Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А51-13131/2021

22/2023-88737(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13131/2021
г. Владивосток
17 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 2536212515, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РК СПК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о досрочном расторжении договоров

третьи лица ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ИНН 7708245723) в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей (ИНН 2536302695)

при участии

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 09.08.2022 сроком на три года, диплом;

от ответчика - ФИО3 (директор), паспорт, решение № 1 о реорганизации, приказ о принятии на должность; ФИО4, удостоверение, доверенность от 20.04.2021 № 1 сроком на три года;

от третьего лица ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») - ФИО5, паспорт, доверенность от 12.07.2022 по 04.06.2027, диплом;

от третьего лица Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей (ИНН 2536302695) - ФИО4, удостоверение адвоката, доверенность № 1 от 01.11.2022 сроком на три года;

специалисты: от Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») - ФИО6, паспорт, приказ, диплом; приглашенный специалист по ходатайству Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-13131/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


ответчика (в режиме веб-конференции) - ФИО7, паспорт, сертификат РАН от 27.07.2016 № 2016-01-2779-6954.

установил:

Федеральное агентство по рыболовству в лице Приморского территориального управления (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РК СПК» (далее – ответчик) о досрочном расторжении договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М-35 от 31.08.2018 № ДВ-М-305 от 31.08.2018, № ДВ-М-340 от 31.08.2018, № ДВ-М-1516 от 29.08.2018, № ДВ-М-2243 от 31.08.2018 № ДВ-М-45 от 31.08.2018, № ДВ-М-315 от 31.08.2018, ДВ-М-350 от 31.08.2018, № ДВ-М-1526 от 29.08.2018, № ДВ-М- 2253 от 31.08.2018, ДВ-М-55 от 31.08.2018, № ДВ-М-325 от 31.08.2018, № ДВ-М-1537 от 29.08.2018, № ДВ-М-61 от 31.08.2018, № ДВ-М-331 от 31.08.2018 № ДВ-М-366 от 31.08.2018, № ДВ-М-1535 от 29.08.2018, № ДВ-М-23 от 31.08.2018, № ДВ-М-293 от 31.08.2018, № ДВ-М-333 от 31.08.2018, № ДВ-М-1504 от 29.08.2018, № ДВ-М-360 от 31.08.2018.

Определением суда от 13.01.2022 согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40- 272135/2021.

Определением от 13.10.2022 производство по делу было возобновлено.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ИНН 7708245723) в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей.

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 55.1 АПК РФ в качестве специалистов заслушаны специалист ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») ФИО6, а также привлеченный по ходатайству ответчика специалист ФИО7

В судебном заседании согласно статье 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлялось ходатайство об объединении дел № А51-13131/2021, № А51-5035/2022, № А51-15067/2021 в одно производство, которое рассмотрено судом в порядке статьи 130 АПК РФ и отклонено, о чем вынесенное самостоятельное определение.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.

Третье лицо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») поддержало позицию истца.

Третье лицо Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей поддержало позицию ответчика.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между Федеральным агентством по рыболовству и ЗАО «Командор» (правопреемником которого является ООО «Командор») заключены договоры о


закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства:

- № ФАР-АЭ-272 от 12.04.2010г. - горбуши в Петропавловско- Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ФАР-АЭ-269 от 12.04.2010г. - кеты в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ФАР-АЭ-270 от 12.04.2010г. - кижуча в Петропавловско- Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ФАР-АЭ-268 от 12.04.2010г. - нерки в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ФАР-АЭ-271 от 12.04.2010г. - чавычи в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ФАР-АЭ-277 от 12.04.2010г, - горбуши в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ФАР-АЭ-274 от 12.04.2010г. - кеты в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ФАР-АЭ-275 от 12.04.2010г. - кижуча в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,844%;

