Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А69-789/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«11» июня 2024года.

Дело № А69-789/24


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 11 июня 2024 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика(административного органа) - прокуратура города Кызыла(667000, <...>).

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 31.01.2024 № 17-499-2024,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, генерального директора(по паспорту),

от административного органа – Хомушку А-С.Ч., представителя по доверенности от 10.11.2023 № 15,

от прокуратуры города Кызыла – ФИО2, по служебному удостоверению),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Тыва, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика(административного органа) - прокуратура города Кызыла, о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 31.01.2024 № 17-499- 2024.

В судебном заседании законный представитель заявителя заявленные требования поддержал, дополнительно отметил, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" не имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и дом № 55/2 по улице Кочетова города Кызыла не обслуживается данной организацией.

Представитель административного органа указал на отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя, поскольку оспариваемым постановлением к административной ответственности было привлечено другое юридическое лицо, что подтверждается оспариваемым постановлением и определением об исправлении опечатки(описки) в постановление по делу об административном правонарушении № 17-499-2024 от 31.01.2024.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2"  зарегистрировано качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) <***>, ИНН <***>.

Как отражено в оспариваемом постановлении, прокуратурой города Кызыла на основании обращения жителей многоквартирного дома № 55/2 по ул. Кочетова г. Кызыла проведена проверка исполнения ООО УК «ЖЭУ-2» требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

С июля 2023 года в многоквартирном доме по адресу: <...> лифты находятся в неисправном состоянии, не функционируют.

Несмотря на это, ООО УК «ЖЭУ-2» за ноябрь 2023 года ООО УК «ЖЭУ-2»размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома всвязи с невыполнением работ по обслуживанию лифтов многоквартирного дома поадресу: <...> не снижен, что подтверждается предъявленными к оплате квитанциями (кв. 53, кв. 8).

Кроме того, ООО УК «ЖЭУ-2» при начислении платы за содержание и ремонтобщедомового имущества незаконно применяет тариф в размере 21,74 руб. за кв.м., неутвержденный на правомочном общем собрании собственников помещений.

Вместе с тем, в сентябре 2020 года на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 55/2 по ул. Кочетова г. Кызыла принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 11 рублей, которое в настоящее время никем не оспорено. Данное решение собственников, оформленное протоколом получено 08.10.2020г. ФИО3

Соответственно, с октября 2020 года стоимость работ и услуг по содержанию иремонту общего имущества собственникам помещений вышеуказанного дома должнаисчисляться из расчета 11 руб. 00 коп. с 1 кв. м помещения.

Таким образом, ООО УК «ЖЭУ-2» при начислении размера платы за содержаниеи ремонт жилья многоквартирного дома №55/2 ул. Кочетова г. Кызыла допущенынарушения жилищного законодательства, которые выразились в применении неутвержденных на общем собрании собственников помещений размеров платы, т.е., допущено нарушение прав граждан, проживающих в обслуживаемом управляющей организацией доме, что стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами управляющей организации своих обязанностей, а также неполного контроля со стороны руководства.

Вышеизложенные обстоятельства, послужили основанием для вынесения заместителем прокурора города Кызыла Ооржак С.А. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2023.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2024 № 17-499-2024 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги - 2"( ОГРН <***>, ИНН <***>) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 КоАП в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Посчитав привлечение к административной ответственности незаконным, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Так, согласно части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

По настоящему делу с заявлением обратилось общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" (667000, Республика Тыва, Кызыл город, Сесерлиг переулок, д. 32, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2016, ИНН: <***>)

Вместе с тем, из буквального содержания постановления по делу об административном правонарушении от 31.01.2024 № 17-499-2024 и определения об исправлении опечатки(описки) в постановление по делу об административном правонарушении № 17-499-2024 от 31.01.2024 следует, что к административной ответственности было привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги - 2"( ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 23.08.2012, ИНН <***>, находящееся по тому же адресу), т.е., не заявитель по настоящему делу, что получило также своё подтверждение со стороны представителя административного органа в судебном заседании.

При этом, представитель административного органа пояснил, что вышеприведённое определение(об исправлении опечатки) было передано судебному приставу-исполнителю на исполнении которого находится оспариваемое постановление. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Однако заявитель - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок - 2" (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.09.2016, ИНН <***>) не является лицом, привлечённым к административной ответственности по оспариваемому постановлению(п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), следовательно не может быть признан заинтересованным лицом по настоящему делу, в порядке ч.1 ст.4, ч.2 ст. 207 АПК РФ,  ст.25.1, п. 3 ч. 1 ст. 29.10, п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство также не позволяет арбитражному суду проверить дело в полном объеме, как того требуют положения части 7 статьи 210 АПК РФ, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                  А.М. Ханды