Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № А40-218939/2016

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-15747/2017

Дело №А40-218939/16
г.Москва
05 июня 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.02.2017, принятое судьей Суставовой О.Ю. (108-1949) в порядке упрощенного производства по делу №А40-218939/16

по заявлению ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г.Москве и Московской области (заявитель, ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с к Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ответчик, ФГБУ «ФКП Росреестра», Учреждение) задолженности по пени страховой части трудовой пенсии в размере 206 324, 49 руб. (требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.04.2016 №087S01160346645).

В порядке ст.49 АПК РФ Фонд уточнил заявленные требования и просил суд взыскать задолженность за 4 квартал 2015 года по пени, начисленным на недоимку страховой части трудовой пенсии в размере 19 799, 20 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2017, принятым по настоящему делу в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных Фондом требований отказано в полном объеме.

Фонд не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Ответчиком в порядке ст.262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч.1 ст.2721 АПК РФ без вызова сторон.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, платежными поручениями от 14.10.2015 №№56132, 56131, от 16.11.2015 №№684150, 684148, от 09.12.2015 №№307715, 307717, от 11.12.2015 №№374631, 374629, от 25.12.2015 №№887926, 887926, от 30.12.2015 №157567 ФГБУ «ФКП Росреестра» уплатило за 4 квартал 2015 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 24 819 325, 38 руб., указав неверный код бюджетной классификации – КБК ФФОМС вместо КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой части трудовой пенсии.

Поскольку вышеуказанные страховые взносы не были зачислены на соответствующий КБК, Фонд в адрес Учреждения выставил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №087S01160346645 от 19.04.2016, в соответствии с которым Учреждению предложено в срок до 12.05.2016 уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 206 324, 49 руб.

ФГБУ «ФКП Росреестра» подало в ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области заявление о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов.

По результатам рассмотрения указанного заявления Фондом принято решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов от 09.12.2015 №087F07150010739, в соответствии с которым денежные средства были зачтены с КБК ФФОМС на КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой части трудовой пенсии.

Поскольку обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов и пеней изменилась после направления требования по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №087S01160346645 от 19.04.2016, Фонд направил в адрес Учреждения уточненное требование по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №087S01160850362 от 07.11.2016, в соответствии с которым ФГБУ «ФКП Росреестра» предложено в срок до 25.11.2016 уплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 799, 20 руб.

Учитывая, что данное требование Фонда было оставлено Учреждением без исполнения, ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами подтверждается правильное разрешение дела по существу арбитражным судом первой инстанции.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно п.1 ст.14 Закона №212-ФЗ указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Управление в соответствии со ст.5 Закона №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп.«а» и «б» настоящего Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп.«а» п.1 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании п.3 ст.8 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Согласно п.п.1, 2 ст.10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч.3 ст.15 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно положениям части 5 указанной статьи ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Частью 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ч.1 ст.25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2 ст.25 Закона №212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч.3 ст.25 Закона №212-ФЗ); пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5 ст.25 Закона№212-ФЗ); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.7 ст.25 Закона №212-ФЗ).

Частью 8 статьи 25 Закона №212-ФЗ установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок согласно ч.2 ст.18 Закона №212-ФЗ производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как уже было указано выше, согласно материалам дела платежными поручениями от 14.10.2015 №№56132, 56131, от 16.11.2015 №№684150, 684148, от 09.12.2015 №№307715, 307717, от 11.12.2015 №№374631, 374629, от 25.12.2015 №№887926, 887926, от 30.12.2015 №157567 ФГБУ «ФКП Росреестра» уплатило за 4 квартал 2015 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 24 819 325, 38 руб., указав неверный код бюджетной классификации – КБК ФФОМС вместо КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой части трудовой пенсии.

Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 18 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 названной статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

Согласно п.4 ч.6 ст.18 Закона №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Из анализа указанных норм следует, что при наличии в платежном документе каких-либо недостатков страхователь признается не исполнившим обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени только при условии непоступления соответствующей суммы денежных средств в бюджет Пенсионного фонда РФ на определенный счет Федерального казначейства.

Согласно положениям части 12 статьи 18 Закона №212-ФЗ данные правила применяются также в отношении пеней и штрафов.

Вместе с тем, несмотря на то, что Законом №212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании кода бюджетной классификации (КБК), согласно ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

При таких данных Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов обладает полномочиями по уточнению платежа.

Как правильно установил суд первой инстанции, ФГБУ «ФКП Росреестра» в установленный срок уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование страховой части трудовой пенсии за 4 квартал 2015 года, однако, допустило ошибку в указании КБК.

При этом в перечисленных поручениях в графе «назначение платежа» содержалось указание на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, Фонд, как уполномоченный администратор бюджета, каких-либо действий по уточнению поступивших первоначально от страхователя денежных средств не предпринял.

Таким образом, несмотря на ошибочное указание Учреждением КБК ФФОМС, денежные средства за 4 квартал 2015 года в полном объеме поступили в исчисленной к уплате сумме на счет соответствующего органа пенсионного фонда, что заявителем не оспаривается.

Учитывая изложенное, является правильным вывод суд первой инстанции об отсутствии у Фонда оснований для начисления пеней на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии за 4 квартал 2015 года.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу с учетом требований ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал Фонду в удовлетворении заявленных им требований.

Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Доводы, изложенные в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела судом, исследованы судом первой инстанции и им дана правильная оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 2721 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.02.2017, принятое в порядке упрощенного производства по делу №А40-218939/16, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья:И.Б. Цымбаренко

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.