- № ФАР-АЭ-273 от 12.04.2010г. - нерки в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ФАР-АЭ-276 от 12.04.2010г. - чавычи в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ФАР-АЭ-291 от 12.04.2010г, - горбуши в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ФАР-АЭ-288 от 12.04.2010г. - кеты в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ФАР-АЭ-287 от 12.04,2010г. - нерки в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ФАР-АЭ-286 от 12.04,2010г. - горбуши в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ФАР-АЭ-284 от 12.04,2010г- кеты в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ФАР-АЭ-285 от 12.04.2010г. - кижуча в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ФАР-АЭ-283 от 12,04.2010г. - нерки в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ФАР-АЭ-282 от 12.04.2010г. - горбуши в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5%;

- № ФАР-АЭ-279 от 12.04.2010г.- кеты в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5%;

- № ФАР-АЭ-268 от 12.04.2010г.- кижуча в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5,528%;

- № ФАР-АЭ-278 от 12,04.2010г.— нерки в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5%.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 вышеуказанных договоров, ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.


В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 вышеуказанных договоров, договоры подлежат расторжению по решению Федерального агентства по рыболовству в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50% промышленных или прибрежных квот.

В 2018 году между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Командор» заключены новые договоры закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах ГФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства:

- № ДВ-М-35 от 31,08.2018г. - горбуши в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ДВ-М-305 от 31.08.2018г. - кеты в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ДВ-М-340 от 31.08.2018г. - кижуча в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ДВ-М-1516 от 29.08,2018г. - нерки в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ДВ-М-2243 от 31.08.2018г. - чавычи в Петропавловско-Командорской подзоне в размере доли 8,830%;

- № ДВ-М-45 от 31.08.2018г. - горбуши в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ДВ-М-315 от 31.08.2018г. - кеты в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ДВ-М-350 от 31,08.2018г. - кижуча в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,844%;

- № ДВ-М-1526 от 29.08.2018г. - нерки в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ДВ-М-2253 от 31.08.2018г. - чавычи в Северо-Курильской зоне в размере доли 5,260%;

- № ДВ-М-55 от 31.08.2018г. - горбуши в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ДВ-М-325 от 31.08.2018г. - кеты в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ДВ-М-1537 от 29.08.2018г. - нерки в Южно-Курильской зоне в размере доли 10,150%;

- № ДВ-М-61 от 31.08.2018г. - горбуши в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ДВ-М-331 от 31.08.2018г. - кеты в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ДВ-М-366 от 31.08.2018г. - кижуча в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ДВ-М-1535 от 29.08.2018г. - нерки в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%;

- № ДВ-М-23 от 31.08.2018г. - горбуши в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5%;

- № ДВ-М-293 от 31.08.2018г. - кеты в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5%;


№ ДВ-М-333 от 31.08.2018г. - кижуча в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5,528%;

№ ДВ-М-1504 от 29.08.2018г. - нерки в Камчатско-Курильской подзоне в размере доли 5 %;

№ ДВ-М-360 от 31.08.2018г. - горбуши в Южно-Курильской подзоне в размере доли 10,150 %.

В связи с реорганизацией ЗАО «Командор» в ООО «Командор» к вышеуказанным договорам заключены дополнительные соглашения от 13.09.2019 г. о внесении соответствующих изменений.

В связи с реорганизацией ООО «Командор» в форме выделения из него ООО «Каданау» к данным договорам заключены дополнительные соглашения от 28.10.2019г. о передаче данных квот.

В порядке универсального правопреемства права и обязанности по вышеуказанным договорам перешли от ООО «Командор» к ООО «Каданау».

В связи с реорганизацией в форме слияния ООО «Шидон», ООО «Каданау», ООО «Пенча» и образованием юридического лица ООО «РК СПК», о чем 08.04.2021 внесена запись в ЕГРЮЛ 01.06.2021 подписаны дополнительные соглашения к договорам о замене ООО «Каданау» на ООО «РК СПК».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 договоров, ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии с которым принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 70% промышленных квот и прибрежных квот.

Аналогичное условие предусмотрено в пункте 11 вышеуказанных договоров.

Приказами Федерального агентства по рыболовству от 11.11.2008 г. № 306-дк и № 308-дк от 11.11.2008г. утверждены размеры долей заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной зоне Российской Федерации и прибрежного рыболовства на 2009-2018 годы.

