Постановление от 17 октября 2024 г. по делу № А40-63585/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-48123/2024

Дело № А40-63585/24
г. Москва
18 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревойпри ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сибтрак"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.06.2024 по делу №А40-63585/24

по заявлению ООО "Сибтрак" (ОГРН: <***>)

к 1) Центральной акцизной таможне (ОГРН: <***>), 2) Татарстанской таможне (ОГРН: <***>)

о признании незаконными решения

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.03.2024;

от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 по доверенности от 17.04.2024, 2) не явился, извещен; 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибтрак" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможне о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/200423/31600447, от 27.12.2023, уведомления Татарстанской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.12.2023 №10404000/У2023/0036183.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2024 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Центральной акцизной таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя Татарстанской таможни.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.03.2023 обществом на Владивостокском таможенном посту (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни задекларирован товар «Шины и покрышки для транспортных средств и машин, эксплуатируемых в строительстве, горном деле или промышленности. Автомобильная шина (шинокомплект) для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12.00 R24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, сезонность: всесезонные, каркас шины: цельно металлический каркас радиальной конструкции, усиленный. Производитель: UNICON RUBBER (QINGDAO) СО LTD. Товарный знак UNICON, модель D-905, артикул - не обозначено, кол-во 570 шт.» по декларации на товары № 10702070/200423/3160447.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (пункт 1 статьи 14 ТК ЕАЭС).

Исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. При этом, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС.

В ходе таможенного контроля в отношении данного товара Центральной акцизной таможней была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/200423/3160447 (Акт проверки Центральной акцизной таможни от 10 ноября 2023 г. № 10009000/210/101123/А000483). У Общества возникла задолженность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

27 декабря 2023 г. Центральной акцизной таможней на основании подпункта б) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/200423/3160447 после выпуска товаров, в части изменения кода по ТН ВЭД ЕАЭС с 4011 80 000 0 на 4011 20 900 0 (графа 33) и внесения реквизитов Акта от 10 ноября 2023 г. (графа 44).

Ввиду того, что ООО «Сибтрак» зарегистрировано в налоговом органе на территории Республики Татарстан, в рассматриваемом случае на основании части 2 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ, приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2019 г. № 53535) (далее - Приказ № 2095), таможенным органом взыскания является Татарстанская таможня.

В связи с возникновением у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Центральной акцизной таможней в автоматизированном программном средстве «Задолженность» (далее - АПС «Задолженность»), используемом в своей работе таможенными органами Российской Федерации, был сформирован «Паспорт задолженности» и направлен в Татарстанскую таможню для взыскания указанных таможенных платежей.

28 декабря 2023 г. Татарстанской таможней сформировано и направлено в адрес ООО «СИБТРАК» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28 декабря 2023 г. №10404000/У2023/0036183 на общую сумму 4 720 816.54 руб. в виде электронного документа в личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности, расположенный на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.edata.customs.ru).

Не согласившись с решением Центральной акцизной таможни от 27 декабря 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/200423/31600447, уведомлением Татарстанской таможни от 28 декабря 2023 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10404000/У2023/0036183, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс), в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Аналогичные положения закреплены и в подпункте 4 пункте 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), действующего с 01.01.2018.

Согласно статье 50 Кодекса единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 20 ТК ЕАЭС также предусмотрено, что товары при их таможенном Декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров (подпункт 1 пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судебной коллегией, в товарную подсубпозицию 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную декларантом при декларировании спорных товаров, включаются «шины пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 20%.

Тексту товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар классифицирован таможенным органом, соответствует товар «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: - с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 20%.

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД, но разных товарных подсубпозиций.

Как верно указано судом первой инстанции при проверке правильности определения классификационного кода ТН ВЭД товара необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара. При этом основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины используются, а также область их применения.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в заключении таможенного эксперта от 16 июня 2023 г. № 12410006/0012528, товар, задекларированный по ДТ № 10702070/220523/3205474, представляет собой: «Автомобильная шина (шинокомплект) 9 unicoin, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Made in Сhina». Данный товар, исходя из его наименования и технических характеристик, полностью сопоставим с товаром, задекларированным ООО "Сибтрак" по ДТ № 10702070/200423/3160447 «Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Китай».

Товар, задекларированный по ДТ № 10702070/220523/3205474, поставлялся в рамках одного внешнеторгового контракта с ДТ № 10702070/200423/3160447 (внешнеторговый контракт от 27 марта 2023 г. № 2203-003, заключенного между Unicoin rubber (qingdao) Co., Ltd (Китай, продавец) и ООО "Сибтрак" (РФ, покупатель), в связи с чем таможенным органом был сделан вывод об идентичности товаров, задекларированных по № 10702070/200423/3160447 и № 10702070/220523/3205474.

Таким образом, ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС товар является пневматическими шинами всесезонными грузовыми с индексом нагрузки 160/157, предназначенными для эксплуатации со скоростью не более 110 км/ч (индекс скорости «К»), что характерно для грузовых автомобилей.

Апелляционная коллегия при этом отмечает, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо установить область применения шин (для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности), в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

Указанная позиция подтверждается классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021), суть которого заключается в том, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД

Согласно указанному ГОСТ 5513-97 шины, предназначенные для использования на грузовых автомобилях, прицепах к ним, автобусах и троллейбусах имеют эксплуатационные скорости от 80 до 130 км/ч (индексы скорости «F», «G», «J», «К», «L», «М»).

Вместе с тем, в соответствии с ГОСТ 8430-2003 для шин пневматических предназначенных для использования на строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машинах (автопогрузчики, прицепы (полуприцепы) - тяжеловозы, автогрейдеры, краны на шасси автомобильного типа, краны пневмоколесные, рудничные самоходные вагоны, скреперы и т.п.) ограничена максимальная скорость эксплуатации шин, а именно 65 км/ч (индекс скорости "Р").

В ГОСТ Р ИСО 13442-2017 установлены обозначения, размеры, индексы нагрузки и индексы скорости шин и ободьев для строительных машин (экскаваторов-погрузчиков, малых самосвалов, погрузчиков, экскаваторов и т.д.), работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. При этом максимальная скорость эксплуатации шин ограничена значением 70 км/ч (индекс скорости «Е»).

Заявляя в графе 31 ДТ № 10702070/200423/3160447 сведения о товаре, как о пневматических шинах для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности (автокран, экскаватор -планировщик, пожарные автомобили, эвакуаторы, снегоуборочная и поливомоечная техника, автомобили и автобусы оперативных служб полиции), ООО "Сибтрак" ограничило область использования указанного товара применительно к конкретным специальным транспортным средствам.

В ходе таможенного контроля было установлено, что спорный товар, исходя из своих технических характеристик, предназначен для эксплуатации транспортных средств со скоростью не более 110 км/ч, что объективно свидетельствует о более широкой области применении ввезенного товара, и фактически было связано с неправильным определением классификационного кода, повлекшего занижение таможенных платежей.

Соответственно, исходя из сведений, заявленных обществом в графе 31 ДТ № 10702070/200423/3160447 в отношении товара «Автомобильная шина (шинокомплект) unicoin для машин, эксплуатирующихся в карьерах и на бездорожье, модель: D-905, размер: 12,00 R 24, индекс скорости: К, индекс нагрузки: 160/157, Китай», таможенный орган обоснованно классифицировал спорный товар в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение о классификации товара не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС процедуры классификации товара таможенным органом, поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.

Уведомление Татарстанской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пеней от 28 декабря 2023 г. №10404000/У2023/0036183 сформировано по утвержденной приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 форме и направлено в адрес Общества в порядке и сроки, установленные статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

Таким образом, действия Татарстанской таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28 декабря 2023 г. № 10404000/У2023/0036183 соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Союза, и законодательства Российской Федерации.

Выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствует нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Довод общества о том, что заявляя в таможенной декларации сведения о товаре, оно руководствовалось информацией, указанной в коммерческих документах, подлежит отклонению, поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре, что в спорной ситуации не нашло подтверждение материалами дела.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2024 по делу №А40-63585/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 


Председательствующий судья                                                      С.Л. Захаров


Судьи                                                                                               Т.Б. Краснова


И.А. Чеботарева