Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А51-8535/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8535/2025
г. Владивосток
05 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оформлена 22 июля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кучинского Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА-30" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить 106890,71 руб. излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/260125/5035645,

при участии: стороны – не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА-30" обратилось с заявлением к Владивостокской таможне об обязании возвратить 106890,71 руб. излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/260125/5035645.

Таможенный орган требования общества не признал, указал, что в ходе таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа; ссылается на то, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости и формирование структуры таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем во внесении испрашиваемых изменений в ДТ было отказано обоснованно.

Из материалов дела следует, что в 04.10.2024       ООО «Победа-30» заключило внешнеэкономический контракт купли- продажи № 4 с иностранной компанией «Taibung Piping Equipment I/E Co., Limited)) (Китай) с целью осуществления внешнеторговой поставки (импорта) иностранных товаров на условиях Инкотермс.

26.01.2025 Обществом подана декларация на товары № 10702070/260125/5035645 на Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) Владивостокской электронной таможни с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ввезенных во исполнение контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров «арматура промышленная трубопроводная».

Цена, ассортимент, количество товаров определены сторонами внешнеторговой сделки в соответствии с контрактом, спецификациями № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024. инвойсом от 24.12.2024 № TB25-S001 и составила в сумме 430 677,90 юаней за весь товар на условиях поставки Инкотермс «FOB-Шанхай».

27.01.2025 таможенным органом был направлен запрос документов и сведений, согласно которому Обществу указано на необходимость представления обеспечения уплаты таможенных платежей для выпуска товаров и представления документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости.

После внесения Обществом обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке в сумме 106 890,71 рублей товары, заявленные в ДТ, были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ответ на запрос Обществом представлены запрошенные документы и пояснения, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товаров.

29.03.2025 таможенным органом был направлен дополнительный запрос документов и сведений.

В ответ на дополнительный запрос Обществом представлены запрошенные дополнительные документы и пояснения, достаточные для подтверждения таможенной стоимости товаров.

06.04.2025 Владивостокской таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10702070/260125/5035645, согласно которому Обществу предписано определить таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по шестому (резервному) методу в размере 6 686 512,80 рублей, исходя из альтернативного источника ценовой информации: «Товар №3 - ДТ № 10702070/271124/5145869 (тов. 5) ТС = 168390.32 руб., нетто = 746.25 кг», что повлекло дополнительное начисление таможенных платежей на сумму 106 890,71 рублей.

На основании вышеуказанного решения Владивостокской таможней сформирована корректировка ДТ (КДТ), в соответствии с которым с Единого лицевого счета (ЕЛС) Общества взыскана (уплачена) дополнительная сумма таможенных платежей в размере 106 890,71 рублей:

По мнению Общества, у таможенного органа не имелось фактических и правовых оснований для дополнительного начисления и взыскания таможенных платежей на сумму 106 890,71 рублей, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения на дату его издания, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования ввиду следующего.

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпунктам 4, 9 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения - о товарах: цена, статистическая стоимость, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По правилам пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В силу правовой позиции пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок №289), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пункт 11 Порядка № 289 предусматривает перечень случаев, при которых указанные в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в частности, согласно подпункту «б» после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 11.1 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение и необходимые документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов, и составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком № 289. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункт 13 Порядка № 289).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, в необходимых случаях – ДТС, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункты 12, 14 Порядка № 289).

В случае, если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Случаи, при которых таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечислены в пункте 18 Порядка №289.

В частности, таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацами первым, вторым пункта 12 Порядка № 289.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.

Таким образом, реализация декларантом права на инициирование предусмотренной Порядком № 289 процедуры внесения изменений в сведения ДТ после выпуска товаров не может исключать права таможни убеждаться в полноте и достоверности предоставленных декларантом сведений в обоснование изменений либо дополнений, которые декларант просит внести; такое право таможни регламентировано определенной законом процедурой, соблюдение которой поставлено в зависимость от установленных законом предельных сроков на проведение таможенного контроля.

При этом, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для обращения общества с заявлением о внесении изменений в сведения спорной ДТ послужило несогласие декларанта с отказом ему в применении первого метода определения таможенной стоимости и корректировкой таможенной стоимости по спорной ДТ по иному методу, а также убеждение о наличии в его распоряжении полного пакета документов, подтверждающих необходимость определения таможенной стоимости товаров по первому методу определения таможенной стоимости, который был им представлен изначально при подаче ДТ. Рассмотрев обращение декларанта, таможенный орган пришёл к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в сведения спорной ДТ, в связи с чем принял оспариваемое решение.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973, в редакции Протокола от 26.06.1999, далее - Киотская конвенция), участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случае их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. При этом в тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке. Указанные правила формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1 (а) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции).

