Постановление от 13 января 2023 г. по делу № А81-5323/2022

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-5323/2022
13 января 2023 года
город Омск




Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2023 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Воронова Т.А., Краецкой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10377/2022) муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» муниципального образования город Ноябрьск на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.07.2022 по делу № А81-5323/2022 (судья Никитина О.Н.) по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 353 229 руб. 99 коп.,

в отсутствие представителей сторон, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ноябрьскспецавтотранс» муниципального образования город Ноябрьск (далее – истец, Предприятие, МУП «Ноябрьскспецавтотранс») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (далее – ответчик, Общество, региональный оператор, ООО «Инновационные технологии») о взыскании долга по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Ямало-ненецкого автономного округа в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, определенной границами муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2020 № 04007000027200000040004 за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп., пени в сумме 56 945 руб. 58 коп., штрафа в сумме 100 000 руб.

Решением от 14.07.2022 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворил исковые требования частично, взыскал с ООО «Инновационные технологии» неустойку в сумме 56 945 руб. 58 коп., штрафа в сумме 100 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 981 руб., всего 205 926 руб. 58 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указано следующее: суд первой инстанции необоснованно принял во внимание взаимозачет встречных однородных требований, направленный ответчиком в адрес истца от 14.12.2021 №11/4454, поскольку в рамках дела № А81-8325/2022 рассматривается исковое заявление Предприятия о признании взаимозачета за период: август, сентябрь и октябрь 2021 года недействительной сделкой; кроме того, не принято решение о признании взаимозачета недействительной сделкой, оформленной от 17.05.2021 № 11/1574 по делу № А81-5083/2021; истцом принято решение о зачете перечисленных денежных средств в порядке очередности – задолженности за оказанные услуги.

Определением суда апелляционной инстанции от 06.10.2022 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 02.11.2022. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил сторонам представить пояснения относительно того состоялся ли зачет по заявлениям ответчика от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574; ООО «Инновационные технологии» предложено представить первичные документы, подтверждающие наличие обязательств, отражённых в заявлениях о зачете: от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574.

27.10.2022 от МУП «Ноябрьскспецавтотранс» поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 56 945 руб. 58 коп., штраф в сумме 100 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 48 981 руб., указав, что за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 истцом оказаны услуги по транспортированию ТКО на сумму 68 432 935 руб. 68 коп.; в платежных поручениях, указанных ответчиком в отзыве на исковое заявление, отсутствуют сведения о назначении платежа, в связи с чем истцом принято решением о зачете перечисленных денежных средств в порядке очередности – задолженности за оказанные услуги; МУП «Ноябрьскспецавтотранс» не признает взаимозачеты от 17.05.2022 № 11/1574, от 14.12.2021 № 11/4454; с момента подачи апелляционной жалобы до принятия жалобы к производству региональный оператор погасил долг за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп.

К уточнениям исковых требований истцом приложены дополнительные доказательства: отчет о публикации (общая информация) по делу № А81-5083/2021, акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 27.10.2022.

18.11.2022 от ООО «Инновационные технологии» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что зачет встречных однородных требований, оформленный заявлением от 17.05.2021 № 11/1574 является законным, обоснованным и действительным как сделка и как способ прекращения обязательств, что установлено решением Восьмого арбитражного апелляционного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2022, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.07.2022, определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2022 по делу № А81-5083/2021; обязательства МУП «Ноябрьскспецавтотранс» по уплате штрафов в сумме 22 081 425 руб. 63 коп., в том числе в сумме 16 033 146 руб. 46 коп., прекращенные в результате зачета встречных однородных требований, оформленным заявлением от 14.12.2021 № 11/4454, возникли правомерно, обоснованно и обусловлены ненадлежащим исполнением истцом обязательств по договору; выявленные региональным оператором нарушения со стороны исполнителя являются конкретными отдельно взятыми фактами неисполнения исполнителем обязательств.

К отзыву на апелляционную жалобу приложены дополнительные доказательства: акты о нарушении исполнителем обязательств по договору, письма и возражения МУП «Ноябрьскспецавтотранс» в ответ на акты, претензии, заявления о зачете встречных однородных требований от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574, скриншоты о направлении актов, заявлений о зачете и претензий, договор от 18.12.2020 № 04007000027200000040001, судебные акты по делу № А81-5083/2021, решение по делу № А81-8325/2022.

Дополнительные документы, представленные сторонами, приобщены апелляционным судом к материалам дела в порядке статей 81, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда апелляционной инстанции от 18.11.2022 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 16.12.2022. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил МУП «Ноябрьскспецавтотранс» пояснить какое распорядительное действие совершено истцом при подаче заявления об уточнении размера исковых требований от 27.10.2022, а именно: уточнении исковых требований, что недопустимо на стадии апелляционного производства, либо отказ от иска в части взыскания задолженности по договору от 18.12.2020 № 04007000027200000040004 в части основного долга за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп. и прекращение производства по делу в данной части; представить платежные поручения, которыми, по мнению истца, погашен заявленный ко взысканию по данному делу долг за декабрь 2021 года; пояснения в отношении требований регионального оператора, предъявленных к зачету в заявлениях о зачете от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574.

ООО «Инновационные технологии» предложено представить пояснения относительно позиции истца, изложенной в заявлении об уточнении размера исковых требований от 27.10.2022, в отношении оплаты задолженности по договору от 18.12.2020 № 04007000027200000040004 в части основного долга за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп. после вынесения решения суда.

После отложения судебного заседания 13.12.2022 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований, согласно которому истец отказывается от исковых требований к ответчику о взыскании 5 196 284 руб. 41 коп. долга за декабрь 2021 года, в связи с оплатой долга ответчиком после вынесения решения суда, просит принять отказ от иска в этой части, прекратить производство по делу, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

16.12.2022 от ответчика поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, в которых ООО «Инновционные технологии» указывает, что не возражает против принятия отказа истца от иска, при этом настаивает на своей позиции о том, что по состоянию на 22.06.2022 года оплата долга за период с января по декабрь 2021 года была произведена, в том числе, путем зачета встречных однородных требований.

Определением суда апелляционной инстанции от 16.12.2022 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 10.01.2023. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил МУП «Ноябрьскспецавтотранс» представить платежные поручения, которыми, по мнению истца, погашен заявленный ко взысканию по данному делу долг за декабрь 2021 года; мотивированные пояснения (возражения) в отношении требований регионального оператора, предъявленных к зачету в заявлениях о зачете от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574, с учетом представленных в их подтверждение суду апелляционной инстанции документов.

30.12.2022 от МУП «Ноябрьскспецавтотранс» поступили дополнения к заявлению, согласно которым акты оказанных услуг подписаны региональным оператором без замечаний по объёму, качеству и срокам оказания услуг, соответственно акты считаются принятыми, услуги оказанными без замечаний; региональный оператор нарушил условия последовательности пункта 7.1 договора; выявленные нарушения не нашли своего подтверждения об умышленном причинении материального и экологического ущерба ответчику, а также санитарно-экологической обстановке; за декабрь 2021 год истец оказал ответчику услуги на сумму 5 196 284 руб. 41 коп. с учетом НДС 20 %, акт приемки оказанных услуг за отчётный период отправлен региональному оператору посредством почтовой связи 04.01.2022, корреспонденция 11.01.2022, мотивированный отказ подписания акта не поступил, срок подписания акта за декабрь истёк 04.02.2022, срок оплаты по договору за декабрь 2021 года истёк 09.03.2022; 10.03.2022 истец направил ответчику претензию (исх. № И-22-188) с требованием погасить задолженность в сумме 5 196 284 руб. 41 коп., ответа на нее не поступило, задолженность не была погашена, в связи с чем региональный оператор погасил основной долг за декабрь месяц 2021 в сумме 5 196 284 руб. 41 коп. путем зачета встречных требований.

Зачет встречных однородных требований от 14.12.2021 № 11/4454, от 17.05.2021 № 11/1574 признан судами, между тем МУП «Ноябрьскспецавтотранс» с указанным не согласен, поскольку в основе взаимозачета лежат «акты о нарушении исполнителем обязательств по договору», которые составлены ответчиком с нарушением условий по договору.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, МУП «Ноябрьскспецавтотранс» представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев отказ истца от исковых требований по договору от 19.12.2020 № 04007000027200000040004 в части основного долга за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп., суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Истец, заявляя об отказе от иска, указал, что оплата долга за декабрь 2021 осуществлена ответчиком в период после вынесения решения судом первой инстанции и до принятия апелляционной жалобы к производству.

