Постановление от 13 июля 2021 г. по делу № А40-242167/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-35193/2021

город Москва

13.07.2021

дело № А40-242167/20

резолютивная часть постановления оглашена 06.07.2021

постановление изготовлено в полном объеме 13.07.2021

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Хаммер Рус» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2021

по делу № А40-242167/20

по заявлению ООО «Хаммер Рус»

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений;

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.07.2021;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 30.12.2020;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2021 в удовлетворении заявленных ООО «Хаммер Рус» требований о признании незаконными решения Московской областной таможни от 12.10.2020 № РКТ-10130000-20/000742Д и от 12.10.2020 № РКТ-10130000-20/739Д о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, отказано.

Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Хаммер Рус» в декларации на товары 10013160/110319/0047348, 10013160/110419/0101747, 10013160/160519/0156100, 10013160/170519/0157933, 10013160/220219/0021404, 10013160/230419/0122624, 10013160/310719/0283244, 10013210/281118/0021187, 10013210/261218/0023175, 10013210/280119/0000813,10013210/120219/0000943 заявлены сведения о товаре «части, предназначенные для бурильных машин: навесное оборудование для экскаваторов, гидробур, применяемый для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов EARTH DRILE - DIGGA PD10-5 - 75SQ - WITH HOSES AND гидровращатель DIGGA PD10-5-75 мм. квадратный выходной вал, с РВД, с инструкцией. Навесное оборудование для экскаваторов, гидробур, применяемый для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов: гидровращатель PD10-5 с квадратным выходным валом 75 мм. в комплекте и инструкцией и рукавами высокого давления, производитель: DIGGA LTD.товарный знак: DIGGA, артикул: PD10-5, модель: DIGGA PD10-5, количество: 10 шт.; EARTH DRILL - DIGGA PD50-7 - 100SQ -NO HOSES. WITH MANUAL\гидровращатель DIGGA PD50-7 – 100 мм. Квадратный выходной вал, без РВД, с инструкцией; навесное оборудование для экскаваторов, гидробур, применяемый для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов: гидровращатель PD50-7 с квадратным выходным валом 100 мм.».

Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по контракту от 26.09.2018 № HR-2018-13, заключенному с Компанией «Digga Australia Pty Ltd», Австралия.

Декларантомвграфе33декларации на товары 10013160/110319/0047348, 10013160/110419/0101747, 10013160/160519/0156100, 10013160/170519/0157933, 10013160/220219/0021404, 10013160/230419/0122624, 10013160/310719/0283244, 10013210/281118/0021187, 10013210/261218/0023175, 10013210/280119/0000813, 10013210/120219/0000943 заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8431 43 000 0 «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» (ставка таможенной пошлины 0 %).

В соответствии с выводами, изложенными в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Московской областной таможней вынесены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 12.10.2020 № РКТ-10013000-20/000742Д, № РКТ-10013000-20/000739Д.

Согласно указанным решениям заявленный обществом в декларации на товары 10013160/110319/0047348, 10013160/110419/0101747, 10013160/160519/0156100, 10013160/170519/0157933, 10013160/220219/0021404, 10013160/230419/0122624, 10013160/310719/0283244, 10013210/281118/0021187, 10013210/261218/0023175, 10013210/280119/0000813, 10013210/120219/0000943 код товара изменен на код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8412 29 810 9 «двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: - прочие: - прочие: - двигатели гидравлические силовые: прочие» (ставка таможенной пошлины 5 %).

Общество указывает на то, что таможенным органом классифицированы гидротрубы как гидравлические двигатели и посчитав, что решения таможенного органа о классификации товаров не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Хаммер Рус» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает на то, что поскольку изделие состоит более чем из 2 компонентов в соответствии с правилом 2(б) классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 ОПИ ТНВЭД и ссылается на то, что анализ документации и принципиальной схемы гидровращателя позволяет установить, что изделие состоит из трех главных элементов - гидравлический двигатель, планетарный редуктор, крепежный палец (выходной вал) и дополнительных элементов, включающих защитный клапан, то есть представляет из себя технически сложное многокомпонентное изделие - часть строительной техники, предназначенное исключительно для бурения отверстий и шурфов в различных поверхностях при строительных работах; о мнению общества, декларирование спорного товара обоснованно производилось под кодом 8431 43 0000 ТНВЭД ЕАЭC - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ОПИ ТН ВЭД), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых решений таможенного органа о классификации товаров незаконными.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу ст. 19 Таможенного кодекса ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы» причем это толкование имеет международно-правовое значение.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно тексту товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной обществом, в нее включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430». Исходя из текста товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются «Двигатели и силовые установки прочие».

