Постановление от 23 июня 2023 г. по делу № А56-123350/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-123350/2022
23 июня 2023 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2023 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12947/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.03.2023 по делу № А56-123350/2022 (судья Покровский С.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Форза Марин"

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее –фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «ФОРЗА МАРИН» (далее – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 500 рублей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2023 по делу № А56-123350/2022 в удовлетворении заявления отказано, ввиду истечения срока предъявления заявления, предусмотренного абзацем двадцатым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что при исчислении срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке, судом не учтено, что неисполнение заинтересованным лицом требований явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа. Ввиду соблюдения Фондом требований ст. 229.3 АПК РФ судом вынесен судебный приказ по делу №56-93820/2022 от 23.09.2022. Обществом поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, что послужило согласно п. 4 ст. 229.5 АПК РФ основанием для отменены судом судебного приказа. После отмены судебного приказа Фонд обратился с требованиями о взыскании штрафа в исковом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.13aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 г., по форме СЗВ-М.

Акты проверки, согласно списку почтовых отправлений направлены ответчику почтовым отправлением.

Общество возражения по акту проверки в Фонд не представляло, доказательства обратного в материалах дела нет.

На основании актов Фонд принял решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за ноябрь 2017 года в размере 500 руб., направив требование от 24.04.2019 №202S01190037187 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке.

Учитывая изложенное, Фонд обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", расчет суммы штрафа верен, вместе с тем, поскольку сумма финансовых санкций в трехлетний период не превысила 3000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования контрольного органа от 24.04.2019 № 202S01190037187 истек 31.05.2019, арбитражный суд пришел к выводу об истечении шестимесячного срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке 31.10.2022 и о пропуске срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций

Апелляционный суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию рассматриваемой финансовой санкции.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2022 судебный приказ по делу № А56-93820/2022 отменен.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа. Между тем из смысла пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. N 306-КГ18-16966 разъяснено, что на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Учитывая, что отказывая пенсионному фонду в удовлетворении требований, суд исходил исключительно из пропуска срока давности обращения в суд с настоящим заявлением, который исчислялся судом без учета положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса, судебный приказ отменен 21.10.2022, пенсионный фонд обратился в суд 06.12.2022 с заявлением о взыскании финансовой санкции посредством системы «Мой арбитр», о чем свидетельствует отметка канцелярии, установленный 6-месячный срок для обращения в суд с таким заявлением, Фондом не пропущен.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2023 по делу № А56-123350/2022 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форза Марин" в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 500 руб.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Д.С. Геворкян