Между тем, определение суда апелляционной инстанции от 18.11.2022 о предоставлении платежных поручений, которыми, по мнению истца, погашен заявленный ко взысканию по данному делу долг за декабрь 2021 года, истцом не исполнено, платежные поручения суду не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не может проверить и установить факт оплаты долга за декабрь 2021 года в период после вынесения решения суда первой инстанции, соответственно, не может установить наличие заявленных истцом оснований для отказа от иска.

При этом, как указано выше, вопрос о том, каким образом погашен долг за услуги за декабрь 2021 года, является существенным, позиции сторон по нему расходятся.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции отказывает в принятии отказа МУП «Ноябрьскспецавтотранс» об отказе от исковых требований и рассматривает дело по существу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, дополнения и письменные пояснения сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, исковые требования основаны на заключенном между сторонами по итогам электронного аукциона договоре от 18.12.2020 № 04007000027200000040004 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Ямало-ненецкого автономного округа в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами муниципального образования город Ноябрьск (далее - договор), согласно которому региональный оператор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО в границах зоны деятельности исполнителя (далее - услуги), а региональный оператор обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями договора.

Региональный оператор производит оплату за фактически оказанные исполнителем услуги за соответствующий расчетный период в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 30 дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг (пункт 3.8 договора).

Региональный оператор обязан принять оказанные услуги путем подписания акта приемки оказанных услуг в срок, не позднее 25 дней с даты его получения, или направляет в адрес исполнителя мотивированный отказ от его подписания (пункт 3.11 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора региональный оператор осуществляет текущий контроль качества оказываемых по договору услуг, в том числе путем мониторинга и анализа деятельности исполнителя.

В случае нарушения региональным оператором срока исполнения обязательств по договору, в том числе обязательств по оплате, предусмотренных договором, последний уплачивает исполнителю пеню в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки предусмотренных договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства (пункт 8.4 договора).

Истец указал, что оказал ответчику услуги в декабре 2021 года на сумму 5 196 284 руб. 41 коп. с учетом НДС 20 %. Акт приемки оказанных услуг за отчётный период направлен в адрес регионального оператора посредством почтовой связи 04.01.2022. Почтовая корреспонденция получена 11.01.2022. Срок подписания акта приемки оказанных услуг за декабрь истёк 04.02.2022 (пункты, 3.8, 3.11 договора).

Поскольку мотивированный отказ от подписания акта приемки оказанных услуг от регионального оператора не поступил, срок оплаты по договору за декабрь 2021 года истёк 09.03.2022.

Поскольку региональный оператор не исполнил обязательство по приёмке оказанных услуг, умышленно уклоняясь от подписания акта приемки оказанных услуг. За данное нарушение договором установлен штраф в размере 100 000 руб. (пункт 8.5 договора).

10.03.2022 в адрес регионального оператора направлена претензия с требованием оплаты задолженности в сумме 5 196 284 руб. 41 коп. Срок рассмотрения претензии истёк, задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Ответчик в отзыве на иск и в дополнении к отзыву указал, что задолженность по основному обязательству (5 196 284 руб. 41 коп.) полностью погашена.

Так, за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года по Договору истцом были оказаны, а региональным оператором приняты услуги по транспортированию ТКО на общую сумму: 5 600 390,50 руб. + 6 342 975,36 руб. + 5 062 533,01 руб. + 5 503 438,48 руб. + 6 762 291,40 руб. + 5 705 268,18 руб. + 5 427 846,83 руб. + 5 865 270,50 руб. + 5 883 985,16 руб. + 5 959 256,11 руб. + 5 123 395,74 руб. + 5 195 284 руб. 41 коп. = 68 432 935 руб. 68 коп.

Ответчик произвел оплату оказанных истцом услуг по транспортированию ТКО за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в полном объеме и прекратил встречные обязательства путем зачета встречных однородных требований (заявления о зачете от 17.05.2021 № 11/1574, от 14.12.2021 11/4454), а также путем оплаты платежными поручениями, последние из которых датированы 17.06.2022.

