Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № А23-5443/2014Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу Дело № А23-5443/2014 г. Калуга 31 мая 2017 года Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2017 Постановление изготовлено в полном объеме 31.05.2017 Арбитражный суд Центрального округа в составе: Председательствующего Ключниковой Н.В. Судей Стрегелевой Г.А. ФИО1 при участии в заседании: от общества с ограниченной - ФИО2 – представителя ответственностью «Управление по доверенности от 09.01.2017; Спецмонтажстрой-1» (ул. Грабцевское шоссе, 33, г. Калуга, 248009; от акционерного общества - ФИО3 – представителя «Центрспецстрой» (ОГРН по доверенности от 27.08.2015 1117746459852, ИНН <***>, № 2; ул. Введенского, д. 23А, стр. 3, пом. ХХ, ком. 62, <...>); от Управления архитектуры, - не явились, о месте и времени градостроительства и земельных слушания дела извещены отношений города Калуги (ОГРН надлежащим образом; 1114028000393, ИНН <***>, ул. Московская, 188, г. Калуга, 248021); рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Центрспецстрой» на определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 (судьи Мордасов Е.В., Заикина Н.В., Стаханова В.Н.) по делу № А23-5443/2014, Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.03.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Управление Спецмонтажстрой-1» (далее – ООО «Управление Спецмонтажстрой-1») было отказано в удовлетворении его требования о признании незаконным решения Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее – Управление) об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземной парковкой по адресу: <...> д. <...>, 15, 17, 21, 23, 29, изложенном в письме от 02.09.2014 № 2503/07-14. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 решение суда от 20.03.2015 было отменено, признано незаконным решение Управления об отказе в выдаче разрешения на строительство и суд обязал Управление выдать ООО «Управление Спецмонтажстрой-1» разрешение на строительство объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома со встроенными офисными помещениями и подземной парковкой на земельном участке площадью 15 406 кв. м, с кадастровым номером 40:26:000232:71. Акционерное общество «Центрспецстрой» (далее - АО «Центрспецстрой», заявитель) обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта от 04.09.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам. Рассмотрев заявление АО «Центрспецстрой» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о необходимости прекращении производства по нему. Арбитражный суд в силу статьи 309 АПК РФ может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Кодекса. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам согласно части 1 статьи 312 АПК РФ подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта. В соответствии с пунктом 3 постановления от 30.06.2011 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Пленум № 52) при решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражным судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ. На основании статьи 42 АПК РФ пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле, также лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. В абзаце втором пункта 18 Пленума № 52 разъяснено, что заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано помимо лиц, участвующих в деле, также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе подать заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта в случае, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. Наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право обращаться в суд с заявлением о пересмотре данного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку по смыслу статьи 312 АПК РФ такое право появляется только у лица, участвующего в деле, а также у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение. Предусмотренные в АПК РФ основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений. Судом апелляционной инстанции установлено, что АО «Центрспецстрой» не является лицом, участвующим в деле № А23-5443/2014, о его правах и обязанностях судебные акты не приняты, выводы суда по делу № А23-5443/2014 не затрагивают или иным образом не нарушают прав заявителя, в том числе не создают препятствий для реализации его субъективных прав и не возлагают на него каких-либо обязанностей. Суд кассационной инстанции считает правомерным и обоснованным вывод суда апелляционной инстанции, что наличие у АО «Центрспецстрой» заинтересованности в исходе дела не свидетельствует в рассматриваемом случае о наличии оснований для обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Иное противоречит смыслу статьи 312 АПК РФ и приводит к нарушению принципа правовой определенности, стабильности гражданского оборота. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции, правомерно, применив пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, прекратил производство по заявлению АО «Центрспецстрой» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда апелляционной инстанции от 04.09.2015 по данному делу. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого определения суда, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 по делу № А23-5443/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Н.В.Ключникова Судьи Г.А. Стрегелева ФИО1 Суд:ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)Истцы:АО Центрспецстрой (подробнее)ООО "Управление Спецмонтажстрой-1" (подробнее) Ответчики:Управление архитектуры и граджостроительства города Калуги (подробнее)Управление архитектуры и градостроительства города Калуги (подробнее) Иные лица:ООО "ТНСЭ" (подробнее)Судьи дела:Смолко С.И. (судья) (подробнее) |