Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А63-23047/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-23047/2019
г. Ставрополь
17 сентября 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена10 сентября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью ТФК «Кама», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды,

о признании незаконным постановления от 12.11.2019 № 10805000-337/2019,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью ТФК «Кама» ФИО1, доверенность от 10.01.2020, представителя Северо-Кавказской электронной таможни ФИО2, доверенность от 18.10.2019 №05-32/07675,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью ТФК «Кама», г. Ставрополь (далее – общество) к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды, (далее – таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 12.11.2019 № 10805000-337/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование доводов общество указывало на отсутствие в его действиях вмененного административного правонарушения, подтверждая свои доводы сертификатом соответствия ЕАС от 24.04.2019 № ЕАЭС RU С-СКАД50.А.00467/19 (серия RU №0152280), выданным на партию товара, ранее заявленную в ПТД №10805010/060219/0005000 с указанием моделей (артикулов), обнаруженных 11.02.2019 в ходе таможенного досмотра, согласно которому поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств, изготовлены в соответствии с Директивой 2007/46/ЕС, требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Общество указывало, что указанный сертификат соответствия подтверждает действительность ранее полученного и представленного при первичном декларировании товаров № 1 и № 2 по ПДТ №10805010/060219/0005000 сертификата соответствия ЕАС от 21.06.2017 № ТС C-CN.AB29.B.1453414534 (серия № 0537728) на продукцию в рамках спорного контракта; ссылалось на то, что обоими сертификатами подтверждена однородность (идентичность) ранее указанных товаров и их соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», что исключает вывод таможни о предоставлении при декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые могли послужить основанием к занижению размера таможенных пошлин, налогов.

Также общество указывало на незаконное составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя.

Представитель общества поддерживал доводы, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить требования, в том числе поддерживая выводы заключения экспертизы от 19.08.2020 № 0489, назначенной судом.

Представитель таможни просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзывах и дополнительных отзывах, указывая на наличие в материалах административного дела достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом декларировался товар моделей 4214, 4215, 4214А, 4215А, в то время, как фактически декларированию подлежал иной товар моделей 4514, 4515,4514 2SET, 4515 2SET в отношение которого не соблюдены условия выпуска в связи с предоставлением недействительного сертификата соответствия.

Таможня настаивала на то, что общество допустило нарушение пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС, что привело к несоблюдению установленных запретов и ограничений и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Всесторонне и полно изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.02.2019 генеральным директором общества ФИО3, на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана предварительная электронная декларация на товары № 10805010/060219/0005000 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара, ввезенного в Российскую Федерацию из Китая в транспортном средстве Е094НМ123/ЕМ247823, в рамках внешнеторгового контракта № ТКМ-022 от 22.03.2017 и по инвойсу № ТКМ23102018 от 21.12.2018.

06 февраля 2019 года на Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД) ПТД № 10805010/060219/0005000 была зарегистрирована программным средством ПС «АИСТ-М».

Всего в декларации на товары было задекларировано 2 товара.

Товаром № 1 заявлены части тормозной системы автомобильных прицепов и полуприцепов: тормозная колодка прицепа в сборе, производитель L-shine automotive components со., ltd, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствуют, модель 4214, артикул отсутствует, кол-во 1 500 шт. (796), производитель L-shine automotive components со., ltd, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствуют, модель 4215, артикул отсутствует, кол-во 500 шт. (796). Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8716909000, вес нетто – 13 910 кг, вес брутто – 14 105 кг, страна происхождения - Китай, уложен в 12 поддонов в термоусадочной пленке, таможенная стоимость – 1 341 908 руб. 96 коп., фактурная стоимость – 20 465.57 долл. США.

