Постановление от 2 мая 2024 г. по делу № А55-30242/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-30242/2023
г.Самара
02 мая 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02 мая 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17-24.04.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью техно торгового центра «Приволжский» на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2024 по делу №А55-30242/2023 (судья Медведев А.А.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью техно торгового центра «Приволжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, г.Самара, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, г.Самара, заинтересованные лица: ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, г.Самара, ГУФССП России по Самарской области, г.Самара, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, г.Самара,

об оспаривании постановления,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО ТТЦ «Приволжский» - ФИО4 (доверенность от 17.03.2023),

от ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области - ФИО5 (удостоверение),

ФИО3 (паспорт) и его представитель ФИО6 (доверенность от 28.02.2018),

от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью техно торговый центр «Приволжский» (далее - ООО ТТЦ «Приволжский», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточнения заявленных требований) о восстановлении срока для оспаривания постановления старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07.09.2023 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству; о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07.09.2023 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 254479/22/63044-ИП.

К участию в деле в качестве соответчиков (заинтересованных лиц) привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3.

Решением от 12.02.2024 по делу №А55-30242/2023 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО ТТЦ «Приволжский» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ФИО3 апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 17.04.2024 объявлялся перерыв до 24.04.2024. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель ООО ТТЦ «Приволжский» апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное; представила на обозрение суда оригинал паспорта безопасности ТТК «Приволжский».

Представитель ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области, ФИО3 и его представитель апелляционную жалобу отклонили, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании 24.04.2024 судом апелляционной инстанции обозревался оригинал паспорта безопасности ТТК «Приволжский», копии которого имеются в материалах дела (т.1, л.д.38-54, 142-158).

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2022 по делу №А55-9490/2022 на ООО ТТЦ «Приволжский» возложена обязанность предоставить ФИО3 в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу для ознакомления следующие документы:

- выписки операций по расчетным счетам ООО ТТЦ «Приволжский» с 01.04.2021 по 30.06.2021 (с указанием контрагента, датой совершения операций, наименованием банка плательщика, получателя денежных средств, ИНН плательщика, получателя платежа, № счета плательщика, получателя денежных средств, суммой по операции, назначением платежа);

- договор от 16.12.2019 №16-12/2019 с ООО «Стратегия» (ИНН <***>);

- акты выполненных работ по договору от 16.12.2019 №16-12/2019 с ООО «Стратегия» (ИНН <***>) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021;

- акт обследования и категорирования места массового пребывания людей ТТЦ «Приволжский»;

- паспорт безопасности ТТЦ «Приволжский»;

а также взыскал с ООО ТТЦ «Приволжский» в пользу ФИО3 судебную неустойку в сумме 1 000 руб. за каждый день просрочки неисполнения судебного акта, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

На основании решения Арбитражный суд Самарской области 28.11.2022 выдал исполнительные листы:

- серии ФС №039911254 - на взыскание судебной неустойки, расходов на оплату услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины;

- серии ФС №039911252 - на обязание предоставить ФИО3 документы для ознакомления.

ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области вынесло постановление от 06.12.2022 о возбуждении в отношении ООО ТТЦ «Приволжский» исполнительного производства №254479/22/63044-ИП; предмет исполнения - обязать ООО ТТЦ «Приволжский» предоставить ФИО3 документы для ознакомления.

Как указывает ООО ТТЦ «Приволжский», во исполнение решения суда оно вместе с заявлением от 08.12.2022 представило в ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области копии всех документов по списку, в связи с чем судебный пристав-исполнитель направил ФИО3 требование явиться на следующий день после получения требования на прием к судебному приставу-исполнителю.

09.06.2023 ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Постановлением старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07.09.2023 постановление от 09.06.2023 об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено в связи с отсутствием сведений о передаче паспорта безопасности ООО ТТЦ «Приволжский» ФИО3

Не согласившись с постановлением старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07.09.2023, ООО ТТЦ «Приволжский» обратилось с заявлением в арбитражный суд. Также общество ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ООО ТТЦ «Приволжский» пропущен срок на обращение в суд и отсутствуют основания для его восстановления; доказательства надлежащего исполнения судебного акта в материалах дела отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции указанные выводы суда первой инстанции признает ошибочными.

