Постановление от 3 мая 2018 г. по делу № А43-34442/2017

Дело № А43-34442/2017
03 мая 2018 года
г. Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2018.


Постановление в полном объеме изготовлено 03.05.2018.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

судей Белышковой М.Б., Кириловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залит Я.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭМ-Маркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2018

по делу № А43-34442/2017,

принятое судьей Мукабеновым И.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭМ-Маркет»

о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 11.07.2017 № РКТ-10408000-17/000181,

при участии:

от Нижегородской таможни – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018 № 015, ФИО2 по доверенности от 07.09.2017 № 173,


и установил:


общество с ограниченной ответственностью «ЭМ-Маркет» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 11.07.2017 № РКТ-10408000-17/000181.

Решением от 12.02.2018 Арбитражный суд Нижегородской области отказал заявителю в удовлетворении требования.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права и принять по делу новый судебный акт.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Представители Таможни в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу просили оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2018 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Таможни, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового договора от 26.09.2016 № ААЕР160926, заключенного с ANSHAN ANZA ELECTRONIK POWER CO., LTD (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар «стержень текстолитовый марки 3721-1», который был задекларирован на Дзержинском таможенном посту Таможни по декларации на товары № 10408040/150517/0015819.

В графе 33 названной ДТ Общество указало классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 3916 90 900 0, по которому классифицируется мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс.

В ходе проведения дополнительной таможенной проверки достоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом было принято решение от 16.05.2017 № 10408040/160517/ДВ/000034 о назначении таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ) г. Нижнего Новгорода, в связи с чем были отобраны образцы указанного товара (акт отбора проб (образцов) от 17.05.2017).

Результаты экспертизы изложены в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижнего Новгорода от 23.06.2017 № 12404001/0018401 (далее - Заключение).

С учетом указанного заключения таможенным органом 11.07.2017 принято решение № РКТ-10408000-17/000181 по классификации товара в подсубпозиции 926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество не согласилось с решением Таможни и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары в том числе указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 Кодекса).

В статье 52 Кодекса установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно статье 138 ТК ТС в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания, назначается таможенная экспертиза. Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта). Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган. В решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта).

В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ТС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 «i», «ii» статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ТС) составляют основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Как следует из пункта 6 Положения № 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Так, в силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Пояснения к ТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Поскольку с использованием правила 2 ОПИ ТН ВЭД определить товарную позицию невозможно, необходимо применять правило 3 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 3 «а» ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или много компонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.

Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 «а», должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим (правило 3 «б» ОПИ).

Товарные позиции 3916 и 3926 ТН ВЭД ЕАЭС описывают пластмассы и изделия из них.

В товарную позицию 3916 ТН ВЭД ЕАЭС включаются мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс.

В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом.

Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3916 ТН ВЭД ЕАЭС являются материал, из которого этот товар изготовлен, форма товара, технология производства товара и отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.

Товарная позиция 3926 ТН ВЭД ЕАЭС включает изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

Во всей ТН ВЭД ЕАЭС термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901-3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Исследовав представленное в материалы дела заключение таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 23.06.2017 № 12404001/0018401, суд первой инстанции установил, что товар № 1 «Стержень текстолитовый 3721-1» представляет собой цилиндрический не полый стержень из твердого материала, изготовленный из отвержденной фенол-формальдегидной смолы и текстильных волокон. По всей длине имеет постоянное поперечное сечение в форме круга. Фенол - формальдегидную смолу получают реакцией поликонденсации фенолов с формальдегидом.

Фенол - формальдегидная смола выполняет основную функцию, придает форму и твердость, текстильный материал используется в качестве наполнителя/армирующего компонента. Поверхность стержня не имеет дополнительной обработки поверхности как полирование, тиснение, окрашивание, рифление. Поверхность не подвергалась какой-либо дополнительной обработке: сверлению, фрезерованию, склеиванию, прошиванию.

Согласно заключению при изготовлении товара по длине необходимо реализовать не менее двух операций, включая в себя покрытие (пропитку) ткани фенол-формальдегидной смолой, скручивание (намотку) ткани и последующее горячее формирование в пресс-форме. Товар представляет собой сырьевой материал, предназначенный для изготовления различных изделий, и не является готовым изделием.

Таким образом, в силу пункта 3 «б» ОПИ ТН ВЭД спорный товар классифицируется в 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку таможенный эксперт в заключении от 23.06.2017 № 12404001/0018401 указал на то, что фенол-формальдегидная смола выполняет основную функцию.

Поскольку товар не является первичной формой полимера, он должен включаться в подгруппу II группы 39 ТН ВЭД ЕАЭС: Отходы, обрезки и скрап; полуфабрикаты; изделия.

Данная подгруппа включает следующие товарные позиции:

3915 Отходы, обрезки и скрап, из пластмасс;

3916 Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс;

3917 Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс;

3918 Покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к данной группе;

3919 Плиты, листы, пленка, лента, полоса и прочие плоские формы, из пластмасс, самоклеящиеся, в рулонах или не в рулонах;

3920 Плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами;

3921 Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие:

3922 Ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы, сиденья и крышки для них, бачки сливные и аналогичные санитарно-технические изделия, из пластмасс;

3923 Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс;

3924 Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс;

3925 Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные;

3926 Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914.

В соответствии с характеристиками товар «Стержень текстолитовый 3721-1» по ДТ № 10408040/150517/0015819 может классифицироваться в товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС, а в случае несоответствия характеристикам товарной позиции 3916 - в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС.

При декларировании спорный товар отнесен Обществом к товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС: Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасованные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке из пластмасс.

Однако в пояснении к данной товарной позиции указано, что в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине.

Согласно заключению таможенного эксперта от 23.06.2017 № 12404001/0018401 при изготовлении «стержня текстолитового» необходимо реализовать не менее двух операций по длине, включающие в себя пропитку ткани фенол-формальдегидной смолой, скручивание (намотку) ткани и последующее горячее формирование в пресс-форме.

Таким образом, с учетом заключения таможенного эксперта характеристики товара не соответствуют тексту пояснения к товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы Общества об обратном и, в частности, со ссылкой на «ГОСТ 3.1109-82*. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий», в соответствии с которым, по его мнению, стержень получается после технологического процесса формообразования (формования), включающего в себя лишь одну технологическую операцию - горячее прессованное в пресс-форме, обоснованно отклонены судом.

Указанное заключение таможенного эксперта соответствует требованиям главы 20 ТК ТС, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля», Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», приказа Федеральной таможенной службы от 05.08.2010 № 1457 «Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления» (таможенный эксперт имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В этой связи оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется. Данное заключение обоснованно признано судом допустимым доказательством по делу.

При этом в целях классификации рассматриваемого товара данное заключение исследовалось в совокупности с другими собранными в ходе таможенной проверки доказательствами.

Довод о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы, во внимание не принимается, поскольку назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью.

Оценив доводы Общества применительно толкования Пояснений к товарной позиции 3916 в части дополнительной обработки стержней, суд обоснованно отклонил их, поскольку текст указанной товарной позиции допускает возможное наличие обработки поверхности «3916 Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс:».

Из текста Пояснений следует, что «в данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию».

Таким образом, классифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3916 ТН ВЭД ЕАЭС являются материал изготовления, форма товара, технология производства товара, отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.

Довод Общества о союзе «также», а именно союз «также» во втором абзаце пояснений к товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС говорит о том, что товар, обладающий характеристиками, указанными во втором абзаце пояснений, независимо от того, соответствует ли он признакам, указанным в первом абзаце пояснений, может быть классифицирован в товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС, является ошибочным, поскольку пояснения следует рассматривать совместно, в совокупности. В противном случае отдельная трактовка указанных положений пояснений к товарной позиции 3916 ТН ВЭД ЕАЭС влечет за собой необоснованное ограниченное толкование содержания пояснений.

Данная позиция также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-25899/2015.

Довод Общества о том, что если дополнительная обработка отсутствует - изделие изготовлено в ходе одной технологической операции, при наличии дополнительной обработки - изделие изготовлено в ходе нескольких технологических операций, и довод о союзе «также» противоречат друг другу, поскольку в первом случае абзацы пояснений необходимо рассматривать совместно, а во втором случае - независимо друг от друга.

Несостоятельным является и довод Общества о том, что«если спорный товар является полуфабрикатом, то он не можетклассифицироваться в товарной позиции 3926».

Группой 39 ТН ВЭД ЕАЭС (примечаниями, общими положениями, пояснениями) термин «изделие» не раскрывается.

В соответствии с ГОСТ 3.1109-82 технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. К предметам труда относятся заготовки и изделия.

Определение термина «изделия» в ГОСТ 3.1109-82 отсутствует. Введется ссылка на ГОСТ 15895-77, ГОСТ Р 50779.10-2000 и ГОСТ Р 50779.11-2000.

Согласно ГОСТ 15895-77 изделие - единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках (экземплярах). К изделиям допускается относить завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки. Однако данный ГОСТ является не действующим.

В ГОСТ Р 50779.10-2000 и ГОСТ Р 50779.11-2000 определение «изделия» отсутствует. Присутствует определение «единица» (объект) - то, что можно рассмотреть и описать индивидуально. Данный товар рассмотреть и описать индивидуально возможно.

На этом основании в совокупности с определениями, раскрытыми в ГОСТ 3.1109-82, ГОСТ 15895-77, ГОСТ Р 50779.10-2000 и ГОСТ Р 50779.11-2000, товар «Стержень текстолитовый...» возможно считать изделием.

При этих условиях с учетом положений ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, пояснений к товарным позициям, сведений, указанных в представленных Обществом документах, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о надлежащей классификации Таможней спорного товара в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, о правомерности оспариваемого решения от 11.07.2017 № РКТ-10408000-17/000181.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемое решение Таможни не противоречат действующему таможенному законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное Обществом не доказано.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этих условиях суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении требования.

Основания для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Нижегородской области отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам, противоречащим фактическим обстоятельствам дела, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2018 по делу № А43-34442/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭМ-Маркет» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий судья

Судьи

И.А. Смирнова

М.Б. Белышкова

Е.А. Кирилова