Постановление от 17 июня 2022 г. по делу № А32-20246/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-20246/2021
город Ростов-на-Дону
17 июня 2022 года
15АП-7275/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

ФИО1,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО2 по доверенности от 23.11.2021, паспорт;

от ООО «Экомилк» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2022, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экомилк»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.03.2022 по делу № А32-20246/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экомилк»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения о классификации товара, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, возвращении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экомилк» (далее – заявитель, ООО «Экомилк», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни о классификации товара № РКТ10317000-20/000018Д от 19.02.2021 и № РКТ 10317000-20/000017Д от 19.02.2021, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.02.2021, вынесенные на основании вышеуказанных классификационных решений, возвращении денежных средств в размере 981 231, 73 руб. в связи с вынесенными Новороссийской таможней решениями о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10317000-20/000018Д от 19.02.2021 и № РКТ-10317000-20/000017Д от 19.02.2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Экомилк» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе общество также ссылается на то, что 05.03.2022 общество посредством информационного ресурса «Мой Арбитр» направило ходатайство об участии представителя в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, зарегистрированное судом первой инстанции 09.03.2022. В апелляционной жалобе общество указывает, что по состоянию на 13.04.2022 ходатайство не согласовано судом, 15.03.2022 суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ввезенный заявителем товар подлежит классификации кодом 4819 20 000 0.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 18.05.2022 суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, обществом посредством информационного ресурса «Мой Арбитр» 05.03.2022 подано ходатайство об участии в онлайн-заседании, зарегистрированное судом первой инстанции 09.03.2022 (т. 4 л.д. 107-108).

Сведения о рассмотрении ходатайства общества отсутствуют.

В карточке электронного дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел» во вкладке Онлайн-заседания информация об одобрении указанного ходатайства также отсутствует.

Согласно протоколу судебного заседания от 09.03.2022 в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.03.2022, принимал участие представитель таможни.

Сведения о том, что обществу представлена возможность принимать участие в судебном заседании в режиме веб-конференции, однако он не подключился по независящим от суда причинам, в протоколе не отражены; суд указал, что заявитель не явился, извещен.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2021 № 302-ЭС21-3164, в силу закрепленного в статье 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равноправия сторон суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон, должен оказывать содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Процессуальный порядок проведения судебного заседания в арбитражном суде с использованием средств веб-конференции в настоящее время не определен, вместе с тем организация участия сторон в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания должна осуществляться с соблюдением общих принципов арбитражного процесса и прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

В данном случае лишение судом первой инстанции одного из участников процесса возможности реализовать свое право на принятие участия в судебном заседании с использованием электронных систем свидетельствует о нарушении норм процессуального права, которое привело к ограничению права на доступ к правосудию.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2021 № Ф08-12222/2021 по делу № А32-51756/2018.

В соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ нарушение норм процессуального права является основанием для отмены решения арбитражного суда.

В силу ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

От Новороссийской таможни и ООО «Экомилк» поступили ходатайства об участии представителей в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленные ходатайства об участии представителей Новороссийской таможни и ООО «Экомилк» в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель ООО «Экомилк» поддержал заявленные требования в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить, решение таможенного органа и суда первой инстанции отменить. Представитель Новороссийской таможни возражал по доводам заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Как следует из материалов дела, ООО «Экомилк» зарегистрировано в качестве юридического лица и является участником внешнеэкономической деятельности.

На основании Договора поставки упаковки от 14.05.2018 № 14/05/18, заключенного между ООО «Экомилк» и фирмой «Дукарт Эвергрии Пэкеджинг Лтд.» общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации заготовок бумажных упаковок для пищевых продуктов.

Согласно п. 1.2. Договора поставка производилась на условиях CIF Инкотермс-2010.

Таможенное оформление проводилось на Новороссийском западном таможенном посту и Новороссийском таможенном посту (ЦЭД).

Таможенное декларирование по вышеуказанным ДТ осуществлялось специалистами таможенного декларирования ООО «Лакор» (ИНН <***>) по договору от 04.04.2016 № 0306/01-16-027 и ООО «ВТС-Терминал» (ИНН <***>) по договору от 14.02.2019 № 0784/00-19-016.

На товары, поступившие в адрес общества от его иностранного контрагента, поданы ТД № 10317090/160318/0006071, 10317090/250518/0012224, 10317090/100718/0014946, 10317120/301018/0007867, 10317120/041218/0016772, 10317120/261218/0025337, 10317120/020419/0025174, 10317120/071119/0075121, 10317120/071119/0075122, 10317120/190220/0015417, 10317120/190220/0015429, 10317120/140420/0035257, 10317120/290620/0057810, 10317120/140920/0077799.

Согласно ТД обществом заявлен товар:

«коробки-высечки из комбинированного материала, на основе картона (структура: слой полиэтилена/картон/слой фольги/слой полиэтилена), тип «пюр пак» для упаковки пищевых молочных продуктов объемом 1,5 л.», производитель: «DUCART EVERGREEN PACКAGING LTD» (Израиль), товарный знак/марка/артикул/модель - отсутствуют, в количестве:

по ДТ № 10317090/160318/0006071 вес брутто/нетто составил 15644кг/15624кг, количество -3 90600шт;

по ДТ № 10317090/250518/0012224 вес брутто/нетто составил 14980кг/14880кг, количество -3 72000шт;

по ДТ № 10317090/100718/0014946 вес брутто/нетто составил 16083кг/15784кг, количество -394600шт;

- по ДТ № 10317120/301018/0007867 вес брутто/нетто составил 16424.1кг/16303.518кг, количество -415800шт;

по ДТ № 10317120/041218/0016772 вес брутто/нетто составил 16914кг/16600кг, количество -415000шт;

по ДТ № 10317120/261218/0025337 вес брутто/нетто составил 16898кг/16584кг, количество -414600шт;

по ДТ № 10317120/020419/0025174 вес брутто/нетто составил 16947кг/16632кг, количество -415 800шт;

по ДТ № 10317120/071119/0075121 вес брутто/нетто составил 1671бкг/16408кг, количество -410200шт;

по ДТ № 10317120/190220/0015417 вес брутто/нетто составил 14164кг/13876кг, количество -538650шт;

по ДТ № 10317120/190220/0015429 вес брутто/нетто составил 16781кг/16472кг, количество - 411800шт;

по ДТ № 10317120/140420/0035257 вес брутто/нетто составил 16424кг/16101кг, количество -483255шт;

по ДТ № 10317120/290620/0057810 вес брутто/нетто составил 16822кг/16512кг, количество -412800шт;

по ДТ № 1031 7120/140920/0077799 вес брутто/нетто составил 16629кг/ 16441 кг, количество -3 72040шт;

Товар имеет продольный сварной шов и не сваренные развернутые торцевые поверхности для возможности в процессе укупорки и розлива продукта сложить (согнуть) и путем сварки язычков (ушек) сформировать готовую упаковку типа «Пюр пак». Также Товар имеет специальные контуры для сгибания торцевой поверхности.

Ввезенному товару декларантом присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000. Однако, 18.12.2020 таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС №РКТ-10309202-20/000001, в соответствии с которым таможня, изменила код товара, указанный в графе 33 спорной ДТ с кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000 на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819500000, внесла изменения в графу 31 ДТ.

Товар выпущен с особенностями, предусмотренными ст.122 ТК ЕАЭС.

Образцы являются заготовками упаковочной тары - коробок. Образцы изготовлены из комбинированного материала представляющего собой многослойный негофрированный картон, покрытый с лицевой (наружной) стороны бумажным полотном и полиэтиленовой пленкой, с оборотной (внутренней) двумя слоями полиэтиленовой пленки, между которыми находится алюминиевая фольга.

Кроме того, таможенным органом принято решение от 19.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Согласно материалам дела обществом уплачены Краснодарской таможне 981 231,73 руб. дополнительных таможенных платежей и пени.

Согласно ДТ обществом заявлен товар:

«1-КОРОБКИ-ВЫСЕЧКИ ИЗ КОМБИНИРОВАННОГО МАТЕРИАЛА, НА ОСНОВЕ КАРТОНА ТИП «ПЮР ПАК» ДЛЯ УПАКОВКИ ПИЩЕВЫХ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ СМ. ДОПОЛНЕНИЕ ИЗГ.: DUCART EVERGREEN PACKAGING LTD (ТМ) ОТСУТСТВУЕТ 2-24, PK-2262 НА ПОДДОНАХ 24/PX 3-CN 1: ZCSU7130644.

Ввезенному товару декларантом изначально присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000.

Однако, изначально сведения, заявленные в данных ДТ, не приняты таможенным органом.

19.02.2021 таможенный орган выставил в адрес ООО «Экомилк» требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а также вынес решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10317000-20/000018Д от 19.02.2021 и № РКТ-10317000-20/000017Д от 19.02.2021, в соответствии с которым таможня, изменила код товара, указанный в графе 33 спорной ДТ с кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000 на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819500000, а также были внесены изменения в графу 31 ДТ.

Во избежание применения штрафных санкций по ввезенной партии товара общество выполнило требования таможенного органа доплатив истребуемые суммы таможенных платежей и пени в бюджет. Факт списания 981 231,73 руб. подтверждается материалами дела.

Считая неправомерными действия таможенного органа, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными решений Новороссийской таможни.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса. Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров определяется Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.02.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно пункту 27 Порядка при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (далее - требование) в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ). При необходимости внесения изменений в классификационный код товара одновременно с требованием направляется решение о классификации товара, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Экомилк», в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, проведена камеральная таможенная проверка после выпуска товара (акт №10317000/210/181220/А000052/000).

При таможенном декларировании товар классифицирован в товарной субпозиции 4819 20 000 0 ТНВЭД ЕАЭС «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги и негофрированного картона» (ставка таможенной пошлины 5%).

В рассматриваемом случае обществом применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона».

В свою очередь, таможней применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 «прочие упаковки, включая конверты для грампластинок».

Имеет место спор по определению субпозиции ТН ВЭД, к которой подлежит отнесение ввозимого товара. Экспертиза по делу не назначалась.

В соответствии с текстом пояснения к товарной позиции 4819 X раздела ТН ВЭД: (А) картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара. К данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные. В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок.

В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Изделия данной категории могут быть напечатанными, то есть с наименованием фирмы, инструкциями по использованию, иллюстрациями. Так, пакеты для упаковки семян с изображениями продуктов и указаниями по посеву в дополнение к наименованию фирмы, или пакеты для упаковки шоколада или каши с картинками, предназначенными для забавы детей, включаются в данную товарную позицию.

Изделия данной товарной позиции могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы).

В пояснениях к товарной позиции 4819 фактически дано описание складывающихся ящиков и коробок, указано, что к таким относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Таким образом, при наличии у товара необходимости сборки с использованием клея более двух сторон, данный товар не подлежит отнесению к складывающимся и, следовательно, к позиции 4819 20 000 0 «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона».

При этом, в складывающейся упаковке допускаются дополнительные крепления, чтобы обезопасить дно или крышку.

Согласно предоставленным ООО «Экомилк» документам и сведениям, товар, декларируемый по проверяемым ДТ, является «коробками-высечками», которые используются компанией для собственных нужд, а именно упаковка молочной продукции в индивидуальную потребительскую упаковку. Реализация ввезенного товара не осуществляется.

Высечки - это складывающиеся картонные коробки типа «пюр-пак», изготовленные из негофрированного картона, поставляются в разобранном виде, предназначенные для упаковки молочной продукции.

Согласно предоставленному письму компании «DUCART EVERGREEN PACKAGING CO.,» (Израиль), товар «коробки-высечки», поставляемый в адрес ООО «Экомилк», при производстве которого используется мелованный картон Gable Top 328 гр/м2, герметично покрытый методом экструзии тонким слоем полиэтилена.

Высечки поставляются в листах прямоугольной формы, используются на разливочных автоматах, которые в свою очередь путем склейки высечки и запайки пластиковой крышки формируют индивидуальную потребительскую упаковку, куда данные автоматы и разливают молочную продукцию. На разливочных автоматах осуществляется полный цикл формирования индивидуальной потребительской упаковки и розлив в нее молочных продуктов.

Из предоставленной ООО «Экомилк» Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию разливочного автомата RG250-2 UCS (70х95) следует, что коробки-высечки изготовлены из комбинированного материала, на основе не гофрированного картона (структура: слой полиэтилена/картон/слой фольги/слой полиэтилена), тип «пюр-пак» для упаковки молочных пищевых продуктов. Высечки поставляются в листах прямоугольной формы, используются на разливочных автоматах, которые в свою очередь путем склейки, запайки высечки и установки пластиковой крышки формируют индивидуальную потребительскую упаковку. Формирование упаковки включает следующие этапы: формирование нижней грани (дна) пакета, запаивание дна пакета, формирование верха пакета, запаивание верхнего шва пакета, установка пластиковой крышки.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что товар «коробки-высечки», задекларированные ООО «Экомилк» по проверяемым ДТ, не являются складывающимися, т.к. не собираются исключительно с помощью сгибов и прорезей или склеиваются по одной стороне.

Следовательно, товары, задекларированные по ДТ №№ 10317090/160318/0006071, 10317090/250518/0012224, 10317090/100718/0014946, 10317120/301018/0007867, 10317120/041218/0016772, 10317120/261218/0025337, 10317120/020419/0025174, 10317120/071119/0075121, 10317120/071119/0075122, 10317120/190220/0015417, 10317120/190220/0015429, 10317120/140420/0035257, 10317120/290620/0057810, 10317120/140920/0077799, не удовлетворяет положениям текста товарной субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

Оценивая и сопоставляя товарные подсубпозиции 4819 20 000 0 и 4819 50 000 0 применительно к обстоятельствам настоящего дела, руководствуясь пояснениями к ТН ВЭД, учитывая, что в собранном виде товар имеет более одной склеенной стороны, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ввезенный обществом товар не относится к коду ТН ВЭД - 4819 20 000 0, товар верно отнесен таможней к коду ТН ВЭД - 4819 50 000 0.

Указанная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2022 по делу № А 32-40522/2020.

Таким образом, оспариваемые обществом акты приняты таможенным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ссылки общества на судебную практику не принимаются судом апелляционной инстанции, так как указанные судебные акты не имеют для настоящего спора преюдициального значения, приняты по обстоятельствам, не тождественным установленным по настоящему делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ решение суда от 16.03.2022 подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2022 по делу № А32-20246/2021 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.


ПредседательствующийМ.В. Соловьева


СудьиО.Ю. Ефимова


С.В. Пименов