Постановление от 11 июля 2024 г. по делу № А35-1343/2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-1343/2023
город Воронеж
11 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 9 июля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 июля 2024 года.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Протасова А.И.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобозевой Д.Е.,


при участии:

от УФНС России по Курской области: извещено надлежащим образом, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Комплект»: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от Прокуратуры Курской области: извещена надлежащим образом, представитель не явился;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комплект» на решение Арбитражного суда Курской области от 16.04.2024 по делу №А35-1343/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комплект» к УФНС России по Курской области о признании незаконными действий должностных лиц УФНС по Курской области по взысканию денежных средств с ООО «КОМПЛЕКТ» в сумме 627 177 руб. 42 коп. в период времени с 23.08.2022 по 05.09.2022 посредством исполнительного производства №50306/22/46001-ИП, исполнительным документом по которому является постановление (о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика) от 02.07.2022 № 2514, а именно: 23.08.2022 - в сумме 207 821, 55 руб.; 23.08.2022 - в сумме 31 063, 28 руб.; 31.08.2022 - в сумме 377 803, 14 руб.; 05.09.2022 - в сумме 10 489, 45 руб.; о признании незаконными действий должностных лиц УФНС по Курской области по организации мер для цели обеспечения исполнения исполнительного документа - решения (о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика) от 02.07.2022 № 2514 посредством исполнительного производства №50306/22/46001-ИП, в виде арестов в отношении суммы 334 299 руб. 64 коп., сформировавшуюся как остаток денежных средств, поступивших на расчетный счет, принадлежащий ООО «Комплект», в период времени с 06.09.2022 по 31.10.2022;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комплект» (далее – ООО «Комплект», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – УФНС России по Курской области, ответчик, налоговый орган, Управление) о признании незаконными действий должностных лиц УФНС России по Курской области по взысканию денежных средств с ООО «Комплект» в сумме 627 177 руб. 42 коп. в период времени с 23.08.2022 по 05.09.2022 посредством исполнительного производства № 50306/22/46001 - ИП, исполнительным документом по которому является решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2022 № 2514, а именно: 23.08.2022 - в сумме 207 821, 55 руб.; 23.08.2022 - в сумме 31 063, 28 руб.; 31.08.2022 - в сумме 377 803, 14 руб.; 05.09.2022 - в сумме 10 489, 45 руб.; о признании незаконными действий должностных лиц УФНС по Курской области по организации мер для цели обеспечения исполнения исполнительного документа - решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2022 № 2514 посредством исполнительного производства № 50306/22/46001 - ИП, в виде арестов в отношении суммы 334 299 руб. 64 коп., сформировавшуюся как остаток денежных средств, поступивших на расчетный счет, принадлежащий ООО «Комплект», в период времени с 06.09.2022 по 31.10.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.04.2024 по делу № А35-1343/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Комплект» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя доводы апелляционной жалобы, ООО «Комплект» ссылается на то, что действия УФНС России по Курской области по взысканию задолженности посредством исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2022 № 2514, препятствуют выполнению обязательств Общества по уплате текущих налоговых платежей в 2023 году, в связи с чем именно должностные лица УФНС по Курской области злоупотребляют своими правами, и их действия способствуют созданию искусственной ситуация, при которой в отношении ООО «Комплект» введены процедуры несостоятельности (банкротства). Приостановление действие оспариваемого ненормативного правого акта в рамках дела А35-3966/2022 означает запрет исполнения всех мероприятий, которые предусмотрены данным решением, т.е. невозможность взыскания оспариваемых сумм налогов, пени и штрафов в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились.

Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам выездной налоговой проверки в отношении ООО «Комплект» ИФНС России по г. Курску (правопреемник – УФНС России по Курской области) принято решение от 11.02.2022 № 21-30/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 51 194 806 руб., налог на прибыль в общей сумме 33 305 703 руб., пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 23 876 924 руб. 48 коп., пени за неуплату налога на прибыль в общей сумме 15 453 240 руб. 67 коп., Общество привлечено к ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общем размере 7 236 229 руб. Решением вышестоящего налогового органа - УФНС России по Курской области от 14.04.2022 № 147, указанное решение оставлено без изменения, а жалоба ООО «Комплект» без удовлетворения.

Также, в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ Управлением принято решение от 11.02.2022 №12-11/2 «О принятии обеспечительных мер» на сумму доначислений по результатам выездной налоговой проверки в размере 131 066 903,15 руб. в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества ООО «Комплект» на сумму 36 540 979,51 руб. и приостановления операций по расчетным счетам на сумму 94 525 923,49 рублей. Указанное решение также обжаловано налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган, жалоба оставлена без удовлетворения.

