Постановление от 10 декабря 2019 г. по делу № А83-2962/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-2962/2019
10 декабря 2019 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2019


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Градовой О.Г., Карева А.Ю., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей от общества с ограниченной ответственностью «РИФ-СЕРВИС» – ФИО2 по доверенности от 07.08.2018 №6, от общества с ограниченной ответственностью «Рапан» - ФИО3 по доверенности от 25.03.2019 №01, от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым – ФИО4 по доверенностям от 20.08.2019 № 06-20/11905@, от 14.05.2019 № 24/02-28, от IRB HOLDING AG (ИРБ Холдинг АГ) - ФИО5 по доверенности от 30.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РИФ-СЕРВИС» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.08.2019 по делу №А83-2962/2019 (судья Ильичев Н.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РИФ-СЕРВИС» об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым, при участии заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Крым, общества с ограниченной ответственностью «Рапан», IRB HOLDING AG (ИРБ Холдинг АГ),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РИФ-СЕРВИС» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым (далее по тексту – Инспекция) по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2189112490004 от 03.09.2018 о недостоверности сведений об ООО «РАПАН» ОГРН <***>, как о юридическом лице (управляющей компании), имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «РИФ-СЕРВИС». В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Инспекцию внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08 августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Так, судом не выяснено, почему были искажены основания, указанные в уведомлении на проверку общества; не доказано, что имеющие значение для дела обстоятельства, являются нарушениями со стороны ООО «РИФ-СЕРВИС», которые в соответствии с Законом № 129-ФЗ могли повлечь за собой проведение проверки и исключение записи из ЕГРЮЛ ООО «РАПАН» как управляющей компании, при этом суд посчитал обстоятельства установленными. Кроме того, полагает, что судом неправильно истолкована ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ, определяющая порядок и сроки обжалования действий налогового органа.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением заместителя председателя суда от 13.11.2019 произведена замена председательствующего судьи Малышевой И.А. на судью Омельченко В.А.

В судебном заседании 28.11.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.50ч. 03.12.2019.

Представитель общества в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

От Инспекции, Управления поступили отзывы на апелляционную жалобу, в судебном заседании их представители возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом судом апелляционной инстанции не установлено оснований для его изменения или отмены, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является действующим юридическим лицом, зарегистрированным ИФНС России по г. Симферополю 15.10.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником) юридического лица является одно юридическое лицо -IRB HOLDING FG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ) (Швейцария), с размером доли в уставном капитале 100% номинальной стоимостью 113 000,0 руб.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - руководителем юридического лица значится - управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «РАПАН».

25.07.2018 в Инспекцию из УФНС России по Республике Крым поступило поручение на предмет проверки законности осуществления финансово - хозяйственной деятельности ООО «РАПАН» в отношении управления ООО «РИФ-СЕРВИС» и в случае установления фактов нарушения действующего законодательства принять меры в соответствии с действующим законодательством. В приложении к указанному письму содержалось письмо Следственного управления МВД по Республике Крым на предмет законности осуществления финансово - хозяйственной деятельности ООО «РАПАН» в отношении управления ООО «РИФ-СЕРВИС» и ООО «ВИКТОРИЯ», в связи с расследованием уголовного дела.

На основании указанных заявлений по форме № Р34002 регистрирующим органом 26.07.2018 в адрес ООО «РИФ-СЕРВИС», а также в адрес его участников (учредителей) и управляющей компании, направлено уведомление за исх. № 03-10/00191 о необходимости предоставления достоверных сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (управляющей компании).

ООО «РИФ-СЕРВИС» указанное уведомление получило 30.08.2018, его (участником) учредителем IRB HOLDING AG, а также управляющей компанией ООО «РАПАН» указанные уведомления не получены.

03.09.2018 регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2189112490004 в отношении ООО «РАПАН» о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (ООО «РИФ-СЕРВИС») без доверенности (управляющей компании).

Полагая, что указанные действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи за номером 2189112490004 являются незаконными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявитель, уведомленный о принятом решении УФНС России по Республике Крым от 09.10.2018, обратившись в арбитражный суд 22.02.2019, пропустил трехмесячный срок на обжалование действий Инспекции.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О согласно буквальному смыслу части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Как установлено апелляционным судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, общество было осведомлено о внесении Инспекцией в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2189112490004 от 03.09.2018 о недостоверности сведений об ООО «РАПАН» ОГРН <***>, как о юридическом лице (управляющей компании), имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «РИФ-СЕРВИС», поскольку 14 сентября 2018 года им была подана жалоба на указанные действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 9 по РК.

Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд с настоящим заявлением должен исчисляться с момента, когда общество узнало о нарушении своих прав оспариваемым действиями, то есть с 14.09.2018.

Доводы заявителя о том, что им были исполнены нормы закона о досудебном урегулировании спора, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду того, что в данном случае оспариваются действия налогового органа, а не решение в связи с чем досудебное урегулирование спора в данном случае является необязательным и Законом № 129-ФЗ не предусмотрено.

В силу положений части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Ходатайство о восстановлении установленного законом срока, а также доказательства наличия препятствий для своевременного обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, уважительности причин пропуска данного срока заявителем не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявитель, обратившись в арбитражный суд 22.02.2019, пропустил трехмесячный срок на обжалование действий территориального регистрирующего органа.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о правильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствии содержащихся в решении выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также считает, что несогласие заявителя жалобы с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 08 августа 2019 года по делу №А83-2962/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РИФ-СЕРВИС» – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.А. Омельченко


Судьи О.Г. Градова


А.Ю. Карев