Постановление от 28 августа 2023 г. по делу № А40-12738/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-45198/2023

Дело № А40-12738/23
г. Москва
28 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:

Лепихина Д.Е., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО3

Петровны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2023 по делу № А40-12738/23

по заявлению ФИО3

к 1) Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве; 2) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве

третье лицо: ООО «АЛЕАЛРУС»

о признании незаконными решения

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по доверенности от 28.02.2023;

от заинтересованных лиц:

ФИО5 по доверенности от 09.01.2023, ФИО6 по доверенности от 22.05.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – Заинтересованное лицо, МИ ФНС № 46, Инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее – Заинтересованное лицо-2, УФНС по г. Москве, Управление) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о внесении записей в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛЕАЛРУС»: Решения от 13 апреля 2021 года № 144755А о внесении записи ГРН № 2217702946008 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 29 апреля 2021 года № 173948А о внесении записи ГРН № 2217703464878 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 19 мая 2021 года № 197981А о внесении записи ГРН № 2217704031114 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 28 мая 2021 года № 214857А о внесении записи ГРН № 2217704343240 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решения от 11 августа 2021 года № 329790А о внесении записи ГРН № 2217707061988 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); а также о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.10.2022 № 12-13/125662@ по жалобе ФИО3

Третьим лицом по делу, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АЛЕАЛРУС».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.05.2023 заявление ФИО3 оставлено без удовлетворения.

ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ФИО3 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель МИ ФНС № 46 в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель УФНС по г. Москве в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель Третьего лица по делу, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третье лицо по делу, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» вынесены следующие решения: Решение от 13 апреля 2021 года № 144755А о внесении записи ГРН № 2217702946008 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); Решение от 29 апреля 2021 года № 173948А о внесении записи ГРН № 2217703464878 в ЕГРЮЛ; Решение от 19 мая 2021 года № 197981А о внесении записи ГРН № 2217704031114 в ЕГРЮЛ; Решение от 28 мая 2021 года № 214857А о внесении записи ГРН № 2217704343240 в ЕГРЮЛ; Решения от 11 августа 2021 года № 329790А о внесении записи ГРН № 2217707061988 в ЕГРЮЛ.

Не согласившись с указанными решениями Инспекции, Заявитель в порядке, установленном главой VIII. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), обратился в Управление с жалобой.

24.10.2022 на основании пункта 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ Управлением принято решение № 12-13/125662@, которым жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с подпунктами а),б), в), г), д), е), ж) пункта 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закон № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявителем подтверждается, что изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны, и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

Из смысла и содержания Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения представленных для регистрации документов принимается решение либо о государственной регистрации юридического лица, либо об отказе в государственной регистрации юридического лица.

При представлении в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ, а также при отсутствии оснований для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации.

Согласно положениям Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Порядок внесения изменений и перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, регламентирован главой VI Закона № 129-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности Инспекции возложить на юридическое лицо обязанность по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов и сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку указанным Законом установлен заявительный порядок представления заявления и соответствующих документов для совершения регистрирующим органом регистрационных действий. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

При несоответствии сведений в государственных реестрах сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в реестре, считаются приоритетными до внесения в них соответствующих изменений. Необходимыми условиями внесения записи в ЕГРЮЛ являются: наличие предусмотренного законом порядка для внесения той или иной регистрационной записи; соблюдение порядка обращения в регистрирующий орган; соответствие документов (заявления и приложений к нему), представляемых лицом, обращающимся за государственной регистрацией, соответствующим требованиям.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Закон № 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона № 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», далее – Закон № 149-ФЗ).

Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что ЕГРЮЛ, в силу своей публичности, является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень которых определен статьей 5 Закона № 129-ФЗ относятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.

В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (подпункт «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Законом № 129-ФЗ предусмотрено внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (действующий на момент принятия оспариваемого решения), (форма заявления № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц»). В заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и такое заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав. Исходя из положений приведенных норм, представление в регистрирующий орган Заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

В случае внесения в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» записи о недостоверности сведений о заявителе как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, такие сведения приобретают статус информации, которую третьи лица обязаны рассматривать как достоверную, и напротив, не вправе рассматривать, как соответствующие действительным обстоятельствам.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из фактических обстоятельств дела, 06.04.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП генерального директора ФИО7 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений в учредительный документ и изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ о том, что полномочия выступать от имени юридического лица представлены нескольким лицам, действующим независимо друг от друга (возложение полномочий на исполнительного директора ФИО8) (вх. № 144755А).

Возражений заинтересованных лиц, относительно предстоящей государственной регистрации по документам за вх. № 144755А в Инспекцию не поступало.

13.04.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 14475 5А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217702946008.

22.04.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП исполнительного директора ФИО8 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений в учредительный документ юридического лица и (при необходимости) изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 173948А).

Изменения вносились в сведения об уставном капитале (в связи с его увеличением до 12 000 руб.), в сведения об участниках (изменение размера доли в уставном капитале у ФИО7 10 000 руб. (5/6), возникновение прав у ООО «ЛАДЬЯ» с долей в уставном капитале 2 000 руб. (1/6)).

Представленный комплект документов содержал решение об увеличении уставного капитала в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ).

Возражений заинтересованных лиц, относительно предстоящей государственной регистрации по документам вх. № 173948А в Инспекцию не поступало.

29.04.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение № 173948А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217703464878.

12.05.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП ФИО9 ВРИО нотариуса ФИО10 был представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 197981 А).

Изменения вносились в сведения об участнике - физическом лице (выход из состава участников ФИО7 и переход ее доли к обществу 10 000 руб. (5/6)).

Пунктом 1.1 статьи 26 Закона № 14-ФЗ, установлено что нотариус, удостоверивший заявление участника общества о выходе из общества, в течение двух рабочих дней со дня такого удостоверения подает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Возражений заинтересованных лиц, относительно предстоящей государственной регистрации по документам вх. № 197981А в Инспекцию не поступало.

19.05.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение №197981А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217704031114.

21.05.2021 в Инспекцию в электронном виде за ЭЦП исполнительного директора ФИО8 представлен комплект документов в отношении ООО «АЛЕАЛРУС» для государственной регистрации внесения изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (вх. № 214857А).

Изменения вносились в сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (прекращение полномочий ФИО7).

Возражений заинтересованных лиц, относительно предстоящей государственной регистрации по документам вх. № 214857А в Инспекцию не поступало.

28.05.2021 по результатам рассмотрения, представленных в регистрирующий орган документов, Инспекцией принято решение №214857А о государственной регистрации на основании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217704343240.

04.08.2021 в Инспекцию ФИО8 представлено Заявление по форме № Р34001 о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «АЛЕАЛРУС», вх. № 329790А.

Как правильно указал суд первой инстанции, самостоятельным основанием внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, не требующего проведения проверки, в силу пункта 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7- 14/72@ (действующий на момент принятия оспариваемого решения), является направленное установленными частью 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ способами заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001.

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией принято решение о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись.

При этом действующее законодательство не предусматривает оснований для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о физическом лице в случае поступления в надлежащий регистрирующий орган соответствующего заявления физического лица по установленной форме.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ, подпункта 3 пункта 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72 @ (действующий на момент принятия оспариваемого решения), на основании поступившего заявления ФИО8 Инспекцией законно и обосновано принято решение о государственной регистрации № 329790А от 11.08.2021 о внесении записи о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений.

Заявитель (ФИО8) предпринял меры по представлению в адрес Инспекции заявления по форме № Р34001 для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о себе как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО8, тем самым устранив ситуацию, при которой, по его мнению, нарушались его права. ФИО8 воспользовался правом, предоставленным ему положениями Закона № 129-ФЗ, его статус руководителя ООО «АЛЕАЛРУС» для третьих лиц был утрачен.

Оценивая оспариваемые решения налогового органа, суд первой инстанции правильно указал, что согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 данной статьи.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (действующий на момент принятия оспариваемого решения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц. Названные механизмы защиты интересов заинтересованных лиц подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «АЛЕАЛРУС» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении указанного юридического лица, а также представлять возражения в соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ.

Таким образом, на момент рассмотрения документов, Инспекция, будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия возражений заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-либо обоснованных сомнений в их достоверности.

Как следует из материалов дела, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся изменения сведений об ООО «АЛЕАЛРУС» были представлены все необходимые документы.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

На момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о государственной регистрации у Инспекции отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие, по мнению Заявителя, о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, в связи с чем, у Инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

В отношении решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.10.2022 № 12-13/125662@ по жалобе ФИО3 суд первой инстанции также правильно указал, что Решение Управления от 24.10.2022 № 12-13/125662@ является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы Заявителя в соответствии с положениями главы VIII. 1 Закона № 129-ФЗ на принятые Инспекцией решения о государственной регистрации и соответствует законодательству Российской Федерации о государственной регистрации.

Управление данным решением не обязывает Заявителя совершать каких-либо действий, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает его к ответственности.

В компетенцию регистрирующих органов, в том числе и вышестоящих регистрирующих органов при рассмотрении жалоб (обращений), не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей. Предметом досудебного разбирательства в соответствии с главой VIII. 1 Закона № 129-ФЗ является оценка конкретного ненормативного акта, вынесенного регистрирующим органом, на предмет его соответствию Закону № 129-ФЗ.

Споры о признании недействительными решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Таким образом, основания для признания незаконными решений Инспекции о государственной регистрации в настоящем деле отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО3

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.05.2023 по делу № А40-12738/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: М.В. Кочешкова


Судьи: Д.Е. Лепихин


ФИО1