После вступления решения ИФНС России по г. Курску от 11.02.2022 № 21-30/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в законную силу, Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, выставлено требование № 11458 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 18.04.2022, в котором Обществу предложено уплатить задолженность по налогам, пени, штрафу в общей сумме 130 416 470,59 руб., доначисленную на основании принятого решения Инспекции от 11.02.2022 № 21-30/4, со сроком исполнения 17.05.2022 года.

Поскольку по истечении срока исполнения требования об уплате, задолженность не была погашена, в соответствии со ст. 46 НК РФ, УФНС России по Курской области вынесено решение о взыскании налогов, пени и штрафа за счет денежных средств от 15.06.2022 № 3192 на сумму 130 416 470,59 руб. и направлены поручения на списание и перечислении денежных средств № 22201-22265 от 15.06.2022 в ПАО «РОСБАНК».

Банком поручение на списание от 15.06.2022 № 22261 исполнено в сумме 13 957 385,25 руб. Указанные денежные средства перечислены в счет уплаты пени по НДС.

При этом, иные поручения на списание денежных средств, в том числе в счет уплаты налогов по решению о привлечении к ответственности банком не исполнены.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах Общества, налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества от 02.07.2022 № 2514 на сумму 117 546 202,53 руб., которое направлено для исполнения в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Курской области.

Постановлением от 06.07.2022 ведущим приставом-исполнителем ФИО1 МОСП по ОИП УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № 50306/22/4601-ИП.

Определением Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу №А35-3966/2022, в рамках которого ООО «Комплект» оспариваются решения ИФНС России по г. Курску от 11.02.2022 № 21-30/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 11.02.2022 № 12-11/2 о принятии обеспечительных мер, приняты обеспечительные меры в виде приостановлении исполнения решения инспекции от 11.02.2022 №21-30/4 до вступления в законную силу судебного акта по указанному делу.

После получения Определения Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу А35-3966/2022, Инспекцией 09.08.2022 принято решение № 37222, которым приостановлены действия поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, выставленных во исполнение решения от 15.06.2022 № 3192 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств».

12.08.2022 ИФНС России по г. Курску в рамках дела №А35-3966/2022 обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер в части приостановления до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу действия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.02.2021 № 21-30/4 на сумму пени по НДС в размере 13 957 385 руб. 25 коп., в связи с произведённым взысканием задолженности в указанном размере до вынесения определения от 02.08.2022 о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Курской области от 19.08.2022 по делу № А35-3966/2022 оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022, ходатайство Инспекции об отмене обеспечительных мер удовлетворено, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу №А35-3966/2022 в виде приостановления действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.02.2021 № 21-30/4 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу в части приостановления действия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.02.2021 № 21-30/4 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу на сумму пени по НДС в размере 13 957 385 руб. 25 коп. отменены.

18.08.2022 Инспекцией принято решение № 110053 о возврате на расчетный счет заявителя суммы взысканной после принятия Арбитражным судом Курской области определения от 02.08.2022 по делу №А35-3966/2022 пени в размере 434 314,85 рублей.

29.08.2022 налоговым органом в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Курской области направлено письмо № 13-10/11687 о приостановлении исполнительных действий по постановлению № 2514 от 02.07.2022 на сумму 117 546 202,53 руб. до вынесения решения судом по делу № А35-3966/2022.

В ответ на указанное обращение налогового органа МОСП по ОИП УФССП России по Курской области письмом от 01.09.2022 № 46001/22/160869 сообщило, о том, что основания для приостановления исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из представленных документов, отсутствуют.

Не согласившись с действиями МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, Управление обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявление о приостановлении исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП от 06.07.2022.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.04.2023 по делу № А35-9524/2022 в удовлетворении заявленных УФНС России по Курской области требований о приостановлении исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП от 06.07.2022 отказано, ввиду того, что постановление Инспекции от 02.07.2022 № 2514 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое явилось основанием для возбуждения указанного исполнительного производства, в суде ни в рамках дела №А35-3966/2022, ни в рамках дела №А35-9524/2022 не оспаривается.

За период с 23.08.2022 по 31.08.2022 с расчетного счета налогоплательщика, открытого в ПАО Росбанк, списано 627 177,42 руб. Денежные средства находятся на депозитном счете МОСП по ОИП УФССП России по Курской области

Также, как следует из ответа МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, в рамках исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП по состоянию на 31.07.2023 под арестом на расчетном счете в ПАО Росбанк находилось 541 328,22 руб., согласно постановлению о наложении ареста на расчетный счет (т. 3 л.д. 95).

Полагая, что в период действия обеспечительных мер суда в рамках мероприятий, связанных с исполнительным производством, инспекцией допущено нарушение прав и законных интересов общества путем взыскания денежных средств в период с 23.08.2022 по 05.09.2022 и наложения ареста на денежные средства общества в период с 06.09.2022 по 31.10.2022, ООО «Комплект» обратилось с жалобами в вышестоящие налоговые органы.