Размеры квот добычи(вылова) ВБР на 2017- 2020 г.г. для осуществления промышленного рыболовства определены приложениями к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 01.12.2016г. № 772, к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 26.12.2017г. № 933, кПриказу Федерального агентства по рыболовству от 29.12.2018г. № 794, к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 27.12.2019г. № 761.

С 2017 по 2020 год ЗАО «Командор», ООО «Командор», ООО «Каданау» разрешения на добычу ВБР в Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства, в Приморском территориальном управлении Рорсыболовства не оформляли, статистические отчеты 1-П (рыба) за данный период не представляли.

Вылов ВБР за данный период отсутствовал полностью, что ответчиком не опровергнуто.

28.06.2021г. истцом ответчику направлено требование исх. № 08-25\4060 от 28.06.2021г. о досрочном расторжении договоров

Письмом вх. № 00021425 от 06.07.2021г. ответчик отказался расторгать данные договоры.


Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства», на комиссию по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, возложены полномочия по подготовке решения о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного расторжения договора, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Согласно протокола вышеуказанной Комиссии № 5 от 29.04.2021г.- 20.05.2021г. было принято решение о принудительном расторжении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных с пользователями, заключившими договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Данным протоколом предусмотрено расторжение договоров в связи с невыполнением обязательств по освоению квот, в т.ч. и по спорным договорам.

В соответствии с приказами Федерального агентства по рыболовству от 16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства», № 185 от 03.04.2020г. «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов)водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2-5, 8-12, части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов», на Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству возложена обязанность досрочного расторжения договора.

В связи с этим истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 33.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пподпунктом «а» пункта 6 вышеуказанных договоров ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если: добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в


объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:

а) возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

б) установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов.

Каких-либо иных случаев, кроме указанных выше, являющихся основаниями для неосуществления принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов законодателем не установлено.

Освоение ответчиком квот добычи (вылова) ВБР в период 2017-2020 г.г.по договорам не производилось. Не производится оно и по настоящее время

В обоснование невозможности освоения, заявитель ссылается на неэффективные орудия лова в соответствии Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 в качестве разрешенных.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Закона о рыболовстве в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 50.2 Закона о рыболовстве (введена Федеральным законом от 29.06.2015 № 208-ФЗ) в целях обеспечения сохранения анадромных видов рыб (к каковым относятся, в частности, кета, чавыча и нерка) на миграционных путях к местам нереста запрещается применение плавных (дрифтерных) сетей при осуществлении промышленного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 28.10.2015 № 510 «О внесении изменений в правила рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» данные правила были дополнены пунктом 18.21 следующего содержания: «Запрещается применять плавные (дрифтерные) сети для добычи (вылова) анадромных видов рыб на миграционных путях к местам нереста в исключительной экономической зоне и территориальном море Российской Федерации».

В дальнейшем Приказом Минсельхоза РФ от 19.04.2016 № 152, пункт 18.21 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, был изложен в следующей редакции: «Запрещается: - применять при добыче (вылове) анадромных видов рыб все орудия и способы добычи (вылова), за исключением: а) тралов, в том числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных ловушек - в границах исключительной экономической зоны Российской Федерации».

Законность названных норм являлась предметом рассмотрения в деле № АКПИ17-387.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2017 по делу № АКПИ17-387 было отказано в признании недействующим пункта 8 приложения к


приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.04.2016 № 152 «О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385».

Как указанно в Решении Верховного Суда Российской Федерации, оспариваемое положение не лишает права осуществлять промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации с применением; не запрещенных Правилами орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а утверждения истцов о неэффективности разрешенных орудий и способов добычи (вылова) не может быть предметом рассмотрения.

Верховным Судом Российской Федерации было указано на то, что оспариваемое положение не лишает истца права осуществлять промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации с применением не запрещенных Правилами орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а утверждения истца о неэффективности разрешенных орудий и способов добычи (вылова) не может быть предметом рассмотрения, в связи с отнесением понятия «эффективности» к категории доказательных понятий.

