Постановление от 22 января 2025 г. по делу № А74-6293/2024

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-6293/2024
г. Красноярск
23 января 2025 года
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Иванцова О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «05» сентября 2024 года по делу № А74-6293/2024, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АтомЭнергоСбыт Бизнес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, общество, ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – административный орган, Министерство, Министерство ЖКХ и энергетики Хакасии) об отмене постановления от 25.06.2024 по делу об административном правонарушении № 090-Н-1069, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12.07.2024 заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.07.2024 удовлетворено ходатайство ФИО1 о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; указанное лицо привлечено к участию в деле.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия (резолютивная часть подписана 05.09.2024, мотивированное решение изготовлено 12.09.2024) по делу № А74-6293/2024 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства. Отказано в удовлетворении заявления ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» о признании незаконным и отмене постановления Министерства ЖКХ и энергетики Республики Хакасия от 25.06.2024 по делу об административном правонарушении № 090-Н-1069.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отменить постановление от 25.06.2024 по делу об административном правонарушении № 090-Н-1069, прекратить производство по делу. В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит следующие доводы:

- постановление от 25.06.2024 нарушает права и законные интересы ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес»;

- общество вправе требовать осуществления своевременной и полной оплаты за поставленный энергоресурс;

- в силу пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правил № 354), исполнитель коммунальной услуги в случае неполной оплаты со стороны потребителя вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги после уведомления (предупреждения) потребителя; действия общества соответствуют данному пункту Правил № 354; в рассматриваемом случае задолженность по оплате за электрическую энергию возникла вследствие недобросовестных действий потребителя, который пользуется энергоресурсом, но не осуществляет оплату;

- административным органом не учтено, что ФИО1 не является собственником спорного жилого дома и не вносит оплату за электроэнергию; собственником жилого помещения является ФИО2, с которой заключен договор энергоснабжения; правоотношения, возникающие на основании указанного договора, складываются между обществом и ФИО2; в общество не поступало обращений собственника жилого помещения с требованием о проведении проверки в отношении общества и предоставления бесперебойного электроснабжения; более того, ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила не предоставлять коммунальную услугу электроснабжения в связи с отсутствием потребности в ее предоставлении и отсутствием возможности оплачивать услугу;

- отсутствуют основания для признания заявителя нарушившим подпункт «в» пункта 122 Правил № 354.

Министерством ЖКХ и энергетики Хакасии представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Министерство просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Сведения о принятии апелляционной жалобы к производству размещены 15.10.2024 08:54:13 МСК в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети Интернет: http://kad.arbitr.ru.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

27.02.2024 Министерством объявлено ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» предостережение № 090-Н-669 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в отопительный период по адресу: пгт. Усть-Абакан, ул. Лесная, д. 5.

02.04.2024 в Министерство ЖКХ и энергетики Хакасии поступило обращение ФИО1, сообщившего, что, несмотря на ранее выданное предостережение, ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» отключена электроэнергия по адресу его проживания во время отопительного периода.

03.04.2024 обществу выдано предостережение № 090-Н-106 о недопустимости нарушения обязательных требований, которым предложено обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в отопительный период по адресу: пгт. Усть-Абакан, ул. Лесная, д. 5. Предостережение направлено обществу по электронной почте 04.04.2024.

В этот же день 03.04.2024 должностным лицом административного органа составлено мотивированное представление № 090-Н-109 министру (заместителю министра) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по государственному жилищному надзору.

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО3 на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – закон № 248-ФЗ) с учетом особенностей подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принято решение от 03.04.2024 о проведении документарной проверки в рамках регионального жилищного контроля (надзора) в отношении ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес».

