Постановление от 5 июля 2022 г. по делу № А46-20915/2021

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-20915/2021
05 июля 2022 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2022 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи РыжиковаО.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Котлярова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5858/2022) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Стройинвест» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.04.2022 по делу № А46-20915/2021 (судья Третинник М.А.), принятое по исковому заявлению Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644099, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644074, <...>) о об обязании выполнить действия,

при участии в судебном заседании представителя Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области – ФИО2 по доверенности от 27.12.2021 № Исх-21/ГСН-3083;

установил:

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее – заявитель, Главное управление, Госстройнадзор Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Стройинвест» (далее – заинтересованное лицо, ООО ГК «Стройинвест», общество) об обязании разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капительного строительства – двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Перелета, в соответствии с законодательством.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.04.2022 по делу № А46-20915/2021 требования Главного управления удовлетворены, на ООО ГК «Стройинвест» возложена обязанность разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капитального строительства - двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Кировского административного округа, ул. Перелета, в соответствии с законодательством.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что у ООО ГК «Стройинвест» отсутствует техническая возможность разместить какие-либо сведения на сайте https://наш.дом.рф/, так как ООО ГК «Стройинвест» для этого необходимо оформить ЭЦП. Но ООО ГК «Стройинвест» не может этого сделать, так как в отношении общества в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверных сведениях об адресе местонахождения. Данная запись была внесена в ЕГРЮЛ до введения процедуры банкротства; ООО ГК «Стройинвест» не может разместить, необходимую заявителю информацию по причине того, что конкурсному управляющему ООО ГК «Стройинвест» не были переданы документы в отношении указанного объекта, более того, спорный объект – двухэтажный гараж, отсутствует у ООО ГК «Стройинвест» и был реализован посредством публичного предложения к продаже имущества ИП ФИО3, заключен договор купли-продажи б/н от 28.05.2021.

В судебном заседании представитель Главного управления, возразив на доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО ГК «Стройинвест»,, надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя заявителя, установил следующие обстоятельства.

Департаментом строительства Администрации города Омска ООО ГК «Стройинвест» выдано разрешение на строительство от 29.11.2012 № 55-301-1552 двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Кировского административного округа, ул. Перелета.

ООО ГК «Стройинвест» заключены договоры долевого участия в строительстве указанного объекта.

Однако обществом не размещена информация в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ в отношении объекта капительного строительства – двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Перелета, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В связи с чем Госстройнадзор Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании общества разместить предусмотренную законодательством информацию.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой посчитал заявленное Госстройнадзором Омской области требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15 января 2013 года № 2, Главное управление является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области государственный строительный надзор и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно пункту 11 Положения, Главное управление имеет право выступать в установленном порядке в качестве истца и ответчика, третьего лица в судах при рассмотрении споров в сфере деятельности Главного управления.

Из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует вывод о том, что орган государственной власти обладает правом на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, прямо указанных в федеральном законе, а также, когда данное право с необходимостью вытекает из компетенции соответствующего органа, закрепленной законом (то есть когда у органа отсутствует возможность реализовать закрепленные законом полномочия без обращения в суд).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), указанный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной названным Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 названного Федерального закона. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 23.3 Закона N 214-ФЗ).

Частью 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную указанным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с Законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Перечень подлежащей размещению в Единой информационной системе жилищного строительства информации, которую обязан раскрывать застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, определен частью 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства,указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Закона № 214-ФЗ;

2) документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 21 Закона № 214-ФЗ;

3) проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона № 214-ФЗ;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 214-ФЗ;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика. Требования о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика не распространяются на застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства в соответствии со статьей 15.4 Закона № 214-ФЗ;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная Законом № 214-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 3.1. Закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с Законом № 214-ФЗ, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве адреса сайта означенной системы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/.

Как усматривается из материалов дела, ООО ГК «Стройинвест», выступая застройщиком на основании разрешения на строительство от 29.11.2012 № 55-301-1552 двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Кировского административного округа, ул. Перелета, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не разместил предусмотренную Законом № 214-ФЗ информацию в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ в отношении объекта капительного строительства – двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, улица Перелета.

Данное обстоятельство ООО ГК «Стройинвест» не оспаривается, однако общество считает, что у него отсутствует техническая возможность разместить какие-либо сведения на сайте https://наш.дом.рф/.

Вместе с тем, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверных сведениях об адресе местонахождения ООО ГК «Стройинвест», препятствующей обществу оформить ЭЦП, а также то, что конкурсному управляющему ООО ГК «Стройинвест» не были переданы документы в отношении спорного объекта капитального строительства не освобождает ООО ГК «Стройинвест» об обязанности исполнять требования Закона № 214-ФЗ о раскрытии в единой информационной системе жилищного строительства информации о строящемся объекте с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с частью 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции не принимает ссылки общества на то, что конкурсному управляющему ООО ГК «Стройинвест» не были переданы документы в отношении указанного объекта, и что спорный объект – двухэтажный гараж, отсутствует у ООО ГК «Стройинвест» и был реализован посредством публичного предложения к продаже имущества ИП ФИО3, поскольку в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ обществом не представлено доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что открытие конкурсного производства в отношении общества само по себе не освобождает последнее от надлежащего исполнения обязанностей застройщика, в том числе по размещению информации в предусмотренные законом сроки, и не является основанием для освобождения последнего от ответственности за ненадлежащее исполнение указанной обязанности.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Главное управление, являясь органом, осуществляющим государственный строительный надзор, вправе требовать от общества публикации предусмотренной действующим законодательством информации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя, обязав ООО ГК «Стройинвест» разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капитального строительства - двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Кировского административного округа, ул. Перелета, в соответствии с Законом № 214-ФЗ.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 11.04.2022 по делу № А46-20915/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644074, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


ФИО4

Судьи


Н.Е. Иванова

Н.Е. Котляров