В соответствии со ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1 ст.198 АПК РФ).

Согласно ст.122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона №229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела видно, что постановление от 07.09.2023 №63044/23/486540 об отмене постановления от 09.06.2023 об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП и возобновлении исполнительного производства получено ООО ТТЦ «Приволжский» 08.09.2023 (т.1, л.д.58).

Таким образом, заявление об оспаривании данного постановления могло быть подано обществом в суд не позднее 22.09.2023.

ООО ТТЦ «Приволжский» заявление об оспаривании постановления подало в Арбитражный суд Самарской области нарочно 21.09.2023 (т.1, л.д.3).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что установленный ст.122 Закона №229-ФЗ десятидневный срок на обращение в суд обществом не пропущен.

Следовательно, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока и, тем более, для отказа в его удовлетворении у суда первой инстанции не имелось.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон №229-ФЗ.

Ч.1 ст.12 Закона №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в рамках исполнительного производства.

При этом законодательство об исполнительном производстве не определяет последовательность совершения исполнительных действий; судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны в рамках конкретного исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве также не содержит требований относительно периодичности совершения исполнительных действий в пределах двухмесячного срока, установленного ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ, так как исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства по основаниям, приведенным в ст.47 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2022 серии ФС №039911252 ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области вынесло постановление от 06.12.2022 о возбуждении в отношении ООО ТТЦ «Приволжский» исполнительного производства №254479/22/63044-ИП (т.1, л.д.64); предмет исполнения - обязать общество представить ФИО3 для ознакомления документы, перечисленные в решении Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2022 по делу №А55-9490/2022.

В п.2 постановления от 06.12.2022 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

ООО ТТЦ «Приволжский» с сопроводительным письмом от 08.12.2022 представило судебному приставу-исполнителю копии всех перечисленных в решении суда документов (т.1, л.д.91).

Судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО7 направил ФИО3 требование от 15.12.2022, в котором указал, что в связи с исполнением исполнительного документа (исполнительный лист от 28.11.2022 серии ФС №039911252) необходимо явиться на следующий день после получения данного требования на прием к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с поступившими документами (т.1, л.д.93).

После ознакомления с документами 26.12.2022 ФИО3 на листе ознакомления указал, что ознакомлен с копиями документов согласно сопроводительному письму от 08.12.2022, решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-9490/2022 не исполнено. Нет возможности сверить представленные копии с подлинниками документов. Не представлен актуальный паспорт безопасности ТТЦ «Приволжский». Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей ТТЦ «Приволжский» не актуален. В копии договора №16-12/2019 об оказании консалтинговых услуг не прописана стоимость услуг, п.3.2 не имеет стоимость, п.5.5 не заполнен. Проверить полноту представленных выписок операций по счету не представляется возможным. Акты выполненных работ не содержат наименование работ, расшифровку. Суммы, указанные в копиях актов выполненных работ, не соответствуют копиям выписок операций по счету.

Также ФИО3 по настоящему делу отметил, что на вопрос, сверялись ли копии документов с подлинниками, судебный пристав-исполнитель ответил, что не сверялись.

ООО ТТЦ «Приволжский», полагая, что требования исполнительного документа исполнены им своевременно и в полном объеме, обратилось в ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области с заявлением от 21.02.2023 об окончании исполнительного производства (т.1, л.д.9).

При этом, как указало ООО ТТЦ «Приволжский» в обоснование своей позиции по делу, после представления судебному приставу-исполнителю пакета документов с письмом от 08.12.2022 каких-либо требований от судебного пристава-исполнителя обществу не поступало.

09.06.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО8 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.09.2023 старший судебный пристав ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынес постановление об отмене постановления от 09.06.2023 об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП и о возобновлении исполнительного производства.

Из постановления от 07.09.2023 следует, что основанием для отмены постановления 09.06.2023 об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП послужило отсутствие сведений о передаче паспорта безопасности ООО ТТЦ «Приволжский» ФИО3

Между тем суд апелляционной инстанции отмечает, что решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2022 по делу №А55-9490/2022 обязанность передать ФИО3 паспорт безопасности (равно как и иные документы) на общество не возлагалась. Суд обязал общество лишь предоставить ФИО3 документы для ознакомления.