Согласно Примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: (а)части, которые являются товарами, включенными в какую-либо изтоварных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448,8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должныклассифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях; (б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517; (в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В соответствии с Пояснениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в товарныепозиции 8401-8424 включаются машины, оборудование и устройства(описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться вразличных отраслях промышленности.

В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.

Из примечания 2 к данной группе следует, что машины, оборудование или устройства, попадающие под определение двух или более товарных позиций, одна из которых является товарной позицией первой группы (то есть товарные позиции 8401 - 8424), относятся к соответствующей товарной позиции первой группы.

Двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406-8408 и 8410-8412 независимо от их применения.

Из Пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной обществом следует, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они указаны где-нибудь еще в Номенклатуре, например, пружины подвески (товарная позиция 7320), двигатели (товарная позиция 8407 или 8408 и т.д.) и электрооборудование для зажигания или пуска (товарная позиция 8511).

В соответствии с технической документацией, гидровращатели представляют собой навесное гидравлическое оборудование для экскаваторов, для выемки грунта, производства шурфов или бурения колодцев, для закладки трубчатых фундаментов и столбов.

При анализе характеристик задекларированного товара, установлено, что товар, представляет собой сменное навесное оборудование для экскаваторов и погрузчиков применяемое для бурения скважин, отверстий для установки ограждений и опор ЛЭП, бурения под колодцы, бурения скважин для свай, скважин и прочих технологических назначений. Устройство гидробура (гидровращателя) включает в себя встроенный редуктор и гидромотор, который является гидроприводом вращательного движения.

Принцип действия гидробура: гидравлический двигатель гидробура вращается под действием давления гидравлической жидкости, с высокой скоростью и низкой мощностью. Имея постоянное зацепление ведущего вала с планетарным редуктором, гидравлический двигатель, через систему солнечных шестерен и сателлитов приводит во вращательное движение выходной вал планетарного редуктора.

С учетом сведений, указанных в графе 31 деклараций на товары, представленной при таможенном декларировании технической документации, установлено, что спорный товар (гидровращатели) представляет собой гидравлические силовые двигатели, которые используются в качестве устройства преобразования силы давления гидравлической жидкости, получаемой от гидравлической системы внешнего экскаватора (трактора) во вращательное движение рабочего инструмента (бура, сверла и т.д.).

Данный процесс преобразования энергии используется в устройствах, известных как гидравлические двигатели, которые поименованы в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае в качестве источника с аналогичной классификации товаров допустимо рассмотреть решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 130 «О классификации гидравлического перфоратора в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в котором гидравлический перфоратор классифицирован в товарной позиции 8412 ТН ВЭД так же как силовая установка схожего типа работы, но с иным образом исполненным рабочим инструментом.

Установив, что оспариваемые решения таможенного органа о классификации товаров соответствуют положениям действующего законодательства и нормативным документам ЕАЭС и, как следствие, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, судом первой инстанции правомерно отказано обществу в удовлетворении заявленного требования.

Ссылка общества на необоснованный отказ суда первой инстанции в назначении по делу судебной экспертизы отклоняется, поскольку назначение экспертизы является не обязанностью, а правом суда (ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции не усмотрел оснований для назначения судебной экспертизы и спор разрешен по имеющимся в деле доказательствам.

В данном случае в качестве источника с аналогичной классификации товаров принято во внимание решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 130 от 21.08.2018 «О классификации гидравлического перфоратора в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в котором гидравлический перфоратор классифицирован в товарной позиции 8412 ТН ВЭД как силовая установка схожего типа работы, но с иным образом исполненным рабочим инструментом.

В данном случае применение решения ЕЭК № 130 от 21.08.2018 допустимо как аналогия права, поскольку содержит порядок применения ОПИ и положений ТН ВЭД, которые подлежат применению при классификации конструктивно и функционально схожего со спорным товаром.

Обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2021 по делу № А40-242167/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиД.Е. Лепихин

О.С. Сумина