Истец возражал против прекращения обязательств зачетом.

Между тем, 27.10.2022 от МУП «Ноябрьскспецавтотранс», поддерживая позицию, что взаимозачеты от 17.05.2022 № 11/1574, от 14.12.2021 № 11/4454 не состоялись, указало, что ответчиком погашена задолженность по основному долгу за декабрь 2021 года в сумме 5 196 284 руб. 41 коп., в связи с чем просит взыскать с ООО «Инновационные технологии» неустойку в сумме 56 945 руб. 58 коп., штраф в сумме 100 000 руб.

ООО «Инновационные технологии» обозначило свою позицию в отношении взаимозачетов от 17.05.2022 № 11/1574, от 14.12.2021 № 11/4454 в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому спорные зачеты являются законными, действительными как сделка и как способ прекращения обязательств, поскольку основаны на выявленных региональным оператором нарушениях со стороны исполнителя обязательств по договору.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 330, 331, 395, 401, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44), постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление № 1), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.1996 № 8244/95, условиями договора, установив, что ответчик произвел оплату оказанных истцом услуг по транспортированию ТКО и прекратил встречные обязательства путем зачета встречных однородных требований по договору в полном объеме; ответчиком не представлено возражений по существу предъявленных истцом требований о взыскании неустойки и штрафа, в связи с чем удовлетворил требования частично.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Проанализировав отношения сторон, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг и условиями договора.

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований» (далее – Информационное письмо № 65), для прекращения обязательства зачетом согласно статье 410 ГК РФ необходимо не только наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил, но и заявление о зачете хотя бы одной из сторон.

Таким образом, для установления факта прекращения обязательств зачетом необходима совокупность трех условий: наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил, наличие заявления о зачете хотя бы одной из сторон, получение соответствующего заявления о зачете другой стороной.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 11.06.2020 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» (далее – Постановление № 6) указано, что если обязательства были прекращены зачетом, однако одна из сторон обратилась в суд с иском об исполнении прекращенного обязательства либо о взыскании убытков или иных санкций в связи с ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательства, ответчик вправе заявить о состоявшемся зачете в возражении на иск.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 7 Информационного письма № 65 разъяснил, что статья 410 ГК РФ не требует, чтобы предъявляемое к зачету требование вытекало из того же обязательства или из обязательств одного вида.

Встречные требования об уплате неустойки и о взыскании задолженности являются по существу денежными, то есть однородными, и при наступлении срока исполнения могут быть прекращены зачетом по правилам статьи 410 ГК РФ.

Как следует из заявления ООО «Инновационные технологии» от 17.05.2021 № 11/1574 о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований, ответчиком заявлено о прекращении обязательства по оплате задолженности перед МУП «Ноябрьскспецавтотранс» за оказанные услуги по транспортированию ТКО в январе 2021 года на сумму 5 600 390 руб. 50 коп., в феврале 2021 года на сумму 3 491 961 руб. 23 коп. (общая сумму обязательств – 9 092 351 руб. 73 коп.).

В заявлении от 14.12.2021 № 11/4454 о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований ответчиком заявлено о прекращении обязательства по оплате задолженности перед МУП «Ноябрьскспецавтотранс» за оказанные услуги по транспортированию ТКО за период с 01.08.2021 по 31.10.2021 на сумму 16 033 146 руб. 46 коп., из которых: 4 189 905 руб. 19 коп. – за август 2021 года, 5 883 985 руб. 16 коп. – за сентября 2021 года, 5 959 256 руб. 11 коп. – за октябрь 2021 года.

Проверив заявления о зачете, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что зачеты состоялись в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5.1.1 договора исполнитель обязан осуществлять транспортирование ТКО в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством, в том числе нормативными правовыми актами в области обращения с отходами и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Территориальной схемой, Графиком транспортирования ТКО, иными условиями договора.

Согласно пунктам 4.1, 4.4, 4.5 договора вывоз и транспортирование ТКО с мест накопления ТКО осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), СанПиН 2.1.2.2645-10, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в части требований к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также в соответствии с иными нормами и правилами действующего Законодательства).

Время вывоза ТКО: с «07» часов 00 минут до «23» часов 00 минут местного времени в соответствии с графиком транспортирования ТКО, включая рабочие, выходные и праздничные дни. Периодичность вывоза ТКО в соответствии с Графиком транспортирования ТКО, согласованным с региональным оператором и территориальным органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора: в холодное время года, при среднесуточной температуре - 5°С и ниже, не реже 1 (одного) раза в 3 (трое) суток, в теплое время, при среднесуточной температуре свыше +5°С, не реже 1 (одного) раза в сутки (ежедневный вывоз).

Отклонение от времени и периодичности вывоза ТКО допускается только в пределах, установленных законодательством, а также предварительно согласованных территориальным органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (пункт 4.6 договора). Услуги должны оказываться качественно, обеспечивая безопасность жизни и здоровья людей, имущества, объектов растительного и животного мира, экологическую безопасность, в том числе в строгом соответствии с условиями договора на основании лицензии на осуществление соответствующей деятельности (пункт 4.15 договора). Услуги должны оказываться в соответствии с Законодательством, в том числе санитарными правилами и нормами, условиями договора и с учетом фактического порядка приема ТКО, действующего в Зоне деятельности исполнителя, если иное не установлено соглашением сторон (пункт 4.16 договора).

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 и действующих как в 2019 году, так и по настоящее время (Письмо Роспотребнадзора от 25.09.2018 № 09-8585-2018-40 «О статусе санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», решение Верховного Суда РФ от 13.12.2011 № ГКПИ11-1881, оставленное без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 21.02.2012 № АПЛ12-27) установлено, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 °C и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 °C) не более одних суток (ежедневный вывоз).

В силу пункта 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

02.01.2021 сотрудниками ответчика выявлены факты несоответствия морфологического состава отходов, транспортируемых МУП «Ноябрьскспецавтотранс», ТКО, по морфологическому составу часть выгруженных на Полигоне отходов относятся к медицинским отходам (шприцы, капельницы).

В соответствии с пунктом 7.1 договора составлен акт № 1 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.01.2021, который направлен в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup_nsat_cog@mail.ru.

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 29.01.2021 № И-21-93/1, направленным региональному оператору в ответ на акт № 1 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.01.2021.

09.01.2021 сотрудниками ответчика выявлены факты несоответствия морфологического состава отходов, транспортируемых МУП «Ноябрьскспецавтотранс», ТКО, по морфологическому составу часть выгруженных на Полигоне отходов относятся к медицинским отходам (шприцы, капельницы), о чем составлен акт № 2 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.01.2021, который направлен в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup_nsat_cog@mail.ru.

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 29.01.2021 № И-21-93/1, направленным региональному оператору в ответ на акт № 1 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.01.2021.

23.04.2021 выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем составлен акт № 9 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 23.04.2021, который направлен в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup.nsat@gmail.com.

В соответствии с актом, составленным 27.02.2021, сотрудниками ответчика при приеме и сборе отходов на эксплуатируемом Ноябрьским филиалом ООО «Инновационные технологии» Полигоне выявлены факты несоответствия морфологического состава отходов, транспортируемых МУП «Ноябрьскспецавтотранс», ТКО, по морфологическому составу часть выгруженных на Полигоне отходов относится к снежным массам, отходам снеготаяния (транспортирование ТКО осуществлялось совместно со снежными массами, что и было выявлено при выгрузке отходов на Полигоне).

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 04.03.2021, а также возражениями от 27.04.2021 № И-21-341 на акт от 23.04.2021 № 9, направленными региональному оператору.

04.01.2021 сотрудниками ответчика выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем составлен акт № 4 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 29.01.2021, который направлен в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup_nsat_cog@mail.ru.

Так, согласно информации, полученной с помощью системы спутниковой навигации, 01.01.2021, 02.01.2021 и 03.01.2021, в нарушение утвержденного сторонами Графика транспортирования ТКО, исполнитель не обеспечил вывоз ТКО из мест накопления ТКО - контейнерных площадок.

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 03.02.2021 № И-21-109, направленным региональному оператору в ответ на акт № 4 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 29.01.2021.

25.02.2021 ответчиком выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем в соответствии с пунктом 7.1 договора составлен акт № 6 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 25.02.2021, который направлен в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup.nsat@gmail.com.

Согласно информации, полученной с помощью системы спутниковой навигации, 02.01.2021, в нарушение утвержденного сторонами Графика транспортирования ТКО и санитарно-эпидемиологических норм и правил, исполнитель не обеспечил вывоз ТКО из места накопления ТКО – контейнерной площадки по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 92.

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 01.03.2021 № И-21-165, направленным региональному оператору в ответ на акт № 6 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 25.02.2021.

25.02.2021 сотрудниками ответчика выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем составлены акты № 7 и № 8 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 25.02.2021, которые направлены в адрес Исполнителя на официальную электронную почту mup.nsat@gmail.com.

Согласно информации, полученной с помощью системы спутниковой навигации, 24.01.2021 и 25.01.2021, в нарушение утвержденного сторонами Графика транспортирования ТКО и санитарно-эпидемиологических норм и правил, исполнитель не обеспечил вывоз ТКО из мест накопления ТКО - контейнерных площадок.

Данный факт подтверждается письмом исполнителя от 01.03.2021 № И-21-166, направленным региональному оператору в ответ на Акты № 7 и № 8 о нарушении исполнителем обязательств по договору от 25.02.2021.

24.05.2021 сотрудниками Ноябрьского филиала ООО «Инновационные технологии» выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем в соответствии с пунктом 7.1 договора составлены акты № 19-Н и № 35-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, которые направлены в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup_nsat_cog@mail.ru.

Согласно информации, полученной с помощью системы спутниковой навигации, в период с 24.05.2021 по 27.06.2021, в нарушение утвержденного сторонами Графика транспортирования ТКО и норм действующего законодательства Российской Федерации, исполнитель не обеспечил вывоз ТКО из мест накопления ТКО - контейнерных площадок.

Кроме того, 26.05.2021, 28.05.2021, 30.05.2021, 01.06.2021, 03.06.2021, 05.06.2021, 09.06.2021, 11.06.2021, 13.06.2021, 15.06.2021, 17.06.2021, 19.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021, 25.06.2021, 27.06.2021 сотрудниками ООО «Инновационные технологии» выявлено нарушение исполнителем обязательств по договору, о чем в соответствии с пунктом 7.1 договора составлены Акты: № 20-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 21-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 22-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 23-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 24-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 25-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 26-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 27-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 28-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 29-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 30-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 31-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 32-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 33-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 34-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, № 35-Н о нарушении исполнителем обязательств по договору от 26.07.2021, которые направлены в адрес исполнителя на официальную электронную почту mup_nsat_cog@mail.ru.

Согласно информации, полученной с помощью системы спутниковой навигации, в указанные дни, в нарушение утвержденного сторонами Графика транспортирования ТКО и норм действующего законодательства Российской Федерации, исполнитель не обеспечил вывоз ТКО из мест накопления ТКО – контейнерных площадок по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, мкр. Вынгапуровский.

Анализируя представленные ответчиком акты, доказательства их направления истцу, а также ответы исполнителя на выявленные региональным оператором нарушения условий договора, которые послужили основанием для назначения штрафа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО «Инновационные технологии» соблюдены положения раздела 7 договора «Порядок фиксации нарушений по договору», в том числе пункт 7.1 договора.

Так, согласно пункту 7.1 договора, в случае нарушения исполнителем обязательств по договору региональный оператор в день обнаружения нарушения в присутствии представителя исполнителя составляет акт о нарушении исполнителем обязательств по договору и вручает его представителю исполнителя. При отсутствии представителя исполнителя, региональный оператор самостоятельно составляет указанный акт с использованием средств фото-видеофиксации (либо с участием не менее, чем двух лиц) и направляет его исполнителю с требованием устранить выявленные нарушения в установленный в акте срок. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 182 ГК РФ уполномоченным представителем исполнителя также являются водитель мусоровоза, грузчик и иные сотрудники, входящие в состав экипажа мусоровоза.

В пункте 7.2 договора, в случае несогласия с содержанием акта исполнитель вправе подготовить возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение региональному оператору в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае если исполнитель не направил возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным исполнителем (пункт 7.3 договора).

Согласно пункту 7.4 договора, в случае получения возражений исполнителя региональный оператор обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт. В случае необоснованности представленных возражений региональный оператор уведомляет об этом исполнителя и применяет к нему меры гражданско-правовой ответственности.

Акт должен содержать: сведения о дате, времени и месте выявления нарушения; сведения о лицах, выявивших нарушение; сведения о самом нарушении; другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки (пункт 7.5 договора).

Представленные ООО «Инновационные технологии» суду апелляционной инстанции документы, подтверждают суммы начисленных штрафных санкций.

Из писем истца, направленных в ответ на полученные акты, следует, что истец, по сути, с выявленным нарушением согласился, не оспаривал факт нарушений, а указывал причину, по которой произошли нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств в рамках заключенного договора, обоснованным начисление ответчиком штрафов, выставленных в заявлениях о зачете от 17.05.2021 № 11/1574, от 14.12.2021 № 11/4454.

Таким образом, с учетом изложенного выше, суд первой инстанции обоснованно указал, что за период с 01.01.2021 года по 30.11.2021 прекращены встречные обязательства между ответчиком и истцом путем зачета встречных однородных требований по договору на общую сумму 25 125 498 руб. 19 коп. (5 600 390 руб. 50 коп. + 3 491 961 руб. 23 коп. + 4 189 905 руб. 19 коп. + 5 883 985 руб. 16 коп. + 5 959 256 руб. 11 коп.).

В остальной части ответчиком в пользу истца произведена оплата оказанных по договору услуг по транспортированию ТКО платежными поручениями (частично за февраль 2021 года, полностью за март 2021 года, полностью за апрель 2021 года, полностью за май 2021 года, полностью за июнь 2021 года, полностью за июль 2021 года, частично за август 2021 года, полностью за ноябрь 2021 года, частично за декабрь 2021 года) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 на общую сумму 39 219 602 руб. 83 коп.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, всего за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года обязательство ответчика по оплате услуг по транспортированию ТКО прекращено на общую сумму 64 345 101 руб. 02 коп., из которых: 25 125 498 руб. 19 коп. зачетом, 39 219 602 руб. 83 коп. путем оплаты.

При этом, из совокупности представленных в дело доказательств, суд первой инстанции обоснованно указал что оплата долга за исковой период – декабрь 2021 года, с учетом отсутствия в платежных поручениях указания на периоды оплаты, произведена платежными поручениями: от 08.04.2022 № 936 на сумму 1 108 449 руб. 75 коп., от 31.05.2022 № 1302 на сумму 1 421 151 руб. 35 коп., от 17.06.2022 № 1542 на сумму 794 942 руб. 11 коп., от 17.06.2022 № 1475 на сумму 6 071 323 руб. 37 коп.

С учетом изложенного, основания для взыскания долга в сумме 5 196 284 руб. 41 коп. по оплате услуг, оказанных в декабре 2021 года по договору № 04007000027200000040004 от 18.12.2020, отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 56 945 руб. 58 коп. за просрочку внесения платежей, а также штрафа в сумме 100 руб.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.4 договора предусмотрено, что за нарушение региональным оператором срока исполнения обязательств по договору, в том числе обязательств по оплате, предусмотренных договором, последний уплачивает исполнителю пеню в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки региональным оператором предусмотренных договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Согласно пункту 8.5 договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 100 000 руб., рассчитанной в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела и последним не оспорен в суде первой инстанции, каких-либо доводов в суде апелляционной инстанции также не заявлено.

Расчет пени и штрафа, проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным.

Доводов и возражений относительно взыскания пени и штрафа податель жалобы не заявил, ответчик в отзыве соответствующих доводов не привел, а выводы суда первой инстанции в данной части соответствуют положениям статей 330-332 ГК РФ, Постановлений № 7, № 44, № 497. Судом первой инстанции учтено, что требование о взыскании неустойки за период с 10.03.2022 по 29.03.2022, которая начислена за неисполнение обязательства по договору, заявлено до введения моратория. Оснований для переоценки выводов, изложенных в обжалуемом решении, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании неустойки в сумме 56 945 руб. 58 коп. и штрафа в сумме 100 000 руб. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.07.2022 по делу № А81-5323/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


А.С. Грязникова


Судьи


Т.А. Воронов

Е.Б. Краецкая