Постановление от 24 декабря 2024 г. по делу № А46-14134/2023

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-14134/2023
25 декабря 2024 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2024 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Краецкой Е.Б. судей Бацман Н.В., Халявина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10918/2024) Федерального агентства лесного хозяйства на решение от 11.09.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14134/2023 (судья Малявина Е.Д.), по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибки, внесении изменений, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального агентства лесного хозяйства – ФИО3 (паспорт, доверенность от 17.10.2024 № 4087/01-15, диплом),

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО4 (паспорт, по доверенности от 11.01.2024 сроком на 3 года, диплом),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – после перерыва ФИО5 (служебное удостоверение, по доверенности от 25.12.2023 № 73-Д сроком действия по 31.12.2024, диплом),

от Главного управления лесного хозяйства Омской области – до перерыва ФИО6 (служебное удостоверение от 06.11.2020, по доверенности от 21.12.2023 сроком действия до 31.12.2024, диплом),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец-1, ИП ФИО1) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец-2, ИП ФИО2) обратились в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ответчик-1, ТУ Росимущества), Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу (далее – ответчик-2, Департамент), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – ответчик-3, Россельхоз), в котором просили:

1) установить факт наличия реестровой ошибки, возникшей при установлении границ земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21 606 417 +/- 81 364 кв.м, категория земель - земли лесного фонда (запись о регистрации от 07.10.2015 № 55-55/024-55/024/001/2015-8338/1), расположенный по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в результате которой произошло наложение границ этого земельного участка, площадь наложения 24 928 кв.м, на границы смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, площадью 24 928 кв.м, местоположения (адрес): Омская обл., Омский р-н, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию:

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

45675135

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

2) исправить реестровую ошибку путем внесения исправления в Единый

государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 общей площадью 21 606 417 +/- 81364 кв.м, категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39-50, в описание площади путем уменьшения ее на 24 928 кв.м. и в местоположение границ путем исключения из ЕГРН сведений о характерных поворотных точках границ в виде замкнутого контура в земельном участке с кадастровым номерам 55:20:000000:5199 (система координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

3) установить границы земельного участка с кадастровым номером

55:20:233002:83 площадью 24 928 кв.м, местоположения (адрес): Омская обл., Омский р- н, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, по координатам характерных поворотных точек границ земельного участка по фактическому (исторически сложившемуся) землепользованию (в системе координат МСК-55, зона 2):

№ точки

X

Y

н1

456812,48

2183779,68

н2

456742,11

2183861,75

н3

456737,49

2183867,13

н4

456737,66

2183872,50

н5

456727,50

2183876,82

н6

456730,97

2183822,70

н7

456699,06

2183797,14

н8

456663,62

2183801,66

н9

456601,92

2183817,77

н10

456552,90

2183827,46

н11

456595,69

2183756,29

н12

456622,94

2183726,99

н13

456691,66

2183653,12

н14

456726,15

2183620,71

н15

456752,08

2183642,31

н16

456751,35

2183695,87

н17

456745,17

2183806,83

н18

456803,98

2183751,87

н1

456812,48

2183779,68

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее – третье лицо, ГУЛХ Омской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра).

Решением от 11.09.2024 Арбитражный суд Омской области удовлетворил исковые требования в полном объеме, а также взыскал с Россельхоза судебные расходы в пользу ИП ФИО1 51 000 руб., в пользу ИП ФИО2 3 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Россельхоз обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указаны следующие доводы: суду первой инстанции необходимо было исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования спорного земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя; спорный земельный участок покрыт многолетними лесными насаждениями, по назначению не используется, захламлен; в границах спорного земельного участка расположены объекты незавершенного строительства, не обладающие признаками возможности завершения строительства и дальнейшего ввода в эксплуатацию; истцами не представлены документы, подтверждающие намерение и возможность рационального использования спорного земельного участка; земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199 имеет декларативную площадь; сведения о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда и его границы определены, являлись общедоступными и должны были быть учтены истцами при получении данного земельного участка в собственность; до перехода спорного земельного участка в частную собственность был осуществлен самозахват земель лесного фонда; суд первой инстанции руководствовался документами, имеющими явные исправления и приписки в части написания кадастрового номера: 55:20:233011:10 исправлен на 55:20:233002:0024, кадастровый номер 55:20:233011:0027 исправлен на 55:20:233002:0060; судебные расходы необоснованно отнесены на Рослесхоз, кроме того, предъявленная ко взысканию сумма чрезмерно завышена и не соответствует сложности рассматриваемого дела.

ИП ФИО1 и ИП ФИО2 в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласились с доводами жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Россельхоз представил возражения на отзыв истцов, в котором поддержал доводы апелляционной жалобы.

ИП ФИО2, Департамент, Управление Росреестра, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в

связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.12.2024 объявлялся перерыв до 17.12.2024. Информация о перерыве размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

От Россельхоза поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: планы лесонасаждений части Усть-Заостровского (быв. Ачаирского) лесничества подгородного лесхоза от 1993 года и 2009 года; схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:0083 относительно земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199; акт натурного осмотра лесного участка от 24.06.2024 № 20/124.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17.12.2024 представитель Россельхоза поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ИП ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель ИП ФИО1 также представил дополнительные документы: выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:60 по состоянию на 11.12.2024, земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:0083 по состоянию на 28.02.2022; кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:0083 по состоянию на 29.02.2008.

Поступившие от Россельхоза и ИП ФИО1 дополнительные документы приобщены апелляционным судом к материалам дела в порядке статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчиков, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) ИП ФИО1 и ИП ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83, площадью 24 660 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583803 и серии 55 АВ № 583802 от 20.12.2007, выпиской от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023-88351737 (регистрационная запись № 55-55-24/019/2007-296 от 20.12.2017).

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83 от 29.02.2008 (представленному на стадии апелляционного производства) разрешенное использование – для обслуживания объектов недвижимости; сведения о правах – частная собственность, общая долевая; площадь – 24 660 кв.м; в графе особые отметки указано – площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Как утверждают истцы, земельный участок фактически предназначен для обслуживания следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в долевой собственности истцов:

- незавершенного строительством одноэтажного кирпичного здания хозкорпуса, общей площадью 135,1 кв.м (степень готовности 76 %), инвентарный номер 105981,

литера Ж, условный номер 55-55-24/002/2005-117, кадастровый номер 55:20:230101:4602, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория УстьЗаостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583812 от 20.12.2007, серии 55 АВ № 583811 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-297 от 20.12.2017),

- незавершенного строительством двухэтажного кирпичного здания трансформаторной подстанции (степень готовности 82 %), общей площадью 42,1 кв.м., инвентарный номер 105599, литера Л, условный номер 55-55-24/002/2005-113, кадастровый номер 55:20:000000:3327, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583809 от 20.12.2007, серии 55 АВ № 583808 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-5524/019/2007-295 от 20.12.2017),

- незавершенного строительством двухэтажного жилого здания (степень готовности 62 %), площадью 507,2 кв.м, инвентарный номер 106062, условный номер 55-55- 24/002/2005-114, кадастровый номер 55:20:230301:2017, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583815, серии 55 АВ № 583816 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-292 от 20.12.2007),

- незавершенного строительством двухэтажного жилого здания (степень готовности 62 %), площадью 506,1 кв.м, литера И, инвентарный номер 105940, условный номер 55- 55-24/002/2005-116, кадастровый номер 55:20:230301:4565, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория УстьЗаостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583814, серии 55 АВ № 583813 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-293 от 20.12.2007),

- незавершенного строительством нежилого здания (степень готовности 72%), площадью 1735,6 кв.м, литеры A, Al, А2, A3, инвентарный номер 106096, условный номер 55-55-24/002/2005-115, кадастровый номер 55:20:000000:3362, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза (свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 583806, серии 55 АВ № 583807 от 20.12.2007; регистрационные записи № 55-55-24/019/2007-294 от 20.12.2007).

Согласно сведениям ЕГРН указанные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, площадью 21 592 945 кв.м, категорией земель: земли лесного фонда, имеющего местоположение: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39-50, что следует из выписки из ЕГРН от 04.11.2023 (т.д. 4 л.д. 43-44).

Между ИП ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный Кадастровый Центр «Земля» (далее – ООО «РКЦ «Земля») 18.02.2022 заключен договор на выполнение кадастровых работ № 53-22 с подготовкой отчетной документации (межевого плана) на объект, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского округа.

В порядке исполнения договорных обязательств кадастровым инженером ФИО7 (далее – ФИО7) подготовлен межевой план от 05.03.2022.

ООО «РКЦ «Земля» 22.04.2022 обратилось в ТУ Росимущства с письмом № 2522 о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83.

В ответ на указанное обращение ТУ Росимущества направило письмо от 28.06.2022 № 55-03/4647, из которого следует, что решение государственного регистратора либо суда об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, пересекающего границы иных земельных участков, отсутствует, в связи с чем согласование местоположения границ названного земельного участка осуществить невозможно.

Кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план от 08.11.2022, из содержания которого следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, в границах Усть-Заостровского сельского поселения, и исправлении реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39-50, площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 55:20233002:83 составила 27 126 кв.м.

Кадастровым инженером установлено, что согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20233002:83 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 5520230101:5214, 55:20:230301:2014, 55:20:230301:2015, 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327, 5520230101:4601, 55:20:230101:4600, тогда как по факту на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327, 5520230101:4602, 55:20:230301:2017, 55:20:230101:4565.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что ранее при межевании смежного земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 была допущена реестровая ошибка в местоположении границ, так как не были учтены границы земельного участка 55:20:233002:83, а также объекты недвижимости, которые находятся в собственности в пределах указанного земельного участка.

По мнению истцов, наличие пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 с границами земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 (участка леса) нарушает их права, в том числе на проведение застройки, реконструкции и завершение строительства, а также делает невозможным идентификацию принадлежащего собственникам земельного участка на местности.

В связи с тем, что согласование границ участков с кадастровыми номерами 55:20:233002:83 и 55:20:000000:5199 в административном порядке не представляется возможным, ИП ФИО1 и ИП ФИО2 обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 129, 141.2, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 3, 6, 6.1, 8, 67, 68, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статей 7, 8, 15, 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральных законов от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закона № 201-ФЗ), от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон

№ 172-ФЗ), от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ), учитывая правовую позицию, изложенную в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), установил, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83 в испрашиваемой площади изначально отведен из земель, расположенных на территории Усть-Заостровского лесничества, для строительства единого недвижимого комплекса – пионерский лагерь, не относится к землям лесного фонда, согласование границ участка лесного фонда с кадастровым номером 55:20:000000:5199 с собственниками земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 проведено не было, в связи с изложенным, суд пришел к выводу о наличие реестровой ошибки, возникшей при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, и с учетом выводов, сделанных в заключение эксперта, установил границы земельных участков с указанием установленных координат.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что по существу спора разрешен судом первой инстанции правильно, исходя из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Законом № 218-ФЗ.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном Федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Внесение в ЕГРН сведений об изменении площади земельного участка вследствие исправления реестровой ошибки в описании местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка у всех зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом уникальными характеристиками, прекращаются.

Внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

По смыслу норм Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) и земельного законодательства при определении границ нового земельного участка, так и в случае уточнения границ существующего участка, их местоположение по общему правилу определяется с учетом фактического землепользования по правилам абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ, согласно которому границы и размеры земельного участка должны определяться с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Из анализа вышеуказанных норм, а также с учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления № 10/22 и в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», следует, что требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Обращаясь с исковыми требованиями, истцы указали на факт наложения земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, относящегося к землям лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83, принадлежащим истцам на праве собственности.

С целью проверки доводов истцов и установления обстоятельств, необходимых для разрешения настоящего спора, в том числе установления наличия наложения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199, а также фактического (исторически сложившегося) землепользования земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, определением от 23.01.2024 суд первой инстанции назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил индивидуальному предпринимателю ФИО8 (далее – ИП ФИО8), перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) установить фактическое (исторически сложившееся) землепользование земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24 660 кв.м, расположенного на землях промышленности, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны по адресу: Омская обл., Омский р-н в границах Усть-Заостровского сельского округа с указанием координат поворотных точек. Совпадает ли оно со сведениями правоустанавливающих/землеотводных документов?

2) имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 площадью 24 660,0 кв.м, расположенного на землях промышленности, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны по адресу: Омская область, Омский район, в границах

Усть-Заостровского сельского округа на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39- 50? Если да, то указать площадь наложения и отобразить на схеме с указание координат поворотных точек. Установить причину данного наложения.

Согласно выводам землеустроительной экспертизы:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 по фактическому землепользованию составила 24 928 кв.м. Разница в площади, указанной в ЕГРН, и фактической незначительная (268 кв.м), менее 10%, допускаемой действующим земельным законодательством и обусловлена более точными измерениями, по сравнению с теми, что проводились 40 и более лет назад,

- фактически на земельном участке располагаются и внесены в ЕГРН с установленным местоположением следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:230101:4602, 55:20:230301:2017, 55:20:230101:4565, 55:20:000000:3362, 55:20:000000:3327,

- остальные (указанные в сведениях ЕГРН) с кадастровыми номерами: 55:20:230101:5214, 55:20:230301:2014, 55:20:230301:2015, 55:20:230101:4601, 55:20:230101:4600 должны располагаться на другом земельном участке, а именно предоставленному ФИО9 в 2001 году с кадастровым номером 55:20:233011:27,

- наложение границ спорных участков имеется, площадь наложения 100% - 24 928 кв.м, причиной является реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, расположенного по адресу: Омская обл., Омский р-н, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество <...>, 27, 28, 31-33, 39-50.

08.08.2024 экспертом представлены дополнения к землеустроительной экспертизе, согласно которым для корректного внесения сведений в ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, необходимо исключить полностью контур данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199.

Экспертом представлен каталог координат поворотных точек границ (как замкнутый контур), которые должны быть исключены из земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199.

С учетом установленных координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 лесной участок с кадастровым номером 55:20:000000:5199 полностью пересекает границы первого, указанное обстоятельство наглядно представлено в исследовательской части заключения эксперта, в том числе на схеме № 6 страница 32 заключения.

Выводы судебной экспертизы не оспорены, в апелляционной жалобе также не заявлено возражений по существу заключения эксперта. Заключение судебной экспертизы не оспорено, выполнено в соответствии с требованиями законодательства, основания сомневаться в достоверности изложенных в нем выводов отсутствуют.

Квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, приложенными к экспертному заключению. Нарушений требований АПК и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при проведении экспертизы не установлено.

С учетом сделанных экспертом выводов, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для установления границ земельных участков, поскольку из обстоятельств спора следует, что границы земельного участка истцов в

установленном законом порядке не были определены и соответствующие сведения о координатах поворотных точек границ участка в ЕГРН не содержится.

В свою очередь, право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером 55:20:233002:83 зарегистрировано 20.12.2007, то есть до постановки 21.08.2014 на кадастровый учет лесного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199.

Следовательно, требование истцов об установлении (описании) границ принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83, по сути, направлено на разрешение спора о праве в целях устранения неопределенности в прохождении границы с лесным земельным участком с кадастровым номером 55:20:000000:5199, в отсутствие виновных действий ответчиков.

Кроме того, с целью установления обстоятельств, имеющих место при постановке на кадастровый учет спорных земельных участков, определением от 15.12.2023 суд первой инстанции истребовал у филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области (далее – ППК «Роскдастр») землеустроительную документацию на земельные участки с кадастровыми номерами: 55:20:000000:5199, 55:20:233002:83 (кадастровые, межевые, землеустроительные дела); документацию на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:20:233002:83, по результатам чего установлено следующее.

На основании решения от 18.09.1980 № 29/11 Исполнительный комитет Омского районного Совета народных депутатов обратился в облисполком за отводом земельного участка на территории Усть-Заостровского лесничества для строительства пионерского лагеря. Площадь испрашиваемого участка – 5,0 га, из которых 4,83 га – пашни, 0,17 га – во временное пользование.

Согласно заключению № 2-16 Управление лесного хозяйства не возражало против отвода земельного участка.

Распоряжением № 155-р от 10.04.1981 Облисполкомом принято решение изъять земельные участки Подгородного опытно-показательного мехлесхоза общей площадью 6,2 га и предоставлении их Научно-исследовательскому конструкторско-технологическому институту шинной промышленности для строительства пионерского лагеря.

На основании постановления Главы Администрации Омского района за № 134-п от 20.03.1994 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» произведен отвод земельного участка под базу отдыха «Фиеста», одновременно осуществлен и переход права на уже возведенные строения ранее на данной территории.

В начале 1996 года Универсальной лизинговой компанией проведены землеустроительные работы. По результатам геодезического обследования составлены и план обхода границ земельного участка, и чертежи.

После следовал ряд сделок по передаче объектов, возведенных на земельном участке: договор купли-продажи лагеря от 15.07.1996, договор купли-продажи лагеря от 26.08.1996, договор купли-продажи лагеря от 03.08.1999.

Постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 08.02.2000 № 74-п обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее – ООО «Крепость») предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 6,0 га земельного участка для строительства пионерского лагеря.

04.12.2000 по договорам купли-продажи ООО «Крепость» передало в собственность ФИО9 (далее - ФИО9) объекты незавершённые строительством, расположенные на данном земельном участке.

В связи с переходом права собственности на объекты незавершенные строительством постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 28.08.2001 № 969-п «Об изъятии и предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование под базу отдыха» у ООО «Крепость» изъят земельный участок площадью 33 407 кв.м. и передан в постоянное (бессрочное пользование) ФИО9, в аренду ФИО9 также переходят земли лесного фонда (Подгородного лесхоза Усть-Заостровского лесничества) площадью в 2,0 га, остальное остается закрепленным за ООО «Крепость» 26 593 кв.м (акт выноса в натуре границ земельного участка от 10.10.2001).

08.04.2002 по договору купли-продажи объектов недвижимого имущества ФИО9 передал в собственность ФИО10 (далее – ФИО10), объекты, расположенные на данном земельном участке:

- незавершённое строительство: одноэтажное кирпичное здание хозкорпуса, хозкорпус общей площадью 135,1 кв.м, литера Ж, расположенное по адресу: Омская обл., Омский р-н, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенное строительство: трансформаторная подстанция, двухэтажное кирпичное здание общей площадью 42,1 кв.м, литера Л, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный коттедж общей площадью 507,2 кв.м, литера 3, инвентарный номер 106062, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный коттедж общей площадью 506,1 кв.м, литера И, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза;

- незавершенное строительство: общественный корпус, душевые летние, одноэтажное кирпичное здание с двумя пристройками площадью 1 735,6 кв.м, литеры А, Al, А2, A3, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория УстьЗаостровского урочища Подгородного лесхоза.

Постановлением Главы Омского муниципального образования Омской области от 07.10.2004 № 896-п ФИО10 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 24 660 кв.м из земель, находящихся в ведение Омского муниципального образования в границах Усть-Заостровского сельского округа с кадастровым номером 55:36:233002:0083 (дата государственной регистрации 15.11.2004, номер государственной регистрации 55-01/24-4/2004-1989).

После чего земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83 был передан в собственность ФИО11 (дата, номер и основание государственной регистрации перехода (прекращения) права: 17.03.2005 55-01/244/2004-1989, дата государственной регистрации 17.03.2005, номер государственной регистрации 55-55-24/002/2005-112), что подтверждается выпиской от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023- 88351737.

Объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, также переданы ФИО10 в собственность ФИО11, что подтверждается выписками от 14.04.2023 № КУВИ-001/2023-88354858 и № КУВИ001/2023-88353172.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:0083 и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, 02.11.2007 по

договору купли-продажи переданы ФИО11 в долевую собственность ИП ФИО1 и ИП ФИО2

Таким образом, представленными в материалы дела документами опровергаются доводы подателя жалобы о том, что до перехода земельного участка с кадастровым номером 55:20:233002:83 в частную собственность, был осуществлен самозахват земель лесного фонда.

Кроме того, податель жалобы не учитывает, что в силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как указано в пункте 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, в отсутствие сведений об оспаривании в судебном порядке зарегистрированного права истцов, учитывая, что встречные исковые требования в рамках настоящего спора не заявлены, оснований для отказа в удовлетворении иска по мотиву отсутствия у истцов права на земельный участок, у суда не имеется.

Как было указано ранее, частью 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Действительно в материалы дела не представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83 с ТУ Росимущства.

Между тем, истцами представлено письмо от 28.06.2022 № 55-03/4647 (в ответ на письмо от 22.04.2022 № 25-22), из которого следует, что решение государственного регистратора либо суда об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, пересекающего границы иных земельных участков, отсутствует, в связи с чем согласование местоположения границ названного земельного участка осуществить невозможно.

Учитывая, что исковые требования истцов об установлении (определении) границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83 направлены на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83 и земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199 между собственниками участков (истцами и Российской Федерации), то ответчиком по таким искам является смежный землепользователь (Российская Федерация в лице уполномоченных органов), а не орган кадастрового учета. Соответственно, ответчики в настоящем споре являются надлежащими.

Дополнительно, учитывая обстоятельства того, что земельный участок истцов ранее был сформирован из земельного участка общей площадью 6 га (или 60 000 кв.м), предоставленного ООО «Крепость», путем изъятия и предоставления в постоянное (бессрочное) пользование ФИО9 земельного участка площадью 33 407 кв.м (или

3,3407 га), суд апелляционной инстанции в целях установления обстоятельств возможного наличия спора о праве со смежным землепользователем ООО «Крепость» установил, что земельный участок с кадастровым номером 55:26:233002:60 площадью 33 407 кв.м, имеющего вид разрешенного использования: под базу отдыха, местоположение: Омский область, Омский район, в границах земель Усть-Заостровского урочища Подгородного лесхоза, снят с кадастрового учета 22.11.2019, то есть смежный земельный участок, кроме лесного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5199, по отношению к участку истцов, отсутствует.

Кроме того, судом апелляционной инстанцией установлено, что ООО «Крепость» (ИНН <***>) прекратило деятельность в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 10.08.2006.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:233002:83 имеет расхождение в пределах погрешности в десять процентов, допускаемой нормами статьи 26 Закона № 218-ФЗ (пункт 32 части 1) и части 3 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ.

Как указано в пункте 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, в результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен - десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка.

При данных обстоятельствах, поскольку право истцов на земельный участок с кадастровым номером 55:36:233002:83 подтверждается материалами дела, судебной землеустроительной экспертизой определены границы и площадь земельного участка в пределах допустимой погрешности, суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, признавая верным по существу подход суда первой инстанции к рассмотрению спора, в части вопроса о распределении судебных расходах считает необходимым отметить следующее.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1) разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.10.2023, разъяснено, что под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подачу встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий на объект спора.

Между тем, как указано выше, при рассмотрении настоящего дела Россельхоз встречный иск к истцам не заявило.

Как указано в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024,

в том случае, если суд не установит факты нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в судебном порядке, либо оспаривания ответчиком защищаемых истцом прав, то судебные издержки истца не подлежат возложению на ответчика.

В отсутствие выявленных со стороны ответчиков нарушений, повлекших за собой наличие внесения недостоверных сведений в ЕГРН, оснований для возложения на Россельхоз судебных расходов истцов не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно части 3 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Таким образом, решение от 11.09.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14134/2023 подлежит отмене в части взыскания с ответчика судебных расходов, апелляционная жалоба – оставлению без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку Россельхоз при подаче апелляционной жалобы не платил государственную пошлину в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.09.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14134/2023 в части взыскания с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 51 000 руб. судебных расходов и в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 3 000 руб. судебных расходов отменить.

В остальной части решение от 11.09.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14134/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий Е.Б. Краецкая

Судьи Н.В. ФИО12 Халявин