Решение от 19 августа 2025 г. по делу № А32-49035/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-49035/2024
г. Краснодар
20 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)к администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными отказов администрации муниципального образования Темрюкский район………,

при участии представителя заявителя ФИО2, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – предприниматель, ФИО3, КФХ ФИО1) с заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район (далее – администрация) о признании незаконными и необоснованными решения администрации содержащихся в письмах от 30.07.2024 № 07-02-10998/24, от 31.07.2024 № 07-02-11105/24, от 31.07.2024 № 07-02-11117/24, от 31.07.2024 № 07-02-11118/24 в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 967 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 963 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 960 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701008:ЗУ площадью 76 745 кв. м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «растениеводство», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район; об обязании администрации в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решение суда по настоящему делу в законную силу, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении спорных земельных участков.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.08.2025 до 17.00 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

КФХ ФИО1 осуществил действия по формированию земельного участка площадью 49 967 кв. м. земельного участка площадью 49 963 кв. м. земельного участка площадью 49 960 кв. м. в виде подготовленных схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0602004, а также, земельного участка площадью 76 745 кв. м. сформированного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0701008.

Далее, с целью согласования в утверждении схем в отношении спорных земельных участков и предварительного согласования в предоставлении земельных участков ФИО1 в порядке, предусмотренном статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации в администрацию направлены заявления в количестве трех экземпляров от 22.04.2024 без № и одно заявление от 18.06.2024 № 021 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, приложив к указанным заявлениям схемы расположения земельного участка или земельных участок на кадастровом плане территории

Администрация направила в адрес предпринимателя письма от 30.07.2024 № 07-02-10998/24, от 31.07.2024 № 07-02-11105/24, от 31.07.2024 № 07-02-11117/24, от 31.07.2024 № 07-02-11118/24 содержащие в себе решения об отказе в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Основанием для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0602004 площадью 49 967 кв. м., 49 963 кв. м., 49 960 кв. м., послужила для администрация информация, полученная от Управления Росреестра, в результате запроса в государственный фонд данных Темрюкского отдела, из которой следует, что рассматриваемая территория была предоставлена АФ «Таманская» ООО в аренду.

Считая отказы администрации в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении спорных земельных участков, заявитель обратился в арбитражный суд.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый 4 акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая заявленные требования на предмет соответствия оспариваемого ненормативного акта органа местного самоуправления требованиям действующего законодательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации после подготовки схемы расположения земельного участка процедура предоставления земельных участков без торгов предусматривает подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 того же Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Законом № 221-ФЗ.

Согласно пункту 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Законом № 221-ФЗ, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьи 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства, регулирующих правила составления схемы расположения земельного участка, с целью предварительного согласования предоставления земельного участка, схема подлежит утверждению при отсутствии сформированного участка, на котором расположены объекты недвижимости.

От администрации в материалы дела поступил отзыв из которого следует, что отказом в утверждении схем расположения земельных участков площадью 49 967 кв. м., 49 963 кв. м., 49960 кв. м., на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0602004 мотивировано полученной информацией из Управления Росреестра о предоставлении в аренду рассматриваемой территории АФ «Таманская» ООО.

При этом, заявитель указывает, что согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц 20.07.2024г. АФ «Таманская» ООО прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией. Однако, согласно с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.10.2024 № ЮЭ9965-24-147987060 общество с ограниченной ответственностью агрофирма «Таманская» (ОГРН <***>) зарегистрирована 19.07.2007, информации о прекращении деятельности юридического лица в сведениях ЕГРЮЛ не содержит.

Для выяснения обстоятельств дела, связанных с установлением стороны в отношении которой предоставлено право аренды на рассматриваемую территорию, из которой образуются спорные земельные участки, суд согласно сведений, на которые ссылает заинтересованное лицо, привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО Агрофирма «Таманская» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) с целью приведения позиции относительно спорных правоотношений.

В материалы дела от ООО Агрофирма «Таманская» поступил отзыв от 06.02.2025 в котором дается пояснением о том, что общество не владело и не владеет земельными участками, в том числе земельным участком в границах, заявленных к формированию заявителем, согласно схем расположения земельных участков.

Также, ООО Агрофирма «Таманская (ИНН: <***> ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 19.07.2007) не имеет ни какого отношения к ООО АФ «Таманская» (ИНН: <***> ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 05.06.2000, дата прекращения деятельности в связи с его ликвидацией: 20.07.2007), считая, что в соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам).

С учетом приведенной позицией сторон суд руководствуется следующими положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса, пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; далее – Закон № 129-ФЗ).

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункты 1, 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из оснований прекращения обязательства является ликвидация юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (статья 419 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные данным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица является основанием для прекращения обязательств юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Как видно по выписки из ЕГРЮЛ ликвидация юридического лица (ООО АФ «Таманская» ИНН: <***> ОГРН: <***>) не предполагает правопреемства в отношении своих прав и обязанностей, следовательно, на основании статьи 419 Гражданского кодекса ликвидация арендатора влечет прекращение прав аренды.

Из смысла части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность, то есть способность иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, и способность нести связанные с этой деятельностью гражданские обязанности.

Поэтому, указание администрации на предоставление в аренду рассматриваемой территории АФ «Таманская» ООО не может служить основанием для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с предварительным согласованием предоставления, так как, право аренды в силу закона было прекращено, в связи с ликвидацией указанного юридического лица.

Также, в отзыве администрация приведен довод о правомерности вынесенного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0701008 площадью 76 745 кв. м., содержащегося в письме № 07-02-10998/24 от 30.07.2024.

С целью обоснованности вынесенного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0701008 площадью 76 745 кв. м. администрация приводит следующие доводы.

Согласно Генеральному плану Новотаманского сельского поселения Темрюкского района, утвержденному решением LII сессии Совета Новотаманского сельского поселения Темрюкского района II созыва от 05.04.2013 № 253, с учетом вынесенных изменений, утвержденных решением XXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 25.10.2022 № 315, планируемый к образованию земельный участок в кадастровом квартале 23:30:0701008 площадью 76 745 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с видом разрешенного использования «растениеводство», с целью использования – для ведения сельского хозяйства, находится в границах функциональной зоны «Земли сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новотаманского сельского поседения Темрюкского района, утвержденными решением IX сессии Совета Новотаманского сельского поселения Темрюкского района III созыва от 27.02.2015 № 43, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 29.05.2024 № 621, указанный формируемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны «Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения».

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, а также в границах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом выбранного заявителем вида разрешенного использования «растениеводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур разного вида, тогда как, пунктами 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлены запрещающие мероприятия в границах водоохранных зон и в границах прибрежных защитных полос, в том числе распашка земель, а также применение пестицидов и агрохимикатов.

Также, администрация муниципального образования Темрюкский район в дополнение приводит положения статьи 262 Гражданского Российской Федерации и пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации указывая на то, что территории общего пользования должны быть общедоступными для беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к водному объекту.

Суд не может согласится с приведенными доводами заинтересованного лица, считая их несостоятельными, ввиду следующего.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации) и прибрежные защитные полосы (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации), на территории которых действует больший перечень публично-правовых запретов и ограничений.

Вместе с тем, в пункте 4 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Аналогичная правовая позиция подтверждается правоприменительной практикой судов высшей инстанции (Определение судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2019 № 32-КГ19-30, 2-3/2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2021 № 308-ЭС21-18106, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 № 15АП-2363/2022).

Что же касается приведенного довода о запрете мероприятий, связанных с распашкой земель, а также применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон и в границах прибрежных защитных полос, также не является основанием для отказа.

Планируемый к образованию спорный земельный участок не относится к указанным в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участкам, следовательно, он не ограничен в обороте.

Вместе с тем, из буквального толкования указанной нормы следует, что земельные участки, расположенные в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, не относятся к изъятым из оборота землям, и могут предоставляться в пользование.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Расположение земельного участка в водоохранной зоне само по себе не исключает права на его использование, а устанавливает специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Внесение в договор дополнительных условий использования земельного участка или его части предусмотрено действующим законодательством.

Аналогичные выводы изложены в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2021 по делу № А32-15400/2020.

Таким образом, у администрации муниципального образования Темрюкский район отсутствовали основания для отказа в утверждении схем земельных участков и последствие в предварительном согласовании предоставления спорных участков по причинам, изложенных в оспариваемых решениях.