Из материалов дела видно и ФИО3 не оспаривается (это следует из его записей на листе ознакомления, а также отзыва на заявление; т.1, л.д.72-73, 92), что копия паспорта безопасности (равно как и копии иных документов) была представлена обществом в материалы исполнительного производства №254479/22/63044-ИП с сопроводительным письмом от 08.12.2022 (т.1, л.д.91); и ФИО3 с этими документами был ознакомлен.

Вышеизложенные доводы ФИО3 относительно неактуальности паспорта безопасности, акта обследования и категорирования места массового пребывания людей ТТЦ «Приволжский»; ненадлежащего, по мнению ФИО3, оформления договора об оказании консалтинговых услуг и актов выполненных работ, и несоответствия сумм, указанных в копиях актов выполненных работ, копиям выписок операций по счету, – являются несостоятельными и о неисполнении ООО ТТЦ «Приволжский» требований исполнительного документа не свидетельствуют.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2022 по делу №А55-9490/2022 на ООО ТТЦ «Приволжский» возложена обязанность представить ФИО3 в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу для ознакомления следующие документы:

- выписки операций по расчетным счетам ООО ТТЦ «Приволжский» с 01.04.2021 по 30.06.2021 (с указанием контрагента, датой совершения операций, наименованием банка плательщика, получателя денежных средств, ИНН плательщика, получателя платежа, № счета плательщика, получателя денежных средств, суммой по операции, назначением платежа);

- договор от 16.12.2019 №16-12/2019 с ООО «Стратегия» (ИНН <***>);

- акты выполненных работ по договору от 16.12.2019 №16-12/2019 с ООО «Стратегия» (ИНН <***>) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021;

- акт обследования и категорирования места массового пребывания людей ТТЦ «Приволжский»;

- паспорт безопасности ТТЦ «Приволжский».

Каких-либо требований к содержанию указанных документов и/или их актуальности решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2022 по делу №А55-9490/2022 не содержит.

Доказательств того, что на момент вынесения судебного решения по делу №А55-9490/2022 и его исполнения у ООО ТТЦ «Приволжский» имелся иной паспорт безопасности (равно как и акт обследования и категорирования места массового пребывания людей), отличный от того, что был представлен в материалы исполнительного производства, ФИО3 по настоящему делу не представил.

Обязанность ООО ТТЦ «Приволжский» оформить актуальный паспорт безопасности предметом рассмотрения ни по делу №А55-9490/2022, ни по настоящему делу не является.

Представление обществом в рамках исполнительного производства копий документов о неисполнении решения суда не свидетельствует.

Доказательств того, что представленные копии отличались от оригиналов документов, ФИО3 не представил, о фальсификации доказательств по настоящему делу не заявил.

Кроме того, суд апелляционной инстанции в судебном заседании обозрел оригинал паспорта безопасности, сличил его с копиями, имеющимися в материалах дела (т.1, л.д.38-54, 142-158), и установил, что по своему содержанию эти оригинал и копии паспорта являются одинаковыми.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 отсутствовали правовые и фактические основания для вынесения постановления от 07.09.2023 об отмене постановления от 09.06.2023 об окончании исполнительного производства №254479/22/63044-ИП и о возобновлении исполнительного производства.

Данное постановление не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО ТТЦ «Приволжский», как должника по исполнительному производству, в связи с чем заявление общества подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ст.269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права (п.1 и 4 ч.1 ст.270 АПК РФ) и принимает новый судебный акт о признании незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07.09.2023 №63044/23/486540 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №254479/22/63044-ИП.

Также в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд апелляционной инстанции обязывает ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО ТТЦ «Приволжский».

В силу ч.2 ст.329 АПК РФ уплата государственной пошлины по данной категории споров действующим законодательством не предусмотрена.

На основании ст.104 АПК РФ, ст.333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает ООО ТТЦ «Приволжский» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., ошибочно уплаченную платежным поручением от 20.02.2024 №88 при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 104, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2024 года по делу №А55-30242/2023 отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 07 сентября 2023 года №63044/23/486540 об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №254479/22/63044-ИП.

Обязать ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью техно торгового центра «Приволжский».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью техно торговому центру «Приволжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

А.Б. Корнилов


О.П. Сорокина