18.04.2024 в Министерство поступили пояснения общества и приложенные к  пояснениям документы. В письме общество указало, что в связи с отсутствием полных и регулярных оплат в период с 01.02.2024 по 29.02.2024 по состоянию на 29.02.2024 в отношении спорного жилого помещения образовалась задолженность за коммунальную услугу. В адрес собственника жилого помещения ФИО2 в соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил № 354 обществом направлено предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителя предупреждения (уведомления) предоставление коммунальной услуги может быть ограничено, а затем приостановлено. Уведомление доставлено ФИО2 12.03.2024. В адрес общества поступили обращения ФИО2 от 13.03.2024, от 29.03.2024 с просьбой прекращения предоставления коммунальной услуги электроснабжения по адресу пгт. Усть-Абакан, ул. Лесная, д. 5.

27.04.2024 должностным лицом административного органа составлен акт документарной проверки, из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения пункта 122 Правил № 354, пункта 33 Положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Акт получен филиалом ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» в Республике Хакасия 02.05.2024, что подтверждается проставленным на нем штампом.

Обществу выдано предписание от 02.05.2024 № 090-Н-1069 об устранении нарушений обязательных требований, согласно которому ему надлежит обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в отопительный период по адресу: пгт. Усть-Абакан, ул. Лесная, д. 5, в срок до 20.05.2024. Предписание получено обществом 02.05.2024.

Уведомлением от 11.06.2024 обществу сообщены дата, время и место составления протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ. Уведомление получено филиалом ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» в Республике Хакасия 11.06.2024. 

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 13.06.2024 по делу № 2-686/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия (дело № 33-2354/2024) удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес». Действия ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» по приостановлению предоставления электроэнергии в жилой дом признаны незаконными. На общество «АтомЭнергоСбыт Бизнес» возложена обязанность возобновить предоставление электроэнергии в жилой дом.

14.06.2024 должностным лицом Министерства в присутствии потерпевшего ФИО1, в отсутствие представителя общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ. В протоколе отражено, что для обеспечения потребности в отоплении в доме установлен электрический котел, для обеспечения потребности в холодной воде смонтирована насосная установка с электродвигателем; альтернативные источники холодной воды и отопления в доме отсутствуют. В протоколе указано, что прекращение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отопительный период недопустимо.

14.06.2024 получены объяснения ФИО1, который пояснил, что проживает в жилом доме по адресу: пгт. Усть-Абакан, ул. Лесная, д. 5. 02.04.2024 в жилом доме была отключена электроэнергия, несмотря на то, что в это время продолжался отопительный период, а система отопления в доме – от электрокотла.

Определением от 14.06.2024 административный орган назначил место и время рассмотрения дела об административном правонарушении (копия определения получена обществом 17.06.2024, что подтверждается штампом, проставленном на определении).

24.06.2024 в адрес Министерства поступило ходатайство ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением и.о. заместителя министра ФИО4 от 25.06.2024 № 090-Н-1069 ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, общество обратилось с вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Судом первой инстанции установлено и обществом не оспаривается наличие полномочий должностных лиц административного органа на проведение документарной проверки, составление протокола об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что процедура привлечения к административной ответственности, установленная КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Статьей 7.23 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения, составления протокола и вынесения оспариваемого постановления) установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), вызвавших нарушение установленных нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными услугами, а субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 данной статьи.

Потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (пункт 2 Правил № 354).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Правил № 354 электроснабжение представляет собой снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 3 Правил № 354 приведены условия предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении), к которым отнесены, в том числе, следующие условия: круглосуточное предоставление потребителю коммунальных услуг, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; соответствие качества предоставляемых услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354.

В силу подпункта «д» пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

В разделе IV приложения № 1 к Правилам № 354 указано, что требованием к качеству услуги электроснабжения является бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:

- 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;

- 24 часа - при наличии 1 источника питания.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу подпункта «в» пункта 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается заявителем жалобы, 08.06.2023 Министерством проведено выездное обследование жилого дома по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что для обеспечения потребности в холодной воде в жилом доме смонтирована насосная установка с электродвигателем, а для обеспечения потребности в тепле установлен электрический котел. Альтернативные источники холодной воды и отопления в жилом доме отсутствуют.

Таким образом, как правильно отмечено судом первой инстанции, предоставление услуги по электроснабжению в отношении спорного жилого дома требуется, в том числе, в целях отопления указанного дома посредством электрического котла. Иных источников отопления спорного дома не имеется. При этом согласно разделу VI приложения № 1 к Правилам № 354 в течение отопительного периода отопление осуществляется круглосуточно и бесперебойно.

Согласно постановлению администрации Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия от 06.05.2024 № 49-п отопительный сезон 2023-2024 годов считается закончившимся с 08.05.2024.  

Поддержание в жилом помещении соответствующего нормативным требованиям температурного режима обеспечивает реализацию конституционного права на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) и достойный уровень жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 16-П). Базовые конституционные нормы и лежащие в их основе конституционные ценности являются определяющими для всех отраслей права, всех правовых процедур. Толкование и применение всех правовых норм должно производиться с учетом положений Конституции Российской Федерации.

Довод общества о том, что в отношении спорного дома числится задолженность по оплате коммунальной услуги энергоснабжения, не может быть принят, как обосновывающий правомерность приостановления предоставления указанной коммунальной услуги в течение отопительного периода в отношении дома, отопление которого осуществляется посредством электрического котла. В целях взыскания задолженности по оплате коммунальной услуги общество не лишено возможности использования правовых средств, направленных на ее взыскание, в том числе путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Судом первой инстанции дана правовая оценка доводу общества о том, что ФИО1 не является собственником спорного жилого дома, тогда как собственник – ФИО2 обращалась в адрес ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» с заявлениями о прекращении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Как указано выше, в силу пункта 2 Правил № 354 потребителем коммунальной услуги является не только собственник жилого дома, домовладения, но и лицо, пользующееся на ином законном основании жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Местом жительства в силу пункта 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Материалами дела подтверждается (представлена копия 6-7 страниц паспорта ФИО1), что ФИО1 с 24.01.2019 зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, <...>. Доказательств того, что указанный адрес является только адресом регистрации, а не фактическим местом жительства, в материалы дела не представлено, также как и не представлено доказательств, подтверждающих фактическое проживание указанного лица по иному месту жительства. Кроме того, сам ФИО1 в своих обращениях и пояснениях указывал, что он проживает в данном жилом доме. Доказательств того, что          ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме незаконно, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в соответствии с Правилами № 354 ФИО1 является потребителем, пользующимся на законном основании вышеуказанным жилым домом.  Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что административным органом установлены и доказаны признаки объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Апелляционным судом, как и судом первой инстанции, не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии обществом своевременных мер по соблюдению требований законодательства, либо наличии объективной невозможности по принятию таких мер. Напротив, несмотря на получение предостережения от 27.02.2024 № 090-Н-669 о недопустимости нарушения обязательных требований, будучи осведомленным о том, что жилой дом отапливается с помощью электрического котла, общество вновь приостановило предоставление коммунальной услуги электроснабжения.

Обстоятельства, вызванные чрезвычайными и объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, судом не установлены.

Таким образом, вина общества в совершении вмененного правонарушения установлена и доказана.

Исключительные обстоятельства, предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом апелляционной инстанции не установлены. Установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства не свидетельствуют об исключительности случая выявленного нарушения, указывают на пренебрежительное отношение исполнителя, предоставляющего коммунальную услугу, к соблюдению установленных действующим законодательством требований, в связи с чем не имеется оснований для применения положения статьи 2.9. КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности (статья 24.5 КоАП РФ), не установлены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Оспариваемым постановлением обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что назначенный размер административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Основания для применения части 3.2 статьи 4.1 отсутствуют, так как минимальный размер административного штрафа, предусмотренный статьей 7.23 КоАП РФ для юридических лиц, составлял менее 100 000 рублей. Кроме того, апелляционным судом, как и судом первой инстанции, и административным органом, не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Вмененное обществу правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровья потребителя коммунальной услуги, соответственно, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Основания для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» не включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки. Также данное юридическое лицо не является малым предприятием, включенным в соответствующий Реестр.

Таким образом, оспариваемое постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «05» сентября 2024 года по делу № А74-6293/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

О.А. Иванцова