Постановление от 7 мая 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6221/2018(36)-АК

Дело № А50-36325/2017
08 мая 2026 года
г. Пермь



Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2026 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шаркевич М.С.

судей Иксановой Э.С., Чухманцева М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметовой А.М.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

Рассмотрев апелляционную жалобу публично-правовой компания «Фонд развития территорий»

на определение Арбитражного суда Пермского края от 24 октября 2025 года

о результатах рассмотрения заявления ФИО1 о возмещении стоимости квартиры,

вынесенное в рамках дела № А50-36325/2017 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «КД-Девелопмент» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

24.10.2017 ОАО «МРСК Урала» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании ООО «КД-Девелопмент» (далее –должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 16.11.2017 заявление принято, возбуждено производство по делу №А50-36325/2017 о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением от 20.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела о признании должника несостоятельным (банкротом) по правилам положений параграфа седьмого главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Определением суда от 05.04.2018 заявление ОАО «МРСК Урала» признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО2

Решением суда от 24.12.2018 ООО «КД-Девелопмент» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3

Определением суда от 24.06.2019 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4

Определением суда от 23.09.2020 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5

Определением суда от 30.04.2021 удовлетворено заявление Унитарной некоммерческой организации - фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» (далее – также Региональный фонд) о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика. Региональному фонду переданы права застройщика ООО «КД-Девелопмент» на следующее имущество:

- объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности - 63%, общая площадь 8 889 м2, адрес объекта: <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3 313 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Переселенческая, кадастровый номер 59:01:4415032:677;

- объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности - 19%, общая площадь 12 987,1 м2, адрес объекта: <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3 182 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:678;

- объект незавершенного строительства – многоквартирный дом, степень готовности - 29%, общая площадь 13 131,2 м2, адрес объекта: <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 5 138 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:680;

Региональному фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Фондом (ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») т.е. до 25.12.2020, в общем размере 1 149 548 303,88 руб.

Определением суда от 08.04.2025 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника прекращено.

В Арбитражный суд Пермского края 24.06.2025 от ФИО1 поступило заявление о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» и Унитарной некоммерческой организации - фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» возмещения стоимости квартиры в размере 2 466 210,28 руб., которое принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением суда от 24.10.2025 (резолютивная часть от 14.10.2025) требования ФИО1 удовлетворены частично. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 взыскано 1 277 010,61 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей жалобы Фонд указывает на неприменение судом первой инстанции положений Федерального закона от 29.07.2027 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ). Фонд ссылается на то обстоятельство, что решение о выплате носит концептуальный характер и распространяет свое действие на всех участников правоотношений, сведения о которых являются публично-раскрытыми. Отдельные решения по выплате каждому конкретному участнику строительства на наблюдательном совете не принимаются. Отмечает, что публичное раскрытие сведений о заключенных договорах является неотъемлемой частью оформляемой сделки. Негативные последствия, вызванные отсутствием сведений о совершенной сделке, не являются основанием для ухудшения материального положения третьих лиц. Указывает на то, что сведения о регистрации в установленном порядке спорных договоров в материалах дела отсутствуют. Требование ФИО1, как участника строительства, было раскрыто лишь 24.01.2025 в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом, вынесенным Семнадцатым апелляционным судом по настоящему делу. Первоначальное заявление о включении требований ФИО1 было направлено в арбитражный суд только 05.09.2024, то есть спустя три года после принятия Фондом решения о восстановлении в правах граждан – участников строительства, имеющих права требования к застройщику ООО «КД-Девелопмент». Фонд ссылается на то, что порядок расчета размера возмещения в отношении опоздавших кредиторов урегулирован законом и исключает возможность влияния изменений реестра требований участников строительства на принятое наблюдательным советом Фонда решение о завершении строительства в части определения размера финансирования, необходимого для завершения строительства. Обращает внимание на то, что Законом не предусмотрена возможность увеличения размера получаемой выплаты за счет более позднего предъявления своих требований. Фонд полагает, что разница между рыночной стоимостью на дату рассмотрения обособленного спора и стоимостью имущества на дату введения первой процедуры не подлежит взысканию с Фонда.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2026, от 07.04.2026 судебное разбирательство отложено до 06.05.2026.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие (ст. 156 АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается и установлено судом при разрешении спора о включении требований ФИО6 в реестр требований кредиторов должника, между ООО «КД-Девелопмент» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» был заключен договор участия в долевом строительстве № 61Д-21-88/15, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить квартиры в многоквартирном жилом комплексе по адресу: <...> (строительный адрес) (далее жилой дом) и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства, в том числе, и следующее жилое помещение: однокомнатную квартиру № 103, общей площадью 36,47 кв.м. (далее также – жилое помещение), расположенную на 12 этаже (далее также – объект), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять жилое помещение при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию. Установленный срок окончания строительства жилого дома и получения разрешения на ввод в эксплуатацию – 2 квартал 2017 года, а срок передачи квартиры – в течение двух месяцев с момента получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию (пункты 3.1, 3.2. договора) (л.д. 13-20). Цена объекта была определена в приложении к договору и составила 1 604 680 руб.

В дальнейшем между ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и ФИО1 был заключен договор уступки прав требования № 144/ЦС[1]2016, по условиям которого ФИО1 приобрела право требования к должнику на объект долевого строительства – однокомнатную квартиру № 103, общей площадью 36,47 кв.м., расположенную на 12 этаже многоквартирного дома по <...> (строительный адрес) по цене 2 078 790 руб.

16.11.2017 в отношении должника возбуждено дело о банкротстве, 20.12.2017 применены соответствующие правила о банкротстве застройщика, определением суда от 05.04.2018 в отношении должника введена первая процедура банкротства – наблюдение. Решением суда от 24.12.2018 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство.

Наблюдательным советом Федерального фонда развития территорий 25.12.2020 было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства застройщика общества «КД-Девелопмент».

Между Федеральным фондом и Региональным фондом заключено соглашение от 17.02.2021 № ФЗП-28/373-21 о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемных объектов застройщика-банкрота общества «КД-Девелопмент» (далее – соглашение), согласно которому Региональному Фонду представлена безвозмездная целевая финансовая помощь путем передачи в собственность имущества Федерального фонда, источники формирования которого предусмотрены Законом № 218-ФЗ, для финансирования осуществления мероприятий по завершению строительства.

Определением суда от 30.04.2021 (резолютивная часть от 23.04.2021) удовлетворено заявление Регионального фонда о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

Также Региональному фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Федеральным фондом (25.12.2020), в общем размере 1 149 548 303,88 руб.

В соответствии с условиями соглашения и порядка предоставления финансовой помощи, в целях компенсации выделенной финансовой помощи Фонд субъекта осуществляет реализацию свободных помещений в переданном объекте незавершенного строительства по договорам долевого участия, вырученные от продажи объектов денежные средства, перечисляет Фонду развития территорий. Пунктом 3.7 установлена обязанность реализации свободных объектов третьим лицам в соответствии с порядком реализации объектов недвижимости.

Пунктом 3.7.2 предусмотрена обязанность застройщика (Регионального фонда) в течение 10 дней с даты получения денежных средств перечислить Федеральному фонду всю сумму, за исключением суммы денежных средств, необходимых для погашения расходов застройщика на реализацию.

Поскольку своевременные притязания на квартиру № 103 отсутствовали, право требования на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры № 103, общей площадью 36,47 кв.м., расположенной на 12 этаже многоквартирного дома по <...> продано Региональным фондом добросовестному приобретателю по договору участия в долевом строительстве жилого помещения № 226-37-5/23 (переход права зарегистрирован 13.07.2023, номер государственной регистрации: 59:01:4415032:677-59/293/2023-134). Спорная квартира реализована по цене 3 906 180 руб.

Платежным поручением № 573 от 03.04.2024 Региональный Фонд перечислил Федеральному фонду денежные средства от реализации квартиры № 103 – 17 024 187,90 руб. (л.д. 38). Согласно оборотно[1]сальдовой ведомости по счету размер затрат составил 95 379,67 руб. (л.д. 39).

05.09.2024 ФИО1 обратилась в суд с заявлением о включении ее требования о передаче жилого помещения (квартиры № 103) в реестр требований кредиторов должника, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением суда от 24.01.2025 (резолютивная часть от 22.01.2025) ФИО1 восстановлен срок на подачу требований о включении в реестр требований кредиторов ООО «КД-Девелопмент», в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено денежное требование ФИО1, основанное на договоре участия в долевом строительстве № 61Д-21-88/15 от 01.12.2015, с уплаченной суммой 1 604 680 руб. (л.д. 13-20).

Указанным судебным актом отказано в удовлетворении требований ФИО1 о понуждении Унитарной некоммерческой организации - фонд «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» принять на себя обязательства перед ФИО1 по передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры № 103, общей площадью 36,47 кв.м., расположенной на 12 этаже многоквартирного дома по <...>.

По заявлению ФИО1, поданному через личный кабинет на официальном сайте Федерального фонда, определена сумма возмещения в размере 2 533 789,72 руб.

07.05.2025 ФИО1 направила в Федеральный фонд заявление о выплате ей возмещения в размере 5 000 000 руб., представив оценочное заключение ООО «Инвест-аудит» об ориентировочной рыночной стоимости спорной квартиры по состоянию на 16.04.2025 (л.д. 24- 28).

12.05.2025 Федеральным фондом произведена выплата ФИО1 возмещения в размере 2 533 789,72 руб. платежными поручениями от № 14661 на 684 123,22 руб., № 14659 на 1 849 666,50 руб.

Федеральный фонд на обращение ФИО1 направил ответ от 02.06.2025 № 05-23/1-2923, в котором указал, что фондом 12.05.2025 произведена выплата в размере 2 533 789,72 руб., расчеты произведены корректно.

24.06.2025 ФИО1 обратилась в суд с заявлением о взыскании солидарно с ППК «Фонд развития территорий» и Унитарной некоммерческой организации - фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края» 2 466 210,28 руб., составляющих разницу между выплаченным ей возмещением (2 533 789,72 руб.) и рыночной стоимостью квартиры № 103 (5 000 000 руб.), согласно оценочного заключения ООО «Инвест-аудит» об ориентировочной рыночной стоимости спорной квартиры по состоянию на 16.04.2025.

Разрешая заявленные ФИО1 требования по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что в целях выравнивания в правах участников строительства общества «КД-Девелопмент», с учетом конкретных обстоятельств дела о банкротстве застройщика Федеральный фонд должен выплатить причитающиеся ФИО1 от продажи однокомнатной квартиры № 103, общей площадью 36,47 кв.м., расположенной на 12 этаже многоквартирного дома по <...> денежные средства в размере 1 277 010,61 руб. (3 810 800,33 – 2 533 789,72), представляющие собой разницу между полученными Федеральным фондом от реализации спорной квартиры денежными средствами и уже выплаченным ФИО1 возмещением.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Особенности проведения процедур банкротства в отношении застройщика урегулированы § 7 гл. IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Принимая ключевое решение о целесообразности достройки конкретного многоквартирного жилого дома, федеральный и региональный фонды основываются, в том числе, на доступных им данных о состоянии объекта строительства и об объеме обязательств по этому объекту, в частности об объеме требований граждан – участников строительства, включенных в реестр, о правах залоговых кредиторов, о количестве свободных помещений, которые могут быть реализованы.

Защита прав граждан, своевременно не предъявивших требования к включению в реестр и по этой причине не учтенных федеральным и региональными фондами при разработке плана достройки дома, согласно законодательству о банкротстве осуществляется так, чтобы эта защита не парализовала деятельность по достройке, и, как следствие, не привела бы к нарушению обеспечиваемых строительством жилищных прав большинства иных граждан – участников долевого строительства, заявивших о своих притязаниях к несостоятельному застройщику в отведенный срок. Поэтому граждане, чьи требования были учтены в реестре после принятия решения о завершении строительства, вправе претендовать лишь на денежное возмещение.

При этом федеральный фонд, в отличие от застройщика, не является стороной договора, заключенного с участником строительства, и поэтому не обязан компенсировать убытки в полном объеме по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации. Он, содействуя гражданам в разрешении кризисных ситуаций, осуществляет выплаты в их пользу в ином размере – в размере, установленном Законом № 218-ФЗ.

Так, согласно пункту 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве участник строительства, чье требование включено в реестр требований кредиторов должника - застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, вправе претендовать на получение от федерального фонда денежной компенсации, установленной статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

В свою очередь, согласно части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ определение порядка расчета этой выплаты отнесено к ведению Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 1233 в качестве приложения к Правилам выплаты утверждена Методика расчета размера возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее – Методика расчета). Указанная методика базируется на оценке стоимости жилого помещения, которое находится в объекте незавершенного строительства на той же стадии строительства, на которой находился объект должника на день открытия конкурсного производства. Оценка производится оценщиком, привлеченным федеральным фондом, и имеет привязку ко дню принятия этим фондом решения о финансировании (определяется на день, который не может быть более чем на 6 месяцев ранее дня принятия федеральным фондом решения о финансировании).

Для получения возмещения гражданину необходимо подать заявление в федеральный фонд. При этом фонд информирует граждан о начале приема заявлений в течение трех рабочих дней со дня принятия им решения о финансировании путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующего сообщения. Выплата возмещения осуществляется за счет имущества федерального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином полного пакета документов (пункты 2, 3 и 8 Правил выплаты).

В рассматриваемом случае ФИО1, после подачи заявления и необходимых документов, получила предусмотренное законодательством возмещение за счет средств федерального фонда. Из материалов дела не следует, что при исчислении возмещения федеральный фонд нарушил положения Методики расчета.

Позиция ФИО1 о необходимости расчета компенсации исходя из рыночной стоимости квартиры по состоянию на апрель 2025 года, не основана на законе.

Произведенная федеральным фондом выплата, действительно, оказалась меньше денежного эквивалента обязательства застройщика передать вещь в натуре. Однако соответствующая разница в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве могла быть предъявлена к включению в реестр требований кредиторов застройщика – неисправной стороны, не исполнившей договорное обязательство. Правовых оснований для отнесения указанной разницы, равно как и иных убытков, к числу обязательств, исполняемых федеральным фондом, не имелось.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО1 о взыскании дополнительной компенсации с федерального фонда удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, определение суда от 24.10.2025 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), с вынесением нового судебного акта по существу спора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные апеллянтом судебные расходы в виде уплаченной за подачу апелляционной жалобы государственной пошлины подлежат отнесению на ФИО1

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 24 октября 2025 года по делу № А50-36325/2017 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» судебные расходы в размере 30 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.


Председательствующий


М.С. Шаркевич


Судьи


Э.С. Иксанова


М.А. Чухманцев