен договором аренды с учетом функционального назначения рекреационной территории, Координационный совет рекомендовал отклонить предложение заявителя о внесении изменений в Генеральный план. При этом Координационный совет отметил, что виды объектов, предусмотренные общественно-деловой зоной и их параметры, противоречат рекреационному назначению территории парка.

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом изменения в генеральный план города внесены не были. В данном случае заявление Предпринимателей о признании незаконными действий мэрии города Ярославля по включению в границы территориальной зоны Р.1 городские парки, сады, скверы Правил землепользования и застройки г. Ярославля земельного участка с кадастровым номером 76:23:011201:100 фактически направлено на преодоление уже установленных Генеральным планом границ функциональных зон, что недопустимо.

При изложенных обстоятельствах основания для признания действий Мэрии по включению в границы территориальной зоны Р.1 городские парки, сады, скверы ПЗЗ земельного участка площадью с кадастровым номером 76:23:011201:100 не соответствующими закону отсутствовали.

Нарушение прав заявителей оспариваемыми действиями Мэрии также не доказано, поскольку в силу части 3 статьи 1 ПЗЗ г. Ярославля в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, в том числе с правом проведения ремонтных работ, не требующих получения разрешения на строительство, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В данном случае Предприниматели не лишены права использовать земельный участок с кадастровым номером 76:23:011201:100 в соответствии с согласованным в договоре аренды от 27.06.2011 функциональным назначением - для эксплуатации центра досуга.

При изложенных выше обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2024 по делу № А82-14447/2023 следует отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Предпринимателями требований.

В рассматриваемом случае спор по своему субъектному составу и характеру правоотношений, относится к компетенции арбитражного суда, в связи с чем правомерно рассмотрен судом первой инстанции по существу. В рассматриваемом случае предметом спора являются действия Мэрии города Ярославля.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления судом первой инстанции относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу мэрии города Ярославля, Департамента градостроительства мэрии города Ярославля удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2024 по делу № А82-14447/2023 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о признании незаконными действий мэрии города Ярославля по включению в границы территориальной зоны Р.1 городские парки, сады, скверы Правил землепользования и застройки г. Ярославля земельного участка площадью 1801 кв.м с кадастровым номером 76:23:011201:100 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Минаева

Судьи

ФИО7

ФИО1