Товаром № 1 заявлены фрикционные изделия для тормозной системы автомобильных прицепов и полуприцепов - фрикционные безасбестовые тормозные накладки: тормозные накладки поставляются в виде ремонтного комплекта тормозных колодок колеса, каждый комплект состоит из 4 накладок и 48 заклепок (количество заклепок равно количеству отверстий в накладках в одном комплекте), производитель L-shine automotive components со., ltd, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствуют, модель 4214а, артикул отсутствует, кол-во 8 000 (796); тормозные накладки поставляются в виде ремонтного комплекта тормозных колодок колеса, каждый комплект состоит из 4 накладок и 64 заклепок (количество заклепок равно количеству отверстий в накладках в одном комплекте), производитель L-shine automotive components со., ltd, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка отсутствуют, модель 4215а, артикул отсутствует, кол-во 2000 шт. (796). Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6813810009, вес нетто – 9 837 кг, вес брутто – 10 763 кг, страна происхождения - Китай, уложен в 1 000 картонных коробок, таможенная стоимость – 1 044 960 руб. 98 коп., фактурная стоимость – 15 936,79 долл. США.

В целях отработки меры минимизации рисков был проведен таможенный досмотр товаров № 1 и 2, заявленных в ПТД № 10805010/060219/0005000.

В результате проведенного 11.02.2019 таможенного досмотра выявлено следующее: на каждой из тормозных колодок указано 4514, также каждый из комплектов накладок упакован в прозрачную пленку с наклеенным ярлыком и надписью 4514 и на каждой картонной коробке наклеен ярлык 4514 2SET, 4515 2SET.

08 февраля 2019 года декларант уведомил Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) о прибытии товарной партии по предварительной ДТ № 10805010/060219/0005000, сведения о номерах моделей в товарах № 1 и 2 декларант не уточнял, изменения (дополнения) в части номеров моделей в предварительную ДТ не вносил.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 135, п.п. 7 п. 1 ст. 106 и п.п. 4 п. 1 ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях соблюдения запретов и ограничений при подаче ПДТ № 10805010/060219/0005000 в графе 44 декларантом заявлены сведения о сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AB29.B. 14534 от 21.06.2017.

В результате проверки сведений, заявленных в сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AB29.B. 14534 от 21.06.2017 выявлено, что сертификат соответствия выдан на «Компоненты транспортных средств: Правила ЕЭК ООН 90-02 Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения сменных тормозных накладок в сборе, тормозных накладок барабанного тормоза и дисков и барабанов для механических транспортных средств и их прицепов. Условия и сроки хранения продукции согласно технической документации; единичное изделие; Импортная; Правила ЕЭК ООН 90-02 Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения сменных тормозных накладок в сборе, тормозных накладок барабанного тормоза и дисков и барабанов для механических транспортных средств и их прицепов» Изготовитель: L-SHINE AUTOMOTIVE COMPONENTS CO., LTD Иностранное юридическое лицо. В сертификате соответствия содержится информация о моделях колодок барабанных тормозов № 4214,4215; моделях накладок фрикционных барабанных тормозов № 4214А, 4215А.

В связи с несоответствием сведений о моделях товара, указанных в ПДТ и в ДТ, со сведениями из сертификата соответствия № ТС RU C-CN.AB29.B.14534 от 21.06.2017, декларанту 14.02.2019 было выставлено требование на представление документа подтверждающего соблюдение таможенного законодательства в части запретов и ограничений.

Декларантом было представлено информационное письмо № 906 от 15.02.2019 о том, что товары № 1 и 2 под кодами ТН ВЭД (ЕАЭС) 8716909000 «тормозная колодка в сборе, модели 4514, 4515» и под кодом 6813810009 ТН ВЭД ЕАЭС «ремонтный комплект тормозной колодки (тормозная накладка), модели 4514, 4515» не попадают под действующие Технические Регламенты Таможенного Союза.