Анализ названных положений применительно к предусмотренной Порядком № 289 процедуре позволяет сделать вывод о том, что при излишнем взыскании таможенных платежей их поступление в бюджет может быть связано либо с ошибочными действиями (решениями) таможенного органа, либо с ошибками декларанта.

В этой связи, принимая во внимание, что решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не было предметом судебного или ведомственного контроля, рассмотрение вопроса о наличии оснований для отказа во внесении изменений в сведения ДТ находится во взаимосвязи с выяснением вопроса о законности решения, повлекшего доначисление таможенных платежей.

Между тем, как установлено судом из материалов дела, фактические и правовые основания для отказа во внесении изменений в сведения спорной ДТ у таможни отсутствовали, поскольку декларантом при таможенном декларировании товаров по спорной ДТ, в ответ на запросы, а также совместно с обращением о внесении изменений в спорную ДТ в совокупности представлены все необходимые документы и сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ.

При этом судом принимается во внимание следующее.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В  соответствии с  правовой  позицией,  изложенной  в пункте  24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019),  после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, далее - Порядок № 289).

С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В  силу пункта 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019).

В силу пункта 13 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019  непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которого у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Между тем, исследовав представленные декларантом в совокупности документы сделки и иные документы и сведения, суд также пришёл к выводу о том, что представленные обществом документы являются сопоставимыми и относимыми между собой, признаков недостоверности либо недействительности документов суд не установил; наименование товара, его стоимость и объём товарной партии, условия оплаты товара и его поставки сторонами согласованы в полном объёме, документы о чем представлены таможне также в полном объёме.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Обществом приобретены задекларированные товары на условиях поставки Инкотермс «FOB Шанхай», которые предполагают, что фактурная цена товаров (по инвойсу) не включает затраты на погрузку, разгрузку, перевозку до таможенной границы ЕАЭС, и подлежат дополнительному несению за счет покупателя.

Стоимость транспортных услуг по перевозке декларируемых товаров до таможенной территории ЕАЭС составила 287 988 рублей, что подтверждается транспортной накладной № STSHVS23682 от 19.01.2025, заявкой № 8 от 18.12.2024, счетом № 25/12/11Т от 25.12.2024, счет-фактурой №1205 от 25.01.2025, актом за перевозку № 1205 от 25.01.2025, актом сдачи-приемки №1205 от 25.01.2025, платежным поручением № 1088 от 26.12.2024 на сумму 287 988 рублей за перевозку товаров в контейнере № TKRU3243858.

Тем самым, Общество представило в таможенный орган документально подтвержденную, количественно определяемую, достоверную информацию и обоснованно определило таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС - по цене внешнеэкономической сделки.

Обществом были предоставлены банковские документы, свидетельствующие об оплате соответствующей суммы денежных средств, указанной в инвойсе и на условиях, определённых в-контракте и спецификациях.

В соответствии с пунктом 6 контракта платежи осуществляются банковским переводом в юанях на счет продавца, график платежей определяется спецификацией.

Согласно спецификациям, товар поставляется на условиях 100% предоплаты, т.е. после внесения аванса.

Дополнительным соглашением № 1 от 04.10.2024 к контракту предусмотрено, что осуществлять оплату продавцу вместо покупателя за поставляемый товар может иное лицо, привлекаемое покупателем для целей проведения платежа.

Приведенные условия оплаты являются общеприменимыми в практике международной торговли, не противоречат ни нормам российского, ни нормам международного права, касающимся международной купли-продажи.

Общество осуществило оплату поставляемых товаров в пользу продавца с помощью платежного агента «ESTA LIMITED», привлеченного Обществом по агентскому договору от 17.07.2024 № 229347/17.07.2024 и на основании поручения агенту от 14.11.2024 № 9.

14.11.2024 Общество перечислило платежному агенту «ESTA LTMITED» по платежному поручению № 41 от 14.11.2024 денежные средства на сумму 681 691,80 юаней, которые предназначались для перечисления этим платежным агентом в пользу продавца («Taibung Piping Equipment I/E Co., Ltd») в счет нескольких отдельных поставок в рамках спецификаций № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024, в которые входит поставка по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001.

В свою очередь, платежный агент перевел денежные средства за товары в адрес продавца «Taibung Piping Equipment I/E Co., Ltd» по контракту № 4 от 04.10.2024 и спецификациям № SONGO410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024 на сумму 681 691,80 юаней, о чем свидетельствует отчет агента об исполнении поручения от 18.11.2024.

Несмотря на то, что оплата за товары делалась через платежного агента «ESTA LIMITED», она отражена в ВБК по УНК № 24100198/0436/0000/2/1 от 25.10.2024 по контракту № 4 от 04.10.2024 с «Taibung Piping Equipment I/E Co., Ltd»:

To, что оплата поставок осуществлялось через платежного агента не может опровергать достоверность таможенной стоимости, так как оплата за декларируемую партию товаров не могла быть осуществлена напрямую продавцу по объективным причинам, не зависящим от покупателя, в связи с возникшими санкционными ограничениями в банковско-финансовой сфере, что подтверждается сведениями из СМИ.

Представленные документы: поручение агенту от 14.11.2024 № 9, платежное поручение № 41 от 14.11.2024, отчет агента об исполнении поручения от 18.11.2024 позволяют достоверно подтвердить факт и размер оплаты поставки данных товаров.

В последующем Общество как покупатель и продавец составили соглашение - акт о сверке взаимных расчетов по поставкам в рамках Контракта от 04.10.2024 № 4 о нижеследующем:

«...1) Обязательства покупателя по оплате товаров по спецификациям № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024 на общую сумму 681 691,80 юаней в рамках Контракта от 04.10.2024 №4 — выполнены полностью:

- за товары, которые поставлены либо будут поставляться в рамках спецификаций № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024 (на общую сумму 681 691,80 юаней), зачтены денежные средства, уплаченные покупателем через платежного агента - компанию «ESTA LIMITED» (Гонконг) по платежному поручению от 14.11.2024 № 41 (на общую сумму 681 691,80 юаней) -полностью - в размере 681 691,80 юаней;

2) Обязательства продавца по поставке товаров и обязательства покупателя по оплате товаров по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001 на сумму 430 677.90 юаней (который относится к товарам из спецификаций № SONG0410 от 04.10.2024. № SONG0810 от 08.10.2024) в рамках Контракта от 04.10.2024 № 4 - выполнены в полном объеме:

- за поставленные товары по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001 (на сумму 430 677,90 юаней) продавцом зачтены денежные средства, уплаченные покупателем через платежного агента -компанию «ESTA LIMITED)) (Гонконг) по платежному поручению от 14.11.2024 № 41 (на сумму 681 691,80 юаней) - в размере 430 677,90 юаней (из обшей суммы 681 691.80 юаней);

- итого, сальдо расчетов за поставку по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001 составляет-0 (ноль);

3)  Обязательства продавца по поставке товаров и обязательства покупателя по оплате товаров по инвойсу по инвойсу от 23.11.2024№ 0810 на сумму 221 579,90 юаней (который относится к товарам из спецификаций № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024) в решках Контракта от 04.10.2024 №4 — выполнены в полном объеме:

- за поставленные товары по инвойсу от 23.11.2024 № V810 (на сумму 221 579,90 юаней) продавцом зачтены денежные средства, уплаченные покупателем через платежного агента -компанию «ESTA LIMITED» (Гонконг) по платежному поручению от 14.11.2024 № 41 (на сумму 681 691,80 юаней) - в размере 221 579,90 юаней (из общей суммы 681 691,80 юаней);

4)  Обязательства продавца по поставке товаров по спецификациям № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024 на общую сумму 681 691,80 юаней в рамках Контракта от 04.10.2024 № 4 выполнены частично:

-  Продавец частично поставил товары, указанные в спецификациях № SONG0410 от 04.10.2024, № SONG0810 от 08.10.2024, а именно в следующих объемах: отдельной партией на сумму 430 677,90 юаней (по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001) и отдельной партией на сумму 221 579,90 юаней (по инвойсу от 23.11.2024 № 0810), а всего на общую сумму 652 257,8 юаней;

-  Остаток товаров будет поставлен продавцом отдельной партией на сумму 29 434 юаней...».

Таким образом, в данном случае Общество оплатило декларируемые товары по инвойсу от 24.12.2024 № TB25-S001 в полном объеме в сумме 430 677,90 юаней.

Доказательств того, что Продавцу за поставленный товар был оплачен больший размер денежной суммы, чем указан в документах декларанта, не существует.

Учитывая изложенное, Общество оплатило поставленные товары в размере, определённом сторонами сделки в коммерческих документах, надлежащим образом и документально подтвердило цену, фактически уплаченную за ввезённые товары.

Дополнительно Общество заверяет об отсутствии условий или обстоятельств влияния на стоимость товара, которые не могут быть количественно определены, перечень которых приведён в Разделе II Решения Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами»: «продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определённых количествах; цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от цены (цен), по которой покупатель ввозимых товаров продаёт другие товары продавцу ввозимых товаров; цена устанавливается на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами, например, когда ввозимые товары являются полуфабрикатами, которые предоставляются продавцом на условии, что покупатель передаст продавцу определённое количество готовой продукции; цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определённых услуг».

По данной поставке подобных условий и обстоятельств не существует.

Достоверность таможенной стоимости товара подтверждается экспортной таможенной деклараций страны отправления (КНР) № 222920250000230465.

С целью подтверждения достоверности стоимости товаров Обществом представлена копия экспортной таможенной декларации страны отправления (КНР), в которой достоверно указаны основные идентификационные признаки поставки, в том числе стоимость в стране экспорта, позволяющую соотнести со сведениями, указанными в ДТ.

Представленная экспортная таможенная декларации соответствуют требованиям КНР, содержит все сведениям, позволяющие идентифицировать данные внешнеторговые поставки: номер контейнера, вес товара, стоимость товара, которые взаимно соответствуют иным представленным документам.

Стоимость товаров, указанная в экспортной таможенной декларации страны отправления (51470,2 + 214289,8 + 164917,9 = 430 677,9 юаней), соответствует цене товаров, указанной в ДТ (430 677,9 юаней):

Таким образом, сведения о цене товаров, указанные в импортных и экспортных таможенных декларациях, взаимно корреспондируются между собой, что свидетельствует о достоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

При этом подлинность данной экспортной таможенной декларации подтверждается представленной выпиской из официального веб-сервиса Главного таможенного управления КНР: (http://english.customs.gov.cn/sei'vice/query), который позволяет определить фактическое состояние экспортной декларации (факт прохождения экспортируемым товаром таможенного оформления в КНР). В результате ввода таможенного регистрационного номера экспортной таможенной декларации страны отправления (№ 222920250000230465) статус оформления определяется как «выпущено» («cleared»).

Между тем, Обществу не известны все нюансы таможенного оформления в Китае, так как в соответствии с условиями поставки Общество не принимает участие в таможенных формальностях в стране отправления, и следовательно, не может отвечать за заполнение экспортной декларации иностранным грузоотправителем.

Правом ЕАЭС и законодательством РФ на декларанта не возложена обязанность о знании правил таможенного оформления иностранного государства.

Однако разница между таможенной стоимостью товаров, определенной Обществом на основании цены сделки (6310 137,09 рублей), и таможенной стоимостью товаров, скорректированной таможенным органом (6 686 512, 8 рублей), составляет всего лишь 5 %.

Такая разница (5 %) не является существенной, объяснима и обоснована, так как товары, ввезенные Обществом, и товары, заявленные в сторонней ДТ, различаются по характеристикам, в связи с чем они могут иметь разную, но при этом вполне сопоставимую стоимость.

С учетом вышеизложенного по ДТ № 10702070/260125/5035645 отсутствуют признаки недостоверного определения таможенной стоимости, в том числе в виде существенного отклонения заявленной стоимости от альтернативной ценовой информации.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Помимо этого, отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Исходя  из  указанного, довод таможенного органа о том, что определенная обществом таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, сам по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не назван в законе в качестве основания для корректировки, а может являться только основанием для ее проверки.         

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Между тем, в рамках настоящего дела таможенный орган в нарушение части 5 статьи 200, части 1 статьи 65 АПК РФ не доказал, что лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, не подтвердило соответствие заявленных им сведений действительности и не представило в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию о структуре таможенной стоимости и её величине.

В этой связи суд полагает, что выводы таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении спорного товара не нашли подтверждение материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах оснований  для  отказа  во внесении  изменений  (дополнений)  в  сведения,  содержащиеся в спорной ДТ, предусмотренных  пунктом  18 Порядка № 289,  суд  не усматривает, в связи с чем требование о признании незаконным решения Владивостокской таможни об отказе внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, - удовлетворяет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством, при этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в этом случае не требуется.

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной ДТ, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 06.04.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/260125/5035645, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА-30" сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары №10702070/260125/5035645, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПОБЕДА-30" судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 10345 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья                                                                                          Кучинский Д.Н.