В соответствии с пунктом 32.23 действующих Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 (далее - Правила) при осуществлений добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается, в том числе, применять при добыче (вылове) анадромных видов рыб во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации все орудия и способы добычи (вылова), за исключением: а) тралов, в том числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных ловушек, - в границах исключительной экономической зоны Российской Федерации; б) тралов, в том числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных ловушек, ставных сетей (кроме Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской под зонами), ставных неводов* ставных неводов типа «заездок», закидных неводов, вентерей и подледных ловушек для подледной добычи (вылова) корюшки азиатской зубастой - в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации.

Как пояснил истец указанные орудия лова имеются в отраслевом справочнике.

С учетом вышеизложенного указанные ответчиком, а том числе со ссылкой на пояснения специалиста, обстоятельства неэффективности разрешенных орудий и способов добычи (вылова) не могут быть признаны чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами.

Вместе с тем заключая договоры в 2018 году, ответчик знал о внесенных в Закона о рыболовстве изменениях.

Довод ответчика о том, что, только 01.06.2021 при подписании дополнительных соглашений к договорам ООО «РК СПК» приобрело статус пользователя ВБР и стало стороной указанных договоров, которые просит расторгнуть истец, судом проверен и установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «РК СПК» создано и зарегистрировано 08.04.2021 в качестве юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО «Шидон», ООО «Каданау», ООО «Пенча».

На основании части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Ответчик является правопреемником по обязательствам добычи (вылова) ВБР по спорным договорам и принял на себя не только право правопредшественников, но и их


обязательства, в том числе их неисполнение, влекущие возможность применения соответствующих последствий.

Судом принято во внимание, что предоставление соответствующему государственному органу предусмотренного статьей 33.5 Закона о рыболовстве права на досрочное расторжение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов является исключительной мерой и предупреждение пользователя о необходимости исполнения обязательств направлено на исполнение им условий договоров и предоставление ему возможности осуществить добычу (вылов) биоресурсов на предоставленных участках в целях их рационального освоения.

При этом за весь спорный период и по настоящее ответчик, в том числе и как самостоятельное юридическое лицо не освоил выделенные по спорным договорам квоты в каком-либо объеме, за получением разрешений на вылов, в том числе на текущий год не обращался.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с учётом вышеприведенных норм права, выявив факт неосвоения ООО «РК СПК» в установленном объёме выделенных ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение двух лет по спорным договорам, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Ссылка ответчика на представленную судебную практику судом не принимается, поскольку фактические обстоятельства спора и объем доказательств оцениваются судами в каждом конкретном деле в совокупности и взаимосвязи.

Указание общества о том, что истец уже обращался с иском о расторжении указанных договоров связи с не освоением квот за спорный период судом не принят как не подтвержденный.

Иные доводы и возражения судом не принимаются, как не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 105 АПК РФ, статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М-35 от 31.08.2018 № ДВ-М-305 от 31.08.2018, № ДВ-М-340 от 31.08.2018, № ДВ-М-1516 от 29.08.2018, № ДВ-М-2243 от 31.08.2018, № ДВ-М-45 от 31.08.2018, № ДВ-М-315 от 31.08.2018, ДВ-М-350 от 31.08.2018, № ДВ-М-1526 от 29.08.2018, № ДВ-М- 2253 от 31.08.2018, ДВ-М-55 от 31.08.2018, № ДВ-М-325 от 31.08.2018, № ДВ-М-1537 от 29.08.2018, № ДВ-М-61 от 31.08.2018, № ДВ-М-331 от 31.08.2018, № ДВ-М-366 от 31.08.2018, № ДВ-М-1535 от 29.08.2018, № ДВ-М-23 от 31.08.2018, № ДВ-М-293 от 31.08.2018, № ДВ-М-333 от 31.08.2018, № ДВ-М-1504 от 29.08.2018, № ДВ-М-360 от 31.08.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РК СПК» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 132 000 рублей государственной пошлины.


Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Зайцева Л.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.01.2023 1:16:00

Кому выдана Зайцева Людмила Васильевна