Таможней было установлено, что согласно требованиям технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 № 77 (далее - ТР ТС 018/2011), товары, указанные в ПДТ № 10805010/060219/0005000 попадают под действие вышеуказанного технического регламента:

- товар № 1: части тормозной системы автомобильных прицепов иполуприцепов, тормозная колодка прицепа в сборе, подпадает под действие ТР ТС 018/2011;

- товар № 2: фрикционные изделия для тормозной системы автомобильных прицепов и полуприцепов - фрикционные безасбестовые тормозные накладки, подпадает под действие ТР ТС 018/2011.

Модели, заявленные в ПТД № 10805010/060219/0005000 и в сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AB29.B. 14534 от 21.06.2017 , а также модели, обнаруженные, в ходе таможенного досмотра (4514, 4514 2SET, 4515 2SET) признаны таможней не соответствующими заявленным сведениям о моделях товаров.

20 февраля 2019 года согласно п.п. 7 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС за не выполнение требований п. 5 и п. 7 ст. 325 ТК ЕАЭС (в сроки выпуска товара, оговоренные ст. 119 ТК ЕАЭС не представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений по товарам № 1 и 2) Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД) было принято решение об отказе в выпуске.

07 марта 2019 года общество в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) подало новую ЭДТ № 10805010/070319/0009961, в которой товарами № 1 и 2 заявлены товары, ранее фигурировавшие в ПТД № 10805010/060219/0005000.

В ЭДТ № 10805010/070319/0009961 в графе 44 товаров № 1 и 2 под кодом 01191 было указано обязательство о предоставлении разрешительного документа, подтверждающего соблюдение действующих запретов и ограничений после выпуска товаров.

15 марта 2019 года товары № 1 и 2, задекларированные в 10805010/070319/0009961 были выпущены под обязательство предоставления документов после выпуска товаров.

24 апреля 2019 года был представлен сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AA50.A.00467/19 от 24.04.2019, выданный на партию, заявленную ранее в ПТД № 10805010/060219/0005000 с указанием артикулов, обнаруженных 11.02.2019 в ходе таможенного досмотра.

На основании изложенного таможней были установлены признаки административного правонарушения, выразившегося заявлении при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием к занижению размера таможенных пошлин, налогов, что явилось основанием к возбуждению 30.08.2019 Северо-Кавказским таможенным постом (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

30 сентября 2019 года в отношении общества составлен протокол № 10805000-337/2019, 12.11.2019 общество при участии директора было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, о чем вынесено постановление № 10805000-337/2019.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, общество обжаловало его в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

С 01.01.2018 содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны определены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (пункт 2 статьи 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты, внутреннего рынка.

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Положения относятся сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случая, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС).

В этом случае товары, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления, считаются условно выпущенными (подпункт 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС). Условно выпущенные товары запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а также могут быть запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме (пункт 3 статьи 126 ТК ЕАЭС).

Кроме того, такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения ими статуса товаров Союза, а именно до подтверждения соблюдения запретов и ограничений путем представления таможенному органу сертификата соответствия (пункт 6 и подпункт 2 пункта 7 статьи 126 ТК ЕАЭС).

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант, который в соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи, за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как указано в оспариваемом постановлении, предъявив 06.02.2019 к ПДТ № 10805010/060219/0005000 недействительный документ, общество допустило нарушение п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС. Предъявление недействительного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, и образует объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с данными обстоятельствами, 13.02.2019 общество обратилось в орган по сертификации ОС ООО «КВАНТ» с соответствующей заявкой на сертификацию продукции в количестве - партия по Контракту № ТКМ-022 от 22.03.2017, а именно: тормозная колодка в сборе, модель (артикул): 4514, 4515, ТНВЭД: 8716 90 900 0; ремонтный комплект тормозной колодки (тормозная накладка), модель (артикул): 4514, 4515, ТНВЭД: 6813 81 000 9, изготовитель: ЭЛ-ШАЙН АУТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД.

14 февраля 2019 года таможней в адрес общества было выставлено требование о представлении документа, подтверждающего соблюдение таможенного законодательства в части, касающейся запретов и ограничений.

