Постановление от 9 июня 2022 г. по делу № А32-40751/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-40751/2021
город Ростов-на-Дону
09 июня 2022 года
15АП-6461/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2022 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени, дате и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 по делу №А32-40751/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320237500244253)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, унитарная некоммерческая организация - микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края», инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г.Краснодару

об оспаривании действий,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - Управление) по исключению Предпринимателя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2021;

- об обязании Управления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Предпринимателя, а именно внести соответствующие сведения о нем в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как о субъекте малого и среднего предпринимательства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприниматель обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что налоговый орган не уведомил налогоплательщика об изменении порядка осуществления ими предпринимательской деятельности, чем нарушил права предпринимателя закреплённые в статье 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган не указал причину исключения Предпринимателя из реестра и доведения до процедуры банкротства.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

В материалы дела от департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Апелляционный суд удовлетворил ходатайство.

Управление и инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Краснодару поступили отзывы на апелляционную жалобу. Отзывы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

10.09.2020 Предприниматель включён в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

10.07.2021 решением УФНС по Краснодарскому краю был исключён из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, Предприниматель 10.07.2021 был исключён из реестра по причине непредставления сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности.

Предприниматель указывает, что сотрудники ИФНС России №2 по г.Краснодару (налоговый орган по месту учёта Предпринимателя) не смогли пояснить причину исключения его из реестра.

По мнению Предпринимателя, исключение его из реестра является необоснованным и лишает права на получение льгот и иных мер поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства.

В силу положений части 1 и пункта 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) сведения о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях вносятся в Реестр 10- го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона №209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Реестр и исключение таких сведений из Реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5-6.4 указанной статьи.

Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона №209-ФЗ, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа каждого месяца на основании указанных в частях 4 и 4.1 статьи 4.1 сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1-е число месяца внесения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона №209-ФЗ содержащиеся в Реестре сведения исключаются из Реестра 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили, в частности, налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.2020. Сведения о нем как о вновь зарегистрированном индивидуальном предпринимателе внесены в Реестр 10.09.2020.

По состоянию на 01.07.2021 предприниматель не представил сведения о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за 2020 год, сведения о нем обоснованно были исключены из Реестра 10.07.2021.

Довод Предпринимателя о том, что предпринимательская деятельность не осуществлялась до середины 2022 года отклоняется апелляционным судом, как несостоятельный.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ в случае не осуществления предпринимательской деятельности, налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган нулевую декларацию. Предприниматель не исполнил свою обязанность по сдаче нулевой декларации, что послужило основанием для исключения его из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доводы апелляционной жалобы Предпринимателя, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

В соответствие с частью 2 статьи 33.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Предприниматель освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2022 по делу №А32-40751/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья С.В. Пименов



Судьи И.Н. Глазунова



О.Ю. Ефимова