Постановление от 5 июня 2024 г. по делу № А40-287914/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-18175/2024

Дело № А40-287914/23
г. Москва
06 июня 2024 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 по делу №А40-287914/23,

принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

по заявлению ООО "Филипс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

об обязании,

без вызова сторон,  



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" (заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ответчик, Фонд) об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области установить для заявителя  на 2023 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % на 2023 год в соответствии с фактически осуществляемым основным видом экономической деятельности согласно коду ОКВЭД 46.69.8 «Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», а также произвести перерасчет суммы страховых взносов за 2023 год в соответствии с этим видом экономической деятельности.

Решением от 14.03.2024 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером <***>.

Основным видом экономической деятельности общества является «Торговля оптовая техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях» (ОКВЭД 46.69.8).

17.04.2023 Обществом в Фонд направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором ошибочно в качестве основного вида экономической деятельности был заявлен код ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования», которому соответствует страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,3% к начисленной оплате труда, вместо ОКВЭД 46.69.8 «Торговля оптовая техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», которому соответствует страховому тарифу в размере 0,2%.

Общество не получало уведомление, которым был бы установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование в соответствии с ошибочно указанным основным видом деятельности ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования».

По результатам проведенной камеральной проверки 26.07.2023 Фондом направлено требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении исправлений в расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам в адрес Общества, согласно которому выявлено несоответствие в сведениях о страховом тарифе. Расчёт страхового тарифа произведён в размере 0,2%, в то время как по данным Фонда расчет должен быть произведен в размере 0,3%.

10.08.2023 не согласившись с вышеуказанным требованием, Обществом направлен ответ на Требование с пояснениями о некорректном отражении данных в документах с приложением нового заявления о подтверждении основного вида деятельности за 2022 г., справки-подтверждения основного вида деятельности за 2022 г., выписки из пояснения к бухгалтерскому балансы и отчету о финансовых результатах за 2022 г.

29.08.2023 Фондом направлен отказ в изменении страхового тарифа, указав на отсутствие оснований для пересмотра страхового тарифа.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В соответствии с пунктом 3 утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 №55 (Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Из материалов дела усматривается, что в 2023 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2023), Обществом подано заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором ошибочно использован код ОКВЭД 33.13 «Ремонт электронного и оптического оборудования», поскольку этот вид деятельности хронологически является более ранним в направлении здравоохранения для Общества.

Однако с точки зрения бизнеса услуги по ремонту медицинского оборудования являются комплементарными по отношению к поставкам такого оборудования (ОКВЭД 46.69.8 Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях) и составляют 7% от общего объема деятельности, в то время как деятельность по оптовой торговле медицинским оборудованием формирует около 63% выручки Общества, что подтверждается выпиской из пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах Общества за 2022 г.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, допущенная ошибка в Заявлении от 17.04.2023, подтверждающем основной вид экономической деятельности Общества, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности - ОКВЭД 33.13 в качестве основного. Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя.

Необходимо отметить, что Фонд не уведомил Общество об установлении размера страхового тарифа на текущий год. Обществом не было получено уведомление, подтверждающее установление страхового тарифа в размере 0,3%, в связи с чем Общество не имело возможности обнаружить ошибочно указанный в заявлении код ОКВЭД 33.13. В соответствии с п. 4 Приказом Минзравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» страхователь должен быть уведомлен территориальным органом Фонда в двухнедельный срок с даты предоставления документов об установлении с начала текущего года размера страхового тарифа.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Аналогичный вывод следует сделать и применительно к обстоятельствам, когда в поданных страхователем документах обнаружена ошибка.

10.08.2023 Обществом направлен ответ на Требование с пояснениями о некорректном отражении данных в документах с приложением нового заявления о подтверждении основного вида деятельности за 2022 г., справки-подтверждения основного вида деятельности за 2022 г., выписки из пояснения к бухгалтерскому балансы и отчету о финансовых результатах за 2022 г.

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока, не может не учитываться Фондом, поскольку по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подпунктам 7, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 по делу №А40-134040/2017).

Фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

Однако, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности «Ремонт электронного и оптического оборудования», соответствующего коду ОКВЭД 33.13.

Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере

Таким образом, доначисление страховых взносов, исходя из страхового тарифа в размере 0,3 % соответствующему виду деятельности, фактически не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть правомерным.

Означенная правовая позиция согласуется с позицией изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 по делу № А10-1360/2010, Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 по делу №А40-174139/2016, от 04.05.2017 по делу №А40-172841/2016, от 10.12.2018 №А40-23645/2018, и др.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Фонд установить для общества с ограниченной ответственностью "ФИЛИПС" на 2023 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 % в соответствии с фактически осуществляемым основным видом экономической деятельности согласно коду ОКВЭД 46.69.8 «Оптовая торговля техникой, оборудование и инструментами, применяемыми в медицинских целях», а также произвести перерасчет суммы страховых взносов за 2023 год в соответствии с этим видом экономической деятельности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 по делу №А40-287914/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Судья:                                                                                                                 Л.Г. Яковлева