В связи с получением вышеуказанного требования таможенного органа, 14.02.2019 с целью прояснения ситуации с номерами моделей (артикулов) на тормозных колодках и дачи соответствующих пояснений, Заявителем в адрес Северо-Кавказского таможенного поста (ЦЭД) было направлено письмо-пояснение с приложением копий документов, а именно: 1) счет-фактура № UT-1037 от 15.05.2018; 2) счет-фактура № UT-1319 от 14.06.2018; 3) приходный ордер № UT-649 от 26.12.2017; 4) Доклад Поставщика (ЭЛ-ШАЙН АУТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД) об особенностях внутреннего учета при производстве данного товара.

В указанном письме общество пояснило о том, что тормозные колодки в сборе, моделей (артикулов) 4214 и 4215, а также, тормозные накладки (ремонтные комплекты тормозных колодок), моделей (артикулов) 4214А и 4215А, поставляемые в адрес общества в соответствии с контрактом от 22.03.2017 № ТКМ-022, в дальнейшем реализуются на внутреннем рынке с 2017 года.

Из приложенных к данному письму копий документов видно, что данный идентичный товар заказывается, импортируется и реализуется обществом в течении двух лет с такими же номерами моделей (артикулов), как и в дополнительном соглашении от 23.10.2018 № 5 к контракту от 22.03.2017 № ТКМ-022.

Всего по указанному контракту в адрес общества поставляется 2 вида томозных колодок в сборе, а именно: 4214 и 4215; тормозная колодка в сборе 4214 и 4215 состоит из металлического каркаса тормозной колодки и заклепанных на нём металлическими заклепками двух тормозных накладок. Данная информация была ранее предоставлена обществом в техническом описании на товар.

Как следует из Доклада Поставщика (ЭЛ-ШАЙН АУТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД), нанесенные на металлические каркасы тормозных колодок цифры 4514 и 4515, маркировкой готовых изделий не являются. Данные нанесенные цифры являются номерами (артикулами) самих металлических каркасов тормозных колодок. В дальнейшем, собранная из первичных деталей для сборки деталь в сборе (т.е. собранная из них), либо обработанная каким-либо образом, всегда отличается от первоначальных, еще не обработанных деталей (заготовок) для сборки по номеру модели (артикулу), после того, как соответствующие тормозные накладки с помощью заклепок прикрепляются к каркасам тормозных колодок с номерами (артикулами) 4514 и 4515, изделию - тормозной колодке в сборе присваивается номер (артикул) 4214 и 4215 соответственно.

Кроме того, в докладе Поставщика (ЭЛ-ШАЙН АУТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД) от 11.02.2019 отмечается, что листки бумаги с номерами 4514 и 4515 были прикреплены к паллетам с тормозными колодками в сборе для того, чтобы идентифицировать, что данная тормозная колодка была собрана на основе металлического каркаса 4514 и 4515. Листки бумаги с цифрами 4514 и 4515 были прикреплены к паллетам и коробкам с тормозными накладками для идентификации, что данные тормозные накладки подходят для тормозных колодок, собранных на базе металлического каркаса 4514 и 4515.

Также в Докладе Поставщиком (ЭЛ-ШАИНА УТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД) даны разъяснения по поводу использования маркировки первичных компонентов и собранныхвпоследствии из них деталей в сборе, как маркировки, предназначенной длявнутреннего использования Поставщиком, а именно, Поставщик отмечает, что данная маркировка предназначена только для использования работниками склада в Китае.

Как следует из представленных материалов таможенного досмотра, количественных расхождений не имелось, в техническом описании точно указано количество накладок в одном ремонтном комплекте и количество заклепок. Также, описание товара и его характеристики полностью совпадали с товаром, предназначенным для получения обществом. Фотографии товара были предоставлены в таможенный орган заранее, что и было подтверждено в ходе досмотра.

