Постановление от 28 августа 2023 г. по делу № А41-101059/2022

Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



582/2023-80938(2)


ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10АП-15305/2023

Дело № А41-101059/22
28 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А., судей Марченковой Н.В., Немчиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю., при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО «ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП» – ФИО1 по доверенности от 09.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 19.06.2023 по делу № А41-101059/22 по заявлению ООО «ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП» к Шереметьевской таможне о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП» (далее – заявитель, общество, ООО «ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными решения от 03.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в

декларации на товары после выпуска № 10005030/051120/0333349 и № 10005030/161219/0363863 с прилагаемыми к ним КДТ (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.06.2023 заявленные требования удовлетворены.

Шереметьевская таможня не согласилась с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП» в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 ноября 2022 года в адрес ООО "ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП" (далее так же — Общество) от Шереметьевской таможни (далее — таможня, таможенный орган) поступили формы корректировки (КДТ 1) таможенных деклараций № 10005030/051120/0333349 и 10005030/161219/0363863.

Как указывает заявитель, последующий анализ поименованных деклараций (ДТ) после корректировки (графа D) показал, что внесение изменений в сведения основаны на одном документе от 31.10.2022 г. с номером 10005000/205/311022/А1152. Является ли это номер акта таможенной проверки или решения таможенного органа не известно — Общество не получало никакого документа с указанными номером и датой.

Как следует из графы 45а КДТ, код изменений составляет 1/1/0/0/0/0/Б/0.

Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом первой инстанции, в поименованных таможенных декларациях к таможенному оформлению заявлен товар (графа 31):

- «ПРИБОРЫ И АППАРАТУРА ДЛЯ ОБНАРУЖЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕРЕНИЯ ИОНИЗИР.ИЗЛУЧЕНИЙ, РАДИОАКТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ОТСУТСТВУЕТ, (ПРЕДН.ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАДИАЦИОННОЙ ТЕРАПИИ, ДИАГНОСТИЧ. РАДИОЛОГИИ И МЕДИЦ.ФИЗИКЕ), КОД ОКПД-2 26.60.11.129»;

- «ДОЗИМЕТРЫ КЛИНИЧ ДЛЯ КОНТРОЛЯ РАДИОТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА В РАДИАЦИОННОЙ ТЕРАПИИ, С ПРИНАДЛЕЖНОСТЯМИ, РАДИОАКТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ОТСУТСТВУЕТ, (ПРЕДН.ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАДИАЦИОННОЙ ТЕРАПИИ, ДИАГНОСТИЧ. РАДИОЛОГИИ И МЕДИЦ.ФИЗИКЕ), КОД ОКПД-2 26.60.11.129».

Код ТН ВЭД (графа 33): 9030 10 0000.

Ввезенный товар имел государственную регистрацию медицинских изделий, что подтверждается регистрационным удостоверением № ФСЗ 2011/09009 от 25.02.11 (графа 44 ДТ). В названном регистрационном удостоверении (РУ) указан код ОКП 94 4180. Коду ОКП 94 4180 соответствовали «Приборы для функциональной диагностики измерительные»;

Коду ОКПД2 26.60.11 соответствуют «аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемые в медицинских целях»;

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 9030 10 0000 соответствуют «Приборы и аппаратура для обнаружения или измерения ионизирующих излучений».

Согласно пункту 12 Раздела I Перечня ввоз медицинских радиоционных установок, соответствующих коду ОКПД2 26.60.11.129 и коду ТН ВЭД 9030, имеющих государственную регистрацию медицинского изделия, освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно части 8 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По итогам корректировки деклараций сведения о коде ОКПД2 (графа 31) и коде ТН ВЭД (графа 33) таможней не изменены.

Следовательно, таможенным органом после корректировки поименованных таможенных деклараций подтверждено и не оспаривается, что товар, заявленный в поименованных ДТ, является соответствующим коду ОКПД2 26.60.11 и коду ТН ВЭД 9030.

25.03.2022 взамен РУ № ФСЗ 2011/09009 от 25.02.11 было выдано новое Регистрационное удостоверение с таким же номером, в котором указан код ОКПД2 26.60.11.130 (номер реестровой записи 60412).

Таким образом, право на льготу по налогу на добавленную стоимость подтверждается переоформленным регистрационным удостоверением.

Как видно, новое Регистрационное удостоверение выдано до 03.11.2022 - дата КДТ и до 31.10.2022 - дата документа с номером 10005000/205/311022/А1152.

Т.е., данные сведения были доступны таможенному органу еще до начала процедуры проверки.

Декларант не ограничен в возможности подтвердить право на льготу после выпуска товаров (после получения переоформленного регистрационного удостоверения с указанием соответствующего кода).

Таможня в отзыве подтверждает, что в новой версии РУ № ФСЗ 2011/09009 изделие классифицировано кодом ОКПД 2 «26.60.11.130».

Согласно п. 12 Раздела I Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30

сентября 2015 г. № 1042 код ТН ВЭД ЕАЭС «9030» соответствует коду ОКПД 2 «26.60.11».

Следовательно, право общество на льготу по НДС подтверждено.

При этом таможня ссылается на п. 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, согласно которому проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а так же со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки.

Таким образом, материалы дела подтверждают, что информация о новой редакции Регистрационного удостоверения в отношении спорного товара на момент проведения проверки имелась в распоряжении таможни.

Согласно, п. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Следовательно, это обстоятельство должно быть предметом проверки и правовой оценки в разрезе подтверждения наличия права на заявленную льготу.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что решения Шереметьевской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров не соответствуют закону и подлежат отмене

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут

повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Московской области от 19.06.2023 по делу № А41-101059/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья П.А. Иевлев

Судьи Н.В. Марченкова

М.А. Немчинова



Суд:

10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО ПРОМЕДИКАЛ ГРУПП (подробнее)
ООО "СаАМСУНГ ЭЛЕКТРОНИКС РУС КОМПАНИ" (подробнее)

Ответчики:

Шереметьевское таможня (подробнее)

Иные лица:

Шереметьевская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Марченкова Н.В. (судья) (подробнее)