Решением Управления ФНС России по Курской области от 02.09.2022 № 371 жалоба ООО «Комплект» на действия ИФНС России по г. Курску, связанные с взысканием сумм налогов, пени, штрафов, в части взыскания ИФНС России по г. Курску сумм пени в размере 434 314,85 руб. удовлетворена, в остальной части оставлена без удовлетворения.

Решение ФНС России от 30.11.2022 № КЧ-4-9/16129@ жалоба ООО «Комплект» на действия должностных лиц налоговых органов Курской области оставлена без удовлетворения.

ООО «Комплект», полагая, что действия должностных лиц УФНС по Курской области по взысканию денежных средств с ООО «Комплект» в сумме 627 177 руб. 42 коп. в период времени с 23.08.2022 по 05.09.2022 посредством исполнительного производства № 50306/22/46001- ИП, исполнительным документом по которому является решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2022 № 2514, действия должностных лиц УФНС по Курской области по организации мер для цели обеспечения исполнения исполнительного документа – решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2022 № 2514 посредством исполнительного производства № 50306/22/46001- ИП, в виде арестов в отношении суммы 334 299 руб. 64 коп., в период времени с 06.09.2022 по 31.10.2022 не соответствуют нормам налогового законодательства, а также нарушают права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с рассмотренным заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о соответствии действий налогового органа закону и отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями .

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В силу с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, исходя из разъяснений п. 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ», ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Комплект» проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой принято решение от 11.02.2022 № 21-30/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган и вступило в законную силу в соответствии с п. 1 ст. 101.2 НК РФ 14.04.2022.

В силу п. 2 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения требования) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (Налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с абзацем 1 пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 47 НК РФ и пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по оплате обязательных платежей в адрес налогоплательщика направлено требование от № 11458 от 18.04.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на общую сумму 130 416 470 руб. 59 коп. со сроком исполнения до 17.05.2022, и в соответствии с положениями статьи 46 НК РФ принято решение от 15.06.2022 № 3192 о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Процедура направления и выставления требований об уплате недоимки налоговым органом не нарушена, решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, принято в соответствии с нормами Кодекса и в пределах предоставленных инспекции полномочий.

Поскольку срок исполнения требования об уплате налога истек 17.05.2022, решение и постановление налоговым органом приняты в пределах установленными Кодексом сроков – 02.07.2022.

Постановление инспекции основано на принятом в установленный Кодексом срок решении инспекции о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, подписано электронно-цифровой подписью уполномоченным должностным лицом; сроки предъявления постановления к исполнению не истекли; указанная в нем сумма задолженности на момент принятия указанных актов не взыскана.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает соблюденной как процедуру, предшествующую принятию решения о взыскании недоимки за счет имущества общества, так и установленные Кодексом сроки.

На основании постановления налогового органа от 02.07.2022 № 2514 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, принятого в порядке ст. 47 НК РФ, ведущим приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 постановлением от 06.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 50306/22/4601-ИП.

02.08.2022 в рамках дела № А35-3966/2022 арбитражным судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ИФНС России по г. Курску от 11.02.2022 № 21-30/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в законную силу судебного акта по указанному делу.

При этом, налоговый орган, после получения указанного определения о принятии обеспечительных мер, принял все необходимые меры с целью недопущения взыскания денежных средств с Общества в период действия обеспечительных мер.

Так, после получения Определения Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу №А35-3966/2022, Инспекцией 09.08.2022 принято решение № 37222, которым приостановлены действия поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, выставленных во исполнение решения от 15.06.2022 № 3192 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств».

Кроме того, Инспекцией 18.08.2022 принято решение № 110053 о возврате на расчетный счет заявителя суммы взысканной после принятия Арбитражным судом Курской области определения от 02.08.2022 по делу А35-3966/2022 (08.08.2022) пени в размере 434 314,85 рублей.

Налоговым органом в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Курской области было направлено письмо от 29.08.2022 № 13-10/11687 о приостановлении исполнительного производства № 50306/22/4601-ИП.

Вместе с тем, как следует из ответа МОСП по ОИП УФССП России по Курской области на обращение ИФНС России по г. Курску от 01.09.2022 № 46001/22/160869, судебных пристав не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве, для приостановления исполнительного производства.

Более того, не согласившись с действиями МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявление о приостановлении исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП от 06.07.2022.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.04.2023 по делу № А35-9524/2022 в удовлетворении заявленных УФНС России по Курской области требований о приостановлении исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП от 06.07.2022 отказано, ввиду того, что постановление Инспекции от 02.07.2022 № 2514 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое явилось основанием для возбуждения указанного исполнительного производства, в суде ни в рамках дела №А35-3966/2022, ни в рамках дела №А35-9524/2022 не оспаривается.

Ввиду изложенного, налоговым органом приняты исчерпывающие меры в целях недопущения дальнейшего взыскания за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика оспариваемых сумм налогов, пени и штрафов в связи с принятыми арбитражным судом обеспечительными мерами.

Между тем, поскольку исполнительное производство № 50306/22/46001-ИП от 06.07.2022 приостановлено не было, судебным приставом-исполнителем производилось по нему взыскание.

Согласно данным судебных приставов за период после 02.08.2022 с расчетного счета налогоплательщика, открытого в ПАО Росбанк, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства списаны денежные средства в размере 627 177,42 руб. При этом, указанные денежные средства находятся на депозитном счете МОСП по ОИП УФССП России по Курской области и в адрес взыскателя – УФНС России по Курской области не поступали.

При этом в полномочия налоговых органов не входит осуществление контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей.

Вопреки доводам заявителя, ответчик, получив информацию о принятии судом обеспечительных мер по делу N А35-3966/2022, принял меры к немедленному исполнению судебного акта, направив в службу судебных приставов соответствующее обращение о приостановлении исполнительских действий.

Доказательств того, что налоговым органом принимались какие-либо иные меры принудительного взыскания после 08.08.2022, заявитель в материалы дела не представил.

Сам по себе факт списания судебным приставом-исполнителем денежных средств уже после вынесения решения о принятии обеспечительных мер, не свидетельствует о том, что должностными лицами УФНС России по Курской области принимались действия по взысканию денежных средств с ООО «Комплект».

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 п. 29 Пленума № 55, приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечен их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Таким образом, приостановление действия решения о привлечении к налоговой ответственности не влечет отзыв налоговым органом из ОИП УФССП России по Курской области постановления о взыскании за счет имущества от 02.07.2022 № 2514. Взысканные судебным приставом-исполнителем денежные средства не распределены в адрес взыскателя.

Наложение судебным приставом ареста на денежные средства в размере 334 299 руб. 64 коп., находящиеся на расчетном счете в ПАО Росбанк, в рамках исполнительного производства № 50306/22/46001-ИП, при наличии решения налогового органа от 11.02.2022 №12-11/2 о принятии обеспечительных мер в соответствии со ст. 101 НК РФ, не свидетельствует о нарушении прав Общества, поскольку ввиду наличия указанного решения налогоплательщик не мог распоряжаться денежными средствами, так как операции по его расчетным счетам были приостановлены на сумму 94 525 923,49 руб.

Кроме того, налоговый орган в рамках исполнительного производства выступает взыскателем, а непосредственным исполнителем действий по взысканию денежных средств, наложению ареста, является судебных пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

Доводы ООО «Комплект» о злоупотреблении налоговым органом своими правами путем инициирования процедуры банкротства Общества, были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции в рамках дела № А35-4806/2023, и не нашли подтверждения.

Как указал Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 12.02.2024 по делу № А35-4806/2023, решением № 12-11/2 о принятии обеспечительных мер от 11.02.2022 в целях обеспечения исполнения решения ИФНС России по г. Курску о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.02.2022 № 21-30/4 (обжалуется в рамках дела № А35-3966/2022) приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества ООО «Комплект»; в виде приостановления всех расходных операций по расчетным счетам, принадлежащим ООО «Комплект» за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 94 525 923 руб. 49 коп.

Как следует из материалов дела № А35-3966/2022, решение № 12-11/2 было направлено на принудительное исполнение в СОСП по Курской области. На основании указанного решения 06.07.2022 года возбуждено исполнительное производство № 50306/22/98046-ИП.

Постановлением о снятии ареста с ДС на счете от 20.09.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника. После чего аресты были снят, денежные средства возращены.

Суд кассационной инстанции указал, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве. Таким образом, в рассматриваемом деле отсутствуют какие-либо доказательства злоупотребления правом со стороны уполномоченного органа.

Более того, в рамках рассмотрения дела № А35-3966/2022 ООО «Комплект» обратилось с заявлением о наложении на ИФНС России по г. Курску судебного штрафа в размере 100 000 руб. за неисполнение определения суда от 02.08.2022 о принятии обеспечительных мер, в удовлетворении которого определением Арбитражного суда Курской области от 09.01.2023 по делу № А35-3966/2022 отказано.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку действия инспекции соответствуют нормам налогового законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, его требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

С учетом имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд области пришел к обоснованному к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «Комплект» о признании незаконными действий должностных лиц УФНС по Курской области.

Таким образом, решение Арбитражного суда Курской области от 16.04.2024 по делу №А35-1343/2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комплект» - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 16.04.2024 по делу №А35-1343/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комплект» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья Е.В. Малина


Судьи А.И. Протасов


А.А. Пороник