Резолютивная часть решения от 23 января 2018 г. по делу № А62-9222/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11 г. Смоленск, 214001

E-mail:info@smolensk.arbitr.ru http://smolensk.arbitr.ru

Тел. (4812) 24-47-71; 24-47-72; Факс.(4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н ИЕ

город Смоленск

23.01.2018Дело № А62-9222/2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

акционерного общества «Русская телефонная компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

заинтересованное лицо потерпевшая ФИО1

о признании незаконным и отмене постановления № 04-1899 от 16.10.2017 о назначении административного наказания,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Русская телефонная компания" (далее по тексту – общество, заявитель, АО "Русская телефонная компания") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 04-1899 от 16.10.2017 о назначении административного наказания.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ, 15.01.2018 вынесена
резолютивная часть решения суда.

18.01.2018 от акционерного общества «Русская телефонная компания» поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении обращения потребителя (вх. № 8721 от 10.08.2017) установлено, что 03.08.2017 потребителем в офисе продаж АО «Русская Телефонная Компания», расположенном по адресу: <...>, приобретен сотовый телефон Vertex Impress Star Dual sim black, что подтверждается кассовым чеком № 53. В день покупки 03.08.2017 потребителем в телефоне обнаружены недостатки, в связи с чем 04.08.2017 потребителем осуществлен возврат телефона в торговую точку и подано заявление с требованием о возврате денежных средств за товар. Сотовый телефон Vertex Impress Star Dual sim black принят сотрудниками офиса продаж АО "Русская телефонная компания" для проведения проверки качества аппарата, о чем оформлено заявление покупателя на проведение проверки качества и квитанция № Н21217080400079 от 04.08.2017.

В разделе 6 (абзац 2) выданной потребителю квитанции № Н21217080400079 указано, что в случае выявления несущественного недостатка при проведении проверки качества, в товаре будет произведен ремонт. Управлением указано, что данное условие ущемляет права потребителя, поскольку п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 определено, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать: замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; соразмерного уменьшения покупной цены: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара.

Из представленных потребителем документов следует, что требование о возврате денежных средств предъявлено им на следующий день после покупки сотового телефона, что однозначно предоставляло потребителю право на возврат денежных средств, уплаченных за телефон ненадлежащего качества. При этом, включив в раздел 6 квитанции № Н21217080400079 абзац 2, АО «Русская телефонная компания» ограничила права потребителя, установленные Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Управлением установлено, что общество, не удовлетворив требование потребителя о возврате денежных средств, нарушило положения статей 16, 18 Закона РФ от 07.02.1999 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 N 924.

Уведомлением от 22.08.2017 общество извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела возражения от 18.09.2017 относительно составления протокола.

19.09.2017 Управлением в отношении общества составлен протокол №04-1640 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 19.09.2017 АО «Русская Телефонная Компания» извещено 28.09.2017 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется копия почтового конверта.

Постановлением Управления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 16.10.2017 №04-1899 обществу назначено административное наказание по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Отношения в данной области регулируются Законом Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закона о защите прав потребителей), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании требований ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421); договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Управлением установлено, что в квитанцию, выданную потребителю, включен раздел 6 (абзац 2), ущемляющий права потребителя, а именно, условие, что в случае выявления несуществующего недостатка при проведении проверки качества, в товаре будет произведен ремонт.

Статьей 18 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 10.11.2011 N 924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров" к переченью технически сложных товаров относится оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями.

Как следует из материалов дела, требование о возврате денежных средств предъявлено потребителем на следующий день после покупки сотового телефона, вследствие чего у продавца возникла обязанность по возврату денежных средств, уплаченных за телефон ненадлежащего качества. При этом, включив в раздел 6 квитанции № Н21217080400079 абзац 2, АО «Русская телефонная компания» ограничило права потребителя, установленные Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Руководствуясь аб. 2 п. 6 квитанции № Н21217080400079, общество на претензию 04.08.2017 потребителя о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств денежные средства не возвратило. Товар принят от потребителя по условиям и правилам, указанным в квитанции Н21217080400079 от 04.08.2017 и отправлен АО «РТК» в авторизованный сервисный центр компании производителя для выявления заявленных неисправностей, причин их возникновения и дальнейшего безвозмездного устранения недостатка.

По результатам проведенной проверки качества товара, произведенной авторизованным сервисным центром компании производителя ООО «МТ Сервис», заявленные потребителем в п.4 квитанции Н21217080400079 дефекты не подтвердились, аппарат исправен, соответствует техническим характеристикам согласно квитанции №8304856 от 15.08.2017. Товар был возвращен в офис продаж АО «РТК» для передачи его обратно потребителю.

Таким образом, руководствуясь аб. 2 п. 6 квитанции № Н21217080400079, АО «Русская телефонная компания» не удовлетворено требование потребителя о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств, денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что включение в раздел 6 квитанции № Н21217080400079 абзаца 2 ущемляет права покупателя на отказ от исполнения договора купли-продажи и требование возврата уплаченной за товар суммы, что является нарушением прав потребителя.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюсти установленные нормы и правила и непринятии им исчерпывающих мер по их соблюдению.

Учитывая изложенное, в действиях АО «Русская телефонная компания» имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Факт нарушения обществом требований Федерального Закона «О защите прав потребителей» установлен и подтвержден материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) либо свидетельствующих о малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ), не установлено.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, процедура и срок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи, отсутствуют основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления акционерного общества «Русская телефонная компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления № 04-1899 от 16.10.2017 о назначении административного наказания отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева