Постановление от 1 ноября 2024 г. по делу № А46-8964/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-8964/2024
01 ноября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2024 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Кливера Е.П., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-9724/2024) общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» и (регистрационный номер 08АП-9140/2024) Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 04.08.2024 по делу № А46-8964/2024 (судья Солодкевич И.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644020, <...>) к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644099, <...>), при участии в деле третьего лица, - Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644099, <...>), о признании незаконным отказа (письмо от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454) в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска», на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:77 в соответствии с ранее поданным заявлением от 04.03.2024 № ДАГ-МУ/147 и приложенной к нему проектной документацией,


при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» – ФИО1 (по доверенности № 4 от 17.05.2024 сроком действия по 31.12.2025),

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – ФИО2 (по доверенности № Исх-ДАГ 02-02/4494 от 03.05.2024 сроком действия 1 год),

от Администрации города Омска – ФИО3 (по доверенности № Исх-АГ/03-3439 от 26.07.2024 сроком действия 1 год),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» (далее – заявитель, общество, ООО «Сибирь-Инвест») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – заинтересованное лицо, департамент, ДАГ Администрации г. Омска) о признании незаконным отказа (письмо от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454) в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска», на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:77 в соответствии с ранее поданным заявлением от 04.03.2024 № ДАГ-МУ/147 и приложенной к нему проектной документацией.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Омска (далее – администрация).

Решением Арбитражного суда Омской области от 04.08.2024 по делу № А46-8964/2024 заявленные требования удовлетворены, отказ департамента в выдаче обществу разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска», на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:77 в соответствии с ранее поданным заявлением от 04.03.2024 № ДАГ-МУ/147 и приложенной к нему проектной документацией (письмо от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454) признан незаконным как несоответствующий Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Суд обязал департамент в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять по заявлению общества от 04.03.2024 № ДАГ-МУ/147 и приложенной к нему проектной документацией соответствующее ГрК РФ решение; взыскал с департамента в пользу общества 3 000 руб. судебных расходов.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Сибирь-Инвест» и ДАГ Администрации г. Омска обратились в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Общество в своей апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить, указав в резолютивной части решения на обязанность заинтересованного лица выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска».

Заявитель указывает на несогласие с решением суда первой инстанции в части отсутствия в судебном акте указаний на конкретное решение, совершение определенного действий со стороны заинтересованного лица в связи с принятым решением; отмечает, что судом первой инстанции не указано, какое именно решение должен принять по заявлению общества департамент; полагает, что надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя в данном случае является именно возложение на департамент обязанности по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, поскольку все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений, в том числе с учетом субъектного состава спора, установлены в рамках настоящего спора.

ДАГ Администрации г. Омска в своей апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; в соответствии с градостроительным планом от 27.06.2022 № РФ-55-2-36-0-00-2022-0815 земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 расположен во II жилом районе в границах элемента планировочной структуры 5.9 зоны «Планируемого размещения объекта административно-делового и общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой» в соответствии с проектом планировки территории, расположенной в границах: Ленинградский проспект - проспект Карла Маркса - улица Братская - улица граница полосы отвода железной дороги правый берег реки Иртыш в Центральном, Ленинском административных округах города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 16.07.2012 № 969-п (далее – Проект планировки территории, Постановление № 969-п), согласно Приложению № 3 к которому в границах жилого района II планируемое размещение среднеэтажной жилой застройки не предусмотрено.

Податель апелляционной жалобы отмечает, что положениями действующего законодательства напрямую предписана необходимость применения положений Проекта планировки территории при разрешении вопроса о выдаче разрешения на строительство, в силу чего оспариваемый отказ департамента является правомерным.

До начала судебного заседания от администрации поступил отзыв на апелляционные жалобы общества и департамента, в котором третье лицо доводы ООО «Сибирь-Инвест» полагает несостоятельными, считает апелляционную жалобу департамента подлежащей удовлетворению.

Департаментом в материалы дела представлены возражения на апелляционную жалобу общества.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы и требования, изложенные в своей апелляционной жалобе, с доводами апелляционной жалобы департамента не согласился, просил решение суда первой инстанции изменить.

Представитель департамента поддержал доводы и требования, изложенные в своей апелляционной жалобе, с доводами апелляционной жалобы общества не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе департамента, с доводами апелляционной жалобы общества не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы и возражения, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирь-Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77, площадью 0,1817 га, расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Ленинский административный округ, проспект К. Маркса, дом 73.

Категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – среднеэтажная жилая застройка.

На земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 выдан градостроительный план № РФ-55-2-36-0-00-2022-0815 от 27.06.2022, согласно которому указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны общественной жилой застройки ОЖ-1/66. Установлен градостроительный регламент.

В целях осуществления строительства жилого дома на обозначенном земельном участке общество 04.03.2024 обратилось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома (№ ДАГ-МУ/147).

Письмом департамента от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454 в выдаче испрашиваемого ООО «Сибирь-Инвест» разрешения на строительство отказано со ссылкой на часть 13 статьи 51 ГрК РФ по причине несоответствия представленных заявителем документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на даты выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, в части соблюдения требований, установленным проектом планировки территории.

Несогласие с указанным отказом явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

04.08.2024 Арбитражным судом Омской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2, 3 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Частью 1 статьи 4 ГрК РФ установлено, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 ГрК РФ, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно части 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, осуществив проверку, представленных документов, выдаёт разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешённому использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, ООО «Сибирь-Инвест» обратилось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:77 по пр. К. Маркса в Ленинском административном округе города Омска.

Письмом департамента архитектуры от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454 в выдаче испрашиваемого ООО «Сибирь-Инвест» разрешения на строительство отказано.

В качестве основания для оспариваемого отказа в выдаче разрешения на строительство департамент указал на несоответствие представленных ООО «Сибирь-Инвест» документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а именно несоответствие проектной документации требованиям проекта планировки территории, поскольку в соответствии с градостроительным планом от 27.06.2022 земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 расположен во II жилом районе в границах элемента планировочной структуры 5.9 зоны планируемого размещения объекта административно-делового и общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой в соответствии с проектом планировки территории.

Департаментом также указано, что согласно Приложению № 3 «Положение о характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: Ленинградская площадь – проспект К. Маркса – улица Братская – граница полосы отвода железной дороги – правый берег реки Иртыш – в Центральном, Ленинском административных округах города Омска» к Постановлению № 969-п в границах жилого района II планируемое размещение среднеэтажной жилой застройки не предусмотрено (Таблица 2 «Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории: II жилой район»).

Суд первой инстанции, признавая данный отказ департамента незаконным и несоответствующим ГрК РФ, указал, что то обстоятельство, что в жилой зоне согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: Ленинградский проспект – проспект Карла Маркса – улица Братская – улица граница полосы отвода железной дороги – правый берег реки Иртыш в Центральном, Ленинском административных округах г. Омска, находится зона планируемого размещения объекта административно-делового и общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой, не меняет видов разрешённого строительства данной зоны и, как следствие, не исключает возможность возведения в этой зоне многоквартирного дома.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для согласия с выводами суда первой инстанции, отмечая следующее.

Одним из принципов градостроительной деятельности, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 2 ГрК РФ является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе, путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).

То есть, на основе документов территориального планирования разрабатываются правила землепользования и застройки, а также документация по планировке территории, в которых положения о территориальном планировании детализируются применительно к конкретным зонам и земельным участкам.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу положений части 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2 статьи 42 ГрК РФ).

Согласно позиции, содержащейся в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 № 51-АПА19-19, в сфере градостроительных отношений приоритет публичной цели устойчивого развития территории обусловливает возможность ограничения в ходе градостроительной деятельности прав собственников и обладателей иных прав на земельные участки, расположенные на территории, правовой режим использования которой планируется изменить в соответствии с документами территориального планирования. Политика городского планирования, обустройства территории предоставляет государству более широкую свободу усмотрения, чем это имеет место при регулировании исключительно гражданских прав, в частности, посредством контролирования правового режима собственности в целях публичной пользы и всеобщего интереса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.10.2020 № 42-П также указал, что регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере и призванными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций.

В соответствии с частью 5 статьи 45 ГрК РФ органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

В рамках реализации указанных полномочий администрацией принято Постановление № 969-п.

Исходя из положений статьи 41, части 8 статьи 42, части 10 статьи 45 ГрК РФ, планировка территорий должна осуществляться в соответствии генеральным планом и правилами землепользования и застройки с учетом основных направлений развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территории проектирования.

При этом частью 9 статьи 31, пунктом 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ закреплен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территории и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, в том числе при разработке проектов планировки территории.

Пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ закрепляет, что генеральные планы городских округов являются одним из документов территориального планирования муниципального образования.

Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области утвержден Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 43 (далее – Генеральный план).

Из представленных в материалы настоящего дела департаментом документов следует, что согласно Генеральному плану земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 определяется в границах функциональной зоны транспортной инфраструктуры (существующая).

Согласно материалам по обоснованию Генерального плана города Омска (Том 6) зона транспортной инфраструктуры определяется как территория размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры (в том числе отводы железных дорог, аэропорты, аэродромы).

Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций всех видов транспорта, а также включает улично-дорожную сеть, территории которой подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций, в том числе для создания санитарно-защитных зон. В зоне транспортной инфраструктуры возможно размещение объектов дорожного сервиса и озеленённых территорий общего пользования и специального назначения. Размещение объектов жилищного строительства в функциональной зоне транспортной инфраструктуры Генеральным планом города Омска не предусмотрено.

Градостроительным законодательством закреплен принцип первичности генерального плана, как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Документом градостроительного зонирования города Омска являются Правила землепользования.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования, земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 определяется в границах территориальной зоны ОЖ-1 – общественно-жилая.

Частью 1 статьи 40 Правил землепользования установлено, что общественно-жилая зона (ОЖ-1) включает в себя участки территории города Омска со сложившейся застройкой, а также новые свободные от застройки территории, предназначенные для формирования центров обслуживания населения преимущественно в малоэтажных удаленных районах города Омска, размещения многоквартирных домов средней этажности, многоквартирных домов малой этажности, а также иных объектов капитального строительства с широким спектром общественных функций.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 40 Правил землепользования в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для общественно-жилой зоны (наряду с объектами общественно-делового назначения) определены, в том числе, хранение автотранспорта (код 2.7.1), обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); автомобильные мойки (код 4.9.1.3); ремонт автомобилей (код 4.9.1.4), стоянка транспортных средств (код 4.9.2).

Как уже отмечалось, в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным Постановлением № 969-п, земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:77 определяется во II жилом районе в границах элемента планировочной структуры 5.9 зоны планируемого размещения объекта административно-делового и общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой, в соответствии с проектом планировки территории которого размещение среднеэтажной жилой застройки не предусмотрено.

Из градостроительного плана № РФ-55-2-36-0-00-2022-0815 от 27.06.2022 также следует, что земельный участок расположен в элементе планировочной структуры № 5 жилого района II, частично в зоне планируемого размещения объекта административно-делового и общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой, частично в зоне размещения объектов железнодорожного транспорта, частично в 6-метровом отступе от красной линии.

Таким образом, обжалуемый заявителем отказ департамента в выдаче разрешения на строительство согласуется с действующим проектом планировки территории, принятым, в свою очередь, в соответствии с положениями Генерального плана и Правил землепользования.

Постановление № 969-п в установленном законом порядке не было признано недействующим и подлежит применению.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ (письмо от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454) в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска», соответствует нормам действующего законодательства.

Следовательно, основания для признания незаконным письма департамента от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454 у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем, решение Арбитражного суда Омской области от 04.08.2024 по делу № А46-8964/2024 подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ). Апелляционная жалоба департамента подлежит удовлетворению.

В связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «Сибирь-Инвест» надлежит возвратить из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 201 от 20.08.2024.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 04.08.2024 по делу № А46-8964/2024 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании незаконным отказа (письмо от 12.03.2024 № Исх-ДАГ/0901/2454) в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – «Многоквартирный дом по пр. К. Маркса в ЛАО г. Омска» на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090301:77 в соответствии с ранее поданным заявлением от 04.03.2024 № ДАГ-МУ/147 и приложенной к нему проектной документацией отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Инвест» из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 201 от 20.08.2024.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Председательствующий


А.Н. Лотов

Судьи


Е.П. Кливер

Н.А. Шиндлер