Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А51-7557/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7557/2024
г. Владивосток
15 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Федоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ ХАУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 16.01.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/290923/5004293, об обязании,

при участии: от ответчика - ФИО1, доверенность от 28.08.2024 № 02-10/0039 (онлайн);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ ХАУС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ответчика от 16.01.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/290923/5004293.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований общество по тексту заявления указало, что в первоначальной декларации допущены ошибки, в связи с чем данные первичной декларации содержали недостоверные сведения в части указания таможенной стоимости товара, которая не соответствовала дополнительным соглашениям, приложенным к декларации на товары, в части цены за куб.м. и базиса поставки.

Представитель заявителя полагает, что отказ таможни во внесении изменений в декларацию отражается на обязанности общества по исполнению поставленного на учет валютного контракта перед банком, поскольку завышенная сумма по декларации ведет к отражению задолженности покупателя перед заявителем по контракту и невозможности закрытия контракта в банке, а также ведет к невозможности подтверждения правильности формирования налоговой отчетности.

Представитель таможни по тексту письменного отзыва, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-7557/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

таможне, что является признаком её недостоверности; предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях, в связи с чем, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что 29.09.2023 ООО «Форест Хаус» в Хабаровский таможенный пост подана ДТ № 10720010/290923/5004293, в которой в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларированы товары «пиломатериалы», вывозимые с таможенной территории в адрес инопартнера, во исполнение внешнеторгового контракта от 19.01.2021 № 20210119, заключенного с иностранной компанией ООО «Чэндуская импортно – экспортная компания».

19.12.2023 общество обратилось в таможенный пост Дальневосточный (центр электронного декларирования) с обращением (заявлением) от 11.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в указанную декларацию в части сведений, указанных в графах 12, 22 ДТ, а также в графах 42, 44, 45, 46 для соответствующих товаров, в качестве основания указав то обстоятельство, что вследствие технической ошибки неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара.

ДВЭТ проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10720010/290923/5004293 и составлен акт проверки № 10720000/201/150123/А0002, в ходе проведения которой таможней установлено, что заявленные в ДТ № 10720010/290923/5004293 сведения в графах 12, 22, а также 42, 45, 46 для соответствующих товаров соответствуют представленным коммерческим и товаросопроводительным документам.

16.01.2024 рассмотрев указанное обращение общества, таможенный орган решением, оформленным письмом № 17-17/00350, отказал ООО «Форест Хаус» во внесении изменений (дополнений) после выпуска товаров в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/290923/5004293, на основании подпунктов «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную

территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По правилам пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В силу правовой позиции пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих

изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

Согласно пункту 21 Порядка № 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пункт 11 Порядка № 289 предусматривает перечень случаев, при которых указанные в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в частности, согласно подпункту «б» после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 11.1 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В случае, если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Случаи, при которых таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечислены в пункте 18 Порядка № 289.

В частности, таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацами первым, вторым пункта 12 Порядка № 289.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения общества с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10720010/290923/5004293, послужило, по мнению заявителя, наличие технической ошибки, а именно: неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара, в связи с чем, в обращении обществом указана необходимость внесения изменений в сведения, указанные в графах 12, 22, 42, 44, 45, 46 ДТ для соответствующих товаров.

При этом, при подаче ДТ № 10720010/290923/5004293 обществом был представлен инвойс от 28.09.2023 № 28/1, согласно которому ООО «Форест Хаус» продает, а ООО «Чэндуская импортно – экспортная торговая компания «Сюйжи Цзямэй» покупает следующий товар:

- пиломатериалы из ели аянской в количестве 165,38 м³, весом 102000 кг, по цене 11 800 руб., общей стоимостью 1 951 484 руб.;

- пиломатериалы из пихты белокорой в количестве 110,84 м³, весом 78000 кг, по цене 11 800 руб., общей стоимостью 1 307 912 руб.

Обращаясь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10720010/290923/5004293, декларант в подтверждение вносимых изменений декларантом сослался на представление сканированной копии дополнения от 15.07.2023 № 8, содержащего сведения о цене товаров, отличной от указанной в инвойсе от 28.09.2023 № 28/1, представленном при таможенном декларировании.

Также обществом представлен инвойс от 28.09.2023 № 28/1, согласно которому цена пиломатериалов из ели в количестве 165,38 м³, составляет 7 800 руб., общая стоимость 1 289 964 руб.; цена пиломатериалов из пихты в количестве 110,84 м³, составляет 7 800 руб., общая стоимость 864 552 рублей.

Оценив заявление декларанта о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10720010/290923/5004293, наряду с документами, представленными в его обоснование, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что измененный инвойс № 28/1, прилагаемый обществом к обращению от 19.12.2023 после выпуска товаров, содержит иные сведения о цене товаров и не свидетельствует о том, что на момент перемещения товаров через таможенную границу таможенным органам были предъявлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения, идентичные сведениям, заявленным в обращении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что документы, направленные обществом совместно с обращением от 19.12.2023, при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10720010/290923/5004293 не представлялись и содержат сведения, противоречащие документам, представленным при таможенном декларировании.

Таким образом, таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что графы 12, 22, 42, 44, 45, 46 спорной ДТ не подлежат изменению, поскольку представленные документы не подтверждают необходимость и возможность внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/290923/5004293.

Подпунктами «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка № 289, а также при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка № 289.

С учетом указанных положений суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не установлена обязанность таможенного органа обращаться к заявителю с требованием о предоставлении подтверждающих документов и пояснений, поскольку указанные действия являются обязанностью декларанта, а таможенный орган в ходе проводимого таможенного контроля проверяет и анализирует представленные с обращением документы и сведения.

При этом действия общества в целом не отвечают понятию инициирования процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ, поскольку ООО «Форест Хаус» фактически просит заменить коммерческие и товаросопроводительные документы, представленные ранее, новыми, что в силу требований таможенного законодательства не может быть признано допустимым.

Более того, непредставление подтверждающих документов является самостоятельным основанием для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В нарушение требований пункта 12 Порядка № 289 представленные обществом к обращению документы не подтверждают изменения, вносимые в сведения, заявленные в спорной ДТ, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ № 10720010/290923/5004293 в соответствии с подпунктом б пункта 18 Порядка № 289.

Кроме того, как указывалось ранее, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о цене товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

При этом сотрудник общества при подаче ДТ действовал на основании выданной руководителем доверенности, согласно которой ему дано право составлять и подписывать все документы, касающиеся оформления в таможенном отношении товаров, перемещаемых предприятием через таможенную границу РФ, в связи с исполнением заключенных от имени предприятия внешнеэкономических контрактов, а так же заверять копии таких документов; составлять и подписывать ДТ, ДТС, КТС, дополнения и корректировки ДТ и другие таможенные документы.

Следовательно, суд признает несостоятельной ссылку заявителя на допущение ошибок работником декларанта.

Кроме того, отклоняя доводы заявителя о том, что спорная ситуация имеет место в связи с тем, что работником общества была допущена исключительно техническая опечатка при заполнении форматизированного инвойса и ДТ, суд отмечает, что в представленном при декларировании пакете документов декларантом изначально отсутствовало дополнение к контракту от 15.07.2023 № 8, на которое общество ссылалось при обращении с заявлением о внесении изменений в ДТ.

Из представленных Филиалом «Центральный» банка ВТБ (Публичное акционерное общества) в г. Москве на основании определения суда от 05.08.2024 документов следует, что обществом представлялся только контракт от 19.01.2021 №

20210119, дополнение от 15.07.2023 № 8 к указанному контракту в пакете документов (УНК от 26.01.2021 № 21010232/1000/0081/1/1) также отсутствует.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение от 16.01.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) после выпуска товара в сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/290923/5004293, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным оспариваемого решения таможенного органа, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований общества, судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.