Постановление от 18 марта 2021 г. по делу № А50-28063/2020



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-1909/2021-АКу
г. Пермь
18 марта 2021 года
Дело № А50-28063/2020


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составесудьи Муравьевой Е.Ю.,

рассмотрел без вызова сторон и проведения судебного заседания апелляционную жалобу заявителя, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 21 января 2021 года,

принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,

по делу № А50-28063/2020

заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188)

к обществу с ограниченной ответственностью «РС КОМ» (ОГРН 1145958055100, ИНН 5919998176)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5 500 руб.,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее - Фонд, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «РС КОМ» (далее - Должник, Страхователь, Общество) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 5 500 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.01.2021 (мотивированное решение от 03.02.2021) заявленные требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «РС КОМ» в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год в отношении 7 застрахованных лиц (решение от 09.09.2020 № 203S19200028526) в сумме 3500 руб., в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1273 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов Управление указывает на то, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права. Заявитель полагает, что в рассматриваемом случае, суд неправомерно отказал в части взыскания финансовых санкций в размере 2000 рублей. Фонд ссылается, что страхователь не представил в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо; не представил в установленный законодательством срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (по формам СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1) в отношении 3 застрахованных лиц за период – 2019 год; фактически сведения страхователем представлены 24.07.2020.

Обществом «РС КОМ» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку фактически доводы жалобы сводятся к оспариванию решения суда только в части требований о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо; по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 3 застрахованных лиц за период 2019 года, возражений относительно проверки судебного акта в обжалуемой части не поступило, суд апелляционной инстанции пересматривает судебный акт только в пределах доводов апелляционной жалобы. Доводов в части удовлетворенных требований апелляционная жалоба не содержит.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года, Управлением выявлено, что указанные сведения с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица представлены Страхователем в Фонд 10.04.2019, то есть с нарушением установленного срока (позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем).

Указанные обстоятельства отражены в акте от 11.04.2019 № 203S18190015597 (направлен должнику 16.04.2019), в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

По итогам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 29.05.2019 № 203S19190017214 (направлено должнику 30.05.2019), которым страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требованием от 24.06.2019 № 203S01190019442 Страхователю предложено уплатить штраф в размере 500 руб. в срок до 12.07.2019 (за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2019 года).

Требование отправлено Пенсионным фондом в адрес Общества 25.06.2019, оставлено должником без удовлетворения.

По итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением выявлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год в отношении 3 застрахованных лиц представлены Обществом в Фонд 27.04.2020, то есть с нарушением установленного срока (позднее 2 марта года, следующего за отчетным годом (с учетом выходных дней).

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте от 28.04.2020 № 203S18200014184 (направлен должнику 30.04.2020), в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 11.06.2020 № 203S19200015692, которым Страхователь привлечен к ответственности 1500 руб. (500 руб. * 3 чел.) (направлено должнику 16.06.2020).

Требованием от 06.07.2020 № 203S01200014554 Страхователю предложено уплатить штраф в размере 1500 руб. в срок до 24.07.2020 (за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год).

Указанное требование направлено должнику 07.07.2020, оставлено Обществом без удовлетворения.

Кроме того, по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением выявлены ошибки (несоответствия) в представленных 20.01.2020 Обществом сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, а именно, неверно указан период стажа 7 застрахованных лиц.

В связи с выявлением указанных ошибок (несоответствий) Пенсионный фонд направил в адрес Общества уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда от 20.01.2020.

Указанные обстоятельства отражены в акте от 30.07.2020 № 203S18200027028, в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (направлен должнику 31.07.2020).

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 09.09.2020 № 203S19200028526 (направлено должнику 10.09.2020), которым Страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 3 500 руб.(500 руб. * 7 чел.).

На основании принятого решения Управлением выставлено требование от 05.10.2020 № 203S01200026371, в срок до 23.10.2020 Страхователю предложено уплатить штраф в размере 3 500 руб.

Требование направлено Страхователю 06.10.2020, оставлено без удовлетворения.

Поскольку Управлением соблюдена процедура досудебного урегулирования спора посредством направления требований должнику, а Страхователем в установленный срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций.

Удовлетворяя требования в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление в установленный срок сведений о 7 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в сумме 3500 руб. суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности вины Общества во вмененном ему правонарушении, наличии в действиях (бездействии) должника состава правонарушения ответственность за совершение которого установлена абзацем 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ. Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ООО «РС КОМ» финансовых санкций в общем размере 2000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года и сведений о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Страхователя к ответственности.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта в обжалуемой части не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как установлено статьей 5 Закона № 27 -ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, соответствующие функции реализуются также его территориальными органами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

Как закреплено пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, перечисленные в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (далее - Постановление № 507п) «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно приложению 1 к Постановлению № 507п, «Тип сведений» по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая».

Указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.2016 № 1077п (далее - Постановление № 1077п) «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

Согласно приложению к Постановлению № 1077п, «Тип сведений» по форме СЗВ-М - выбирают один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной формы отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) не установлен.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее - Инструкция № 766н), действовавшей до 26.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 39, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее - Инструкция № 211н), действующей с 27.07.2020.

Исходя из нормативных требований, отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, как за отчетный период, отражающий сведения о застрахованных лицах, Страхователь обязан представить в территориальные органы Пенсионного Фонда не позднее 15.03.2019, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год - не позднее 02.03.2020 (с учетом выходных дней).

Судом установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период февраль 2019 года представлены Страхователем в Фонд 10.04.2019.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением выявлено, что сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период февраль 2019 года, в отношении 1 застрахованного лица представлены Обществом 10.04.2019, то есть с нарушением установленного срока - позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (не позднее 15.03.2019).

В связи с чем, 11.04.2019 Фондом составлен акт № 203S18190015597, который направлен должнику 16.04.2020.

Решением от 29.05.2019 № 203S19190017214 Страхователь привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 12-13).

Вместе с тем, доказательств того, что «исходная» форма представлена Обществом с нарушениями установленного срока, материалы дела не содержат, Пенсионным фондом не представлено.

При таких обстоятельствах презюмируется факт надлежащего исполнения Страхователем обязанности по представлению в Фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года с типом сведений «исходная».

Направление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «дополняющая» не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Более того, доказательств направления в адрес Общества уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат. Факт несвоевременного представления сведений выявлен Фондом после направления Страхователем в Пенсионный фонда сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за февраль 2019 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в рассматриваемом случае законные основания для привлечения Страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица у Управления отсутствовали.

Кроме того, судом установлено, что Страхователем форма СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за отчетный период 2019 год представлена в Фонд 20.01.2020 на 20 застрахованных лиц.

По итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Управлением выявлено, что поданные 20.01.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за отчетный период 2019 год не содержат сведений в отношении 3 застрахованных лиц (Семенова Н.В., Никитин А.Б., Полищук О.А.).

В связи с этим Пенсионный фонд направил в адрес Страхователя извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 18.03.2020 № 1796/69, которым Обществу предложено представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

27.04.2020 бщество представило в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год с типом сведений «дополняющая» в отношении 3 застрахованных лиц (Семенова Н.В., Никитин А.Б., Полищук О.А.).

28.04.2020 Фондом составлен акт № 203S18200014184 (л.д. 36-37) (направлен должнику 30.04.2020), в котором предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Решением от 11.06.2020 № 203S19200015692 (л.д.31-32) Страхователь привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов суд установил, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год представлены Страхователем 20.01.2020, то есть в установленный срок (не позднее 2 марта года, следующего за отчетным годом (с учетом выходных дней), а сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год - после получения извещения от 18.03.2020 № 1796/69.

При этом направление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «дополняющая» не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Доказательств нарушения должником пятидневного срока устранения выявленных нарушений Пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, нарушения, допущенные Обществом, устранены в установленный срок.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о том, что требования Пенсионного фонда в части взыскания с ООО «РС КОМ» финансовых санкций в общем размере 2000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года и сведений о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год следует оставить без удовлетворения, в связи с отсутствием оснований для применения в отношении страхователя финансовых санкций в данной части.

Соответствующая правовая позиция об отсутствии оснований для применения финансовых санкций в рассматриваемой ситуации, учитываемая арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела, отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, и закреплена в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

Согласно правовым подходам, приведенным в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Следует учитывать, что Закон № 27-ФЗ и Инструкция № 766н не предусматривают ограничений по количеству направляемых страхователей исправленных сведений в территориальный орган внебюджетного фонда, исправление ранее представленных страхователем сведений не свидетельствует о превышении установленного срока предоставления отчетности и совершении нарушения.

Как отражено в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности Управлением не подтверждена, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении части требований Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций в общем размере 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года и сведений о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год является законным и обоснованным.

Оценив доводы жалобы применительно к изложенным выше обстоятельствам, суд апелляционной инстанции с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемых актов и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта.

Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2021 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А50-28063/2020 в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Судья


Е.Ю. Муравьева