07 марта 2019 года общество подало новую электронную декларацию на товары (ЭДТ) № 10805010/070319/0009961 в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД), в которой товарами № 1 и № 2 заявлены товары, ранее фигурировавшие в ПТД № 10805010/060219/0005000.

В ЭДТ № 10805010/070319/0009961 в графе 44 товаров № 1 и № 2 под кодом 01191 было указано обязательство о предоставлении разрешительного документа, подтверждающего соблюдение действующих запретов и ограничений после выпуска товаров.

15 марта 2019 года товар № 1 и товар № 2, задекларированные в ЭДТ № 10805010/070319/0009961, были выпущены под обязательство предоставлениядокументов после выпуска товаров.

24 апреля 2019 года в таможенный орган был представлен сертификат соответствия ЕАС от 24.04.2019 № ЕАЭС RU С-СКАД50А00467/19 (серия RU № 0152280), выданный органом по сертификации - ООО «СТАНДАРТМАШТЕСТ» на партию товара, ранее заявленную в ПТД № 10805010/060219/0005000 с указанием моделей (артикулов), обнаруженных 11.02.2019 в ходе таможенного досмотра.

В соответствии с данным сертификатом от 24.04.2019 № ЕАЭС RU С-СКАД50.А.00467/19, продукция - компоненты Изготовителя - ЭЛ-ШАЙН АУТОМОТИВ КОМПОНЕНТС КО., ЛТД, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств, изготовлены в соответствии с Директивой 2007/46/ЕС. Партия в количестве 2 000 штук тормозных колодок и 10 000 штук тормозных накладок по Контракту от 22.03.2017 № ТКМ-022, инвойсу от 21.12.2018 №ТКМ 23102018, код ТН ВЭД ЕАЕС: 6813 81 000 9. 8716 90 900 0, соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Данный сертификат подтверждает действительность ранее полученного и представленного при первичном декларировании товаров № 1 и № 2 по ПДТ №10805010/060219/0005000 сертификата соответствия ЕАС от 21.06.2017 № ТС C-CN.AB29.B.1453414534 (серия № 0537728), выданного органом сертификации продукции - ООО «Трансконсалтинг» на продукцию в рамках заключенного контракта от 22.03.2017 № ТКМ-022: тормозная колодка в сборе, модель (артикул): 4214, 4215, ТНВЭД: 8716 90 900 0; ремонтный комплект тормозной колодки (тормозная накладка), модель (артикул): 4214А, 4215А, ТНВЭД: 6813 81 000 9.

Названными выше сертификатами подтверждена однородность (идентичность) ранее указанных товаров и их соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Также идентичность и однородность сертифицированных товаров подтверждена заключением экспертизы от 19.08.2020 № 0489, назначенной судом в Негосударственном судебно-экспертном учреждении ООО «НЭК» «Фаворит», г. Краснодар.

Установленные выше судом свидетельствует об отсутствии в действиях общества нарушений, повлекших несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, которые являются объективной стороной вмененного обществу правонарушения.

Суд находит необходимым удовлетворить требования общества, оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.

Довод общества о том, что таможней нарушены нормы КоАП РФ в части не направления уведомления о составлении протокола по делу об административном правонарушении судом отклонен.

Как следует из пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В материалах административного дела имеется телеграмма о необходимости прибытия в таможенный орган 30.08.2019 для участия в составлении протокола от 27.08.2019 № 20-21/0982 и ответ о том, что телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не явился. В материалах административного дела имеется телеграмма о необходимости прибытия в таможенный орган 30.09.2019 для участия в составлении протокола от 16.09.2019 № Т-06370 и ответ о том, что телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не явился.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью ТФК «Кама», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 12.11.2019 № 10805000-337/2019 Северо-Кавказской электронной таможни, г. Минеральные Воды, о привлечении общества с ограниченной ответственностью ТФК «Кама», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Г. Русанова