Иных оснований, препятствующих в утверждении схемы расположения участка и в предварительном согласовании предоставления участка судом не установлено.

Таким образом, отказы администрации в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории являются незаконным.

В связи с чем, заявленные требования заявителя о признании данных отказов незаконными подлежат удовлетворению.

На основании пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения пра0в и законных интересов заявителя.

Исходя из изложенного, признание недействительными (незаконными) ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, по результатам рассмотрения арбитражным судом дела, возникшего из публичных правоотношений, влечет необходимость принятия судом мер, направленных на восстановление прав заявителя.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, изложен правовой подход по применению положений пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, и указано, что предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, имеющих право на предоставление участка по данному основанию.

Таким образом, из приведенных разъяснений следует, что земельный участок для сельскохозяйственного производства предоставляется без торгов участнику программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в случае отсутствия аналогичных заявлений крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, также участвующих в соответствующих программах. Если после опубликования извещения о предоставлении земельного участка (в связи с обращением участника программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства) в уполномоченный орган обратились с аналогичными заявлениями крестьянские (фермерские) хозяйства или сельскохозяйственные организации, также участвующие в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, торги проводятся между этими лицами.

Данные разъяснения имеют направленность на приоритетную защиту прав (интересов) крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций, участвующих в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, по отношению к иным сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В данном случае в целях устранения нарушений прав заявителя суд полагает необходимым обязать администрацию утвердить и выдать заявителю схемы расположения на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0602004 земельных участков площадью 49 967 кв. м., земельного участка площадью 49 963 кв. м., земельного участка площадью 49 960 кв. м., а также, на земельный участок в кадастровом квартале 23:30:0701008 площадью 76 745 кв. м., а также обязать администрацию в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу совершить действия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельных участков предполагаемых к образованию.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 51, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными, выраженными в письмах от 30.07.2024 № 07-02-10998/24, от 31.07.2024 № 07-02-11105/24, от 31.07.2024 № 07-02-11117/24, от 31.07.2024 № 07-02-11118/24 в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 967 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 963 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 960 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701008:ЗУ площадью 76 745 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «растениеводство», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район.

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка в кадастровом квартале 23:30:0602004, со следующими уникальными характеристиками:

Площадь земельного участка 49 967 м2

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

495856,98

1206766,72

2
495868,99

1207492,15

3
495800,19

1207497,11

4
495788,18

1206771,74

1
495856,98

1206766,72

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка в кадастровом квартале 23:30:0602004, со следующими уникальными характеристиками:

Площадь земельного участка 49 963 м2

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

495788,18

1206771,74

2
495800,19

1207497,11

3
495731,39

1207502,08

4
495719,38

1206776,77

1
495788,18

1206771,74

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка в кадастровом квартале 23:30:0602004, со следующими уникальными характеристиками:

Площадь земельного участка 49 960 м2

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

495719,38

1206776,77

2
495731,39

1207502,08

3
495662,59

1207507,05

4
495650,58

1206781,78

1
495719,38

1206776,77

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка в кадастровом квартале 23:30:0701008, со следующими уникальными характеристиками:

Площадь земельного участка 76 745 м2

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

488947.51

1205423.09

2
488944.56

1205738.97

3
488945.81

1205738.96

4
488954.91

1206039.99

5
488821.49

1206031.13

6
488822.79

1205682.7

7
488825.51

1205421.17

1
488947.51

1205423.09

Обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу совершить действия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно обеспечить опубликование извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 967 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 963 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602004:ЗУ площадью 44 960 кв. м., земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701008:ЗУ площадью 76 745 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: растениеводство, расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, для сельскохозяйственной деятельности, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования), по месту нахождения земельных участков и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с последующим проведением процедур, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в зависимости от поступления/непоступления заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на предоставление участка на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о намерении участвовать в аукционе на право аренды данных, предполагаемых к образованию земельных участков (пункты 4 и 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации)».

Взыскать с администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 1 200 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат государственной пошлины в сумме 16 800 рублей, уплаченной по платежному поручению от 20